نخست وزیر فام مین چین، طی بحثی در جلسه هیئت نمایندگی مجلس ملی در صبح ۱۵ فوریه، تأکید کرد که برای اجرای قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی و رفع موانع در فعالیتهای علمی، فناوری و نوآوری، به سازوکارها و سیاستهای ویژهای نیاز است، نه فقط سازوکارها و سیاستهای خاص.
صبح روز ۱۵ فوریه، مجلس ملی در مورد پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاستها برای رفع موانع در فعالیتهای علمی، فناوری و نوآوری، بحثهای گروهی برگزار کرد. پیش از آن، مجلس ملی در جلسه عمومی تشکیل جلسه داد تا ارائه و گزارش تأیید این پیشنویس قطعنامه را بشنود.
طبق گزارش دولت، این قطعنامه برای نهادینه کردن سریع قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفتهای حاصل در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تهیه و صادر شده است. بر این اساس، تعدادی سازوکار و سیاست خاص با مشوقهای برجسته وجود خواهد داشت.
در طول بحث گروهی، نخست وزیر فام مین چین اظهار داشت که برای توسعه سریع و پایدار کشور، باید به علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تکیه کند. این یک الزام عینی، یک انتخاب استراتژیک و یک اولویت اصلی است.
برای رسیدگی به موانع نهادی مرتبط، دولت تمرکز خود را بر اصلاح مجموعهای از قوانین مانند: قانون بودجه دولت، قوانین مالیاتی، قانون شرکتها، قانون علم و فناوری و غیره معطوف کرده است؛ برخی از قوانین ممکن است در ماه مه به جلسه مجلس ملی ارائه شوند.
با این حال، برای اجرای فوری قطعنامه ۵۷، دولت پیشنویس قطعنامهای را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاستها برای رفع موانع در فعالیتهای علمی، فناوری و نوآوری به مجلس ملی ارائه کرد. پیشنویس قطعنامه بر حل برخی از مشکلات و موانعی که برای اجرای فوری قطعنامه ۵۷ مورد نیاز هستند، تمرکز دارد و بنابراین به طور جامع همه مسائل را پوشش نمیدهد. در نتیجه، پس از صدور این قطعنامه، اصلاحات بیشتر در سایر قوانین ضروری است.
نخست وزیر با بیان اینکه برای اجرای قطعنامه ۵۷ و تحقق واقعی نوآوری، سیاستهای خاصتری ضروری است، بر لزوم مطالعه و تکمیل سازوکارها و سیاستهای ویژه، نه فقط سازوکارهای خاص، که باید در سطح متفاوتی باشند، تأکید کرد. این خاص بودن در چندین نکته منعکس شده است.
نخست وزیر ابتدا به «سازوکار ویژه» در توسعه زیرساختهای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال اشاره کرد، زیرا زیرساختهای ما هنوز بسیار ضعیف است. در حالی که منابع مورد نیاز بسیار زیاد است، علاوه بر منابع دولتی، باید سازوکاری برای بسیج مشارکتهای دولتی-خصوصی، منابع کسب و کارها، جامعه و مردم وجود داشته باشد.
ثانیاً، یک «سازوکار ویژه» برای مدیریت و حکمرانی فعالیتهای علم و فناوری مورد نیاز است، از جمله اشکالی مانند: رهبری عمومی و مدیریت خصوصی؛ سرمایهگذاری عمومی و مدیریت خصوصی؛ و سرمایهگذاری خصوصی اما با استفاده از منابع عمومی.
نخست وزیر اظهار داشت: «برای مثال، در سرمایهگذاری عمومی و مدیریت خصوصی، میتوانیم در یک زیرساخت علمی و فناوری دولتی سرمایهگذاری کنیم اما مدیریت آن را به نهادهای خصوصی واگذار کنیم. این سازوکار ویژه است. یا رهبری عمومی به این معنی است که ما سیاستها، قوانین و ابزارهایی را برای نظارت و بازرسی طراحی میکنیم، در حالی که مدیریت به کسبوکارها واگذار میشود.»
سوم، نخست وزیر همچنین اظهار داشت که به «سازوکارهای ویژه» نیاز است تا دانشمندان بتوانند آثار علمی خود را تجاریسازی کنند؛ «سازوکارهای ویژه» در رویهها، تمرکززدایی و تفویض اختیار به استانها، شهرها، وزارتخانهها و بخشها؛ حذف سازوکار «درخواست و اعطای کمک»، کاهش رویههای اداری...، و مدیریت و ارزیابی بر اساس اثربخشی کلی.
چهارم، در مورد مسئله معافیت از مسئولیت برای سیاستگذاران و توسعهدهندگان در صورت وجود خطرات، اما فقدان مکانیسم معافیت برای مجریان، نخست وزیر این موضوع را به عنوان یک مشکل دشوار ارزیابی کرد. او خاطرنشان کرد که اجرا همچنان یک نقطه ضعف است و بدون مکانیسمی برای محافظت از مجریان، منجر به ترس از مسئولیت، تمایل به "تغییر نقشها" و عدم تمایل به اقدام به دلیل عدم محافظت خواهد شد. بنابراین، لازم است مکانیسم دیگری برای معافیت از مسئولیت هم برای مجریان و هم برای طراحان سیاست در صورت وجود خطرات طراحی شود.
پنجم، نخست وزیر همچنین از یک «سازوکار ویژه» برای جذب منابع انسانی، نه تنها برای جذب افراد از خارج از بخش دولتی به بخش دولتی، بلکه برای توسعه شرکتهای خصوصی در علم و فناوری و جذب پرسنل خارجی به ویتنام برای مشارکت در ارتقای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، نام برد. سیاستها شامل مالیات، هزینهها، مسکن، اقامت، ویزا و قراردادهای کار خواهد بود...
نخست وزیر بر اساس «مکانیسمهای ویژه» فوقالذکر معتقد است که طراحی «ابزارهای ویژه» برای مدیریت، افزایش اثربخشی و تضمین شفافیت و صراحت، جلوگیری از تخلفات، فساد، اقدامات منفی و اتلاف ضروری است.
نخست وزیر اظهار داشت که در فرآیند تحقیقات علمی، پیشرفتها میتوانند موفقیتآمیز باشند، اما شکستهایی نیز وجود دارد؛ بنابراین، پذیرش ریسکها و تأخیرها در تحقیقات علمی ضروری است. نخست وزیر پیشنهاد کرد که این شکستها یا تأخیرها را میتوان به عنوان «شهریه» برای کسب دانش، تجربه، شجاعت و خرد بیشتر در نظر گرفت. با این حال، انگیزههای شخصی و منافع شخصی باید حذف شوند؛ تحقیقات باید بیطرفانه، شفاف و برای خیر عمومی کشور باشد.
منبع
نظر (0)