به تدریج چارچوب قانونی را بهبود میبخشد.
نهمین جلسه از پانزدهمین دوره مجلس ملی، قانون علم، فناوری و نوآوری (2025) را تصویب کرد که پایه و اساسی محکم و پیشگامانه برای جذب استعدادها، ارتقای توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ایجاد میکند. این قانون با پیروی دقیق از اصول راهنمای مندرج در قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه علم، فناوری و نوآوری در بستر جدید تدوین شده است.
قانون علم ، فناوری و نوآوری، چارچوب قانونی مطلوبی ایجاد کرده است که به دانشمندان حقوق مالکیت معنوی، منابع مالی و حقوق بهرهبرداری تجاری اعطا میکند و در عین حال، سازوکارهای انعطافپذیری برای جبران خسارت، از جمله فراتر رفتن از محدودیتهای حقوق، را نیز امکانپذیر میسازد. این قانون همچنین سیاستهای مالی و غیرمالی را برای جذب منابع انسانی باکیفیت، به ویژه متخصصان ویتنامی خارج از کشور، معرفی میکند.
مجلس ملی همچنین قانون صنعت فناوری دیجیتال را تصویب کرد که سیاستهای توسعه، از جمله مشوقهای صنعت نیمههادی را مشخص میکند و پایه قانونی هوش مصنوعی و داراییهای دیجیتال را بنا مینهد.
قوانین جدید سازوکاری برای «فراتر از چارچوب تعیینشده» ایجاد میکنند، اما جزئیات و دامنه کاربرد عملی باید در دستورالعملهای اجرایی به وضوح تعریف شود. نمایندگان وزارتخانه ارزیابی کردند که مقررات جدید تنها زمانی واقعاً مؤثر خواهند بود که احکام و بخشنامههای راهنما وجود داشته باشند و با رویههای ساده و انعطافپذیر، سازگاری با سایر مقررات مانند قانون بودجه و قانون کارکنان دولت را تضمین کنند. اگر رویهها دست و پا گیر و انعطافناپذیر باقی بمانند، مقررات مؤثر نخواهند بود.
آقای مای آنه هونگ، معاون مدیر اداره پرسنل و سازمان، گفت که وزارت علوم و فناوری به طور فعال استراتژی جذب استعدادها را تا سال 2030 با چشماندازی تا سال 2050 اجرا میکند.
با وجود پیشرفتها، سطح حقوق و مزایای مالی برای دانشمندان در ویتنام هنوز در مقایسه با کشورهای توسعهیافته رقابتی نیست. عوامل غیرمالی مانند محیط تحقیقاتی حرفهای، امکانات، فرهنگ کاری و فرصتهای توسعه شغلی عناصر حیاتی هستند که باید به طور جامع بهبود یابند.
علاوه بر این، مکانیسم پاداش انعطافپذیر و منعطف، در حالی که از چارچوب تعیینشده فراتر میرود، همچنان به اصول پایبند است. قوانین جدید این مکانیسم «فراتر از چارچوب» را معرفی میکنند، اما میزان و دامنه خاص کاربرد آن در عمل باید در دستورالعملهای اجرایی به وضوح تعریف شود.
سازوکارها و سیاستهای جذب استعدادها.
آقای مای آنه هونگ اظهار داشت: وزارت علوم و فناوری مشخص کرده است که در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، منابع انسانی و استعدادهای باکیفیت عوامل تعیینکنندهای هستند و نمیتوان آنها را از طریق سیاستهای سختگیرانه جذب کرد. فراتر رفتن از محدودیتهای حقوق، تأمین مسکن و بهبود شرایط کاری نباید به عنوان «امتیاز» در نظر گرفته شوند، بلکه حداقل الزاماتی هستند که تضمین میکنند افراد قادر به ایجاد پیشرفتهای بزرگ میتوانند با آرامش خاطر کار کنند.
برای عینیت بخشیدن به روح قطعنامه ۵۷، قانون علم، فناوری، نوآوری و قانون فناوری پیشرفته، وزارت علوم و فناوری بر تدوین و ابلاغ مقررات خاص در مورد سازوکارهای پذیرش ریسک؛ سازوکارهای استقلال برای سازمانهای دولتی علم و فناوری؛ سیاستهای ترجیحی برتر برای توسعه صنعت نیمههادی؛ سیاستهای جذب، استفاده و ارزشگذاری منابع انسانی با استعداد و باکیفیت؛ و مقررات مربوط به توزیع منافع حاصل از نتایج تحقیقات تمرکز دارد.
وزارت علوم و فناوری، پروژه «توسعه و استفاده از منابع انسانی با استعداد و باکیفیت برای خدمت به توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال کشور» را تدوین و اجرا کرده است؛ و برنامههای ملی را با اهداف خاص برای جذب دانشمندان ویتنامی خارج از کشور برای کار و همچنین متخصصان باتجربه خارجی تدوین کرده است.
آقای مای آنه هونگ اظهار داشت: «این برنامهها ممکن است شامل بستههای حمایت مالی ویژه، شرایط کاری عالی و فرصتهای شغلی شفاف باشد.»
وزارت علوم و فناوری همچنین با ارتقاء آزمایشگاهها و مراکز تحقیقاتی کلیدی به استانداردهای بینالمللی، ساخت مناطق فناوری پیشرفته و مراکز رشد فناوری، در زیرساختها و محیط تحقیقاتی سرمایهگذاری کرده است. این وزارتخانه با تشویق شدید مشاغل به سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه، همکاری با مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاهها برای بهکارگیری نتایج علمی در تولید عملی و تجارت و توسعه بازار برای محصولات علمی و فناوری، ارتباط بین تحقیقات و مشاغل را ارتقا میدهد.
علاوه بر این، رئیس اداره پرسنل و سازمان اظهار داشت که وزارت علوم و فناوری، همکاریهای بینالمللی و انتقال فناوری را تقویت خواهد کرد؛ شرایطی را برای دانشمندان ویتنامی فراهم خواهد کرد تا در پروژههای بینالمللی و شبکههای تحقیقاتی جهانی شرکت کنند و شرکتهای بزرگ فناوری را برای ایجاد مراکز تحقیق و توسعه در ویتنام جذب کند.
این وزارتخانه موانع اداری را به حداقل خواهد رساند و حداکثر استقلال را برای دانشمندان تضمین خواهد کرد؛ و منابع (مالی، تجهیزات، پایگاههای داده) را برای فعالیتهای تحقیقاتی و آزمایشی فراهم خواهد کرد. علاوه بر این، به جای تمرکز شدید بر رویهها، وزارتخانه ارزیابیها را بر اساس اثربخشی و خروجی انجام خواهد داد و بر نتایج، انتشارات بینالمللی، ثبت اختراعات و محصولات تجاری ارزشمند تمرکز خواهد کرد.
آقای مای آنه هونگ اظهار داشت: «انتظار میرود سازوکارها و سیاستهای جدید، بهویژه قانون علم، فناوری و نوآوری و قانون صنعت فناوری دیجیتال، محیطی واقعاً جذاب ایجاد کنند که پیشنیاز مهمی برای جذب، حفظ و به حداکثر رساندن پتانسیل استعدادها باشد و پیشرفتهای استراتژیک را برای بخشهای فناوری پیشرفته ویتنام به ارمغان بیاورد.»
به گفته آقای تران آنه توان، مدیر دپارتمان علوم و فناوری هانوی، در اجرای قطعنامه 57-NQ/TW و قانون علم، فناوری و نوآوری، و قانون پایتخت، 6 پیشنویس قطعنامه وجود دارد که گلوگاههای تحقیقات علمی، نوآوری و کارآفرینی را برطرف خواهد کرد؛ از جمله پیشنویس قطعنامه شورای خلق شهر که برخی از سیاستهای خاص برای توسعه علم، فناوری و نوآوری در شهر هانوی را شرح میدهد و قطعنامهای که سازوکارها و سیاستهای مربوط به سرمایهگذاری و حمایت از توسعه اکوسیستم نوآوری و استارتاپی محلی را تعیین میکند...
منبع: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880
نظر (0)