Comment ont été dépensés les 230 000 milliards mobilisés pour lutter contre la pandémie de Covid-19 ?

230 000 milliards mobilisés

Selon le rapport du gouvernement , les ressources directes totales pour la prévention et le contrôle du Covid-19 et la mise en œuvre de la politique de sécurité sociale mobilisées par les agences d'État à tous les niveaux au cours de la période 2020-2022 s'élèvent à environ 230 000 milliards de VND.

Les ressources proviennent principalement du budget de l'État. En trois ans, 186 400 milliards de dongs ont été mobilisés sur le budget de l'État pour la prévention et le contrôle de l'épidémie. À cela s'ajoutent plus de 43 600 milliards de dongs provenant d'autres sources, telles que l'aide internationale, le Fonds pour la vaccination contre la Covid-19, les contributions des budgets locaux, du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations membres à tous les niveaux.

Dans un rapport envoyé à l'Assemblée nationale, la délégation de surveillance de la 15e Assemblée nationale a évalué : Au moment de l'épidémie, l'équilibrage et la mobilisation des ressources du budget de l'État se sont encore heurtés à de nombreuses difficultés en raison de l'énorme demande de ressources pour servir le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19.

De nombreuses localités n'ont pas pris de mesures proactives pour garantir leurs sources de financement, notamment dans les provinces et les villes dont le budget n'est pas équilibré, dont les recettes sont faibles et qui dépendent principalement du budget central. Certaines localités ayant équilibré leur budget, comme Hô-Chi-Minh-Ville et Dong Nai , ont également rencontré des difficultés et manqué de sources de financement pendant la forte épidémie.

L’équipe de surveillance a également répertorié dépenses des fonds mobilisés.

Tout d’abord, le budget destiné à soutenir les personnes, les travailleurs, les employeurs et les ménages touchés par la pandémie de Covid-19 s’élève à plus de 87 000 milliards de VND, dont les dépenses du Fonds d’assurance sociale et du Fonds d’assurance chômage s’élèvent à plus de 47 200 milliards de VND, soit 54,3 % du budget total de soutien.

La pandémie de Covid-19 a causé de graves dommages.

Au 31 décembre 2022, le budget utilisé pour l'achat de vaccins contre la Covid-19 s'élevait à 15 134,76 milliards de VND, avec 102 383 206 doses, dont : le budget de l'État était de 7 467,18 milliards de VND ; le Fonds pour les vaccins était de 7 667,58 milliards de VND. Le budget non utilisé restant était de 262,5 milliards de VND, dont le budget de l'État était de 137,3 milliards de VND, le Fonds pour les vaccins contre la Covid-19 était de 125,2 milliards de VND. Le ministère de la Santé a remboursé le budget de l'État et restitué le fonds conformément à la réglementation.

Le budget d'achat de kits de dépistage s'élève à 2 593 milliards de VND, et les frais de collecte des services de dépistage s'élèvent à 534,7 milliards de VND. Le budget d'achat d'équipements médicaux, de fournitures , de médicaments et de produits biologiques (hors kits de dépistage) s'élève à 5 291 milliards de VND.

De plus, de nombreuses autres dépenses sont engagées dans le cadre de la prévention de l’épidémie de Covid-19.

De nombreuses violations

Dans certaines unités et localités, on enregistre des cas d’emprunt et d’achat de matériel, de kits de test et de réactifs de test auprès de fournisseurs sous de nombreuses formes différentes, par exemple avec ou sans accords écrits, avec ou sans contrats, prix unitaires et modes de paiement.

jugement de remboursement,... ou manque d'informations détaillées, principalement seulement les procès-verbaux de remise, avec une valeur totale des biens empruntés selon le contrat et l'accord s'élevant à 1 061 milliards de VND et empruntés en nature sans valeur.

La Cour des comptes a transmis à l'Inspection générale du gouvernement la liste des unités et des localités qui ont emprunté ou acheté des kits de test présentant des signes d'irrégularités.

L’équipe de surveillance a également constaté de nombreuses violations dans les appels d’offres, les achats, les emprunts et les prêts de kits de test.

Selon le rapport d'audit de l'État, en 2020 et 2021, les unités ont acheté des produits biologiques, des produits chimiques et des kits de test à des prix variables, selon le type, l'origine et le fabricant. Certaines unités ont acheté des kits de test à Viet A Technology Joint Stock Company pour une valeur allant jusqu'à 2 161,6 milliards de VND (directement ou par l'intermédiaire d'un distributeur).

De nombreuses infractions liées à l’achat de kits de test ont été découvertes par la police.

L'équipe de surveillance a relevé de nombreuses violations en matière d'approvisionnement. La liste des marchés proposés précisait les quantités, mais n'expliquait pas la méthode de calcul ; les documents d'approvisionnement ne précisaient pas les exigences technologiques, les spécifications techniques du produit, le fabricant, l'année de fabrication ni la date de péremption. Certains dossiers d'approvisionnement ne comportaient pas de décision d'approbation du budget ; le plan de sélection des entrepreneurs n'a pas été évalué.

Certains contrats ont été signés sans garantie d'exécution, ce qui a entraîné des risques lors du processus d'approvisionnement. Dans de nombreux cas, des paiements anticipés ou des emprunts de biens (kits de test, instruments, produits chimiques, produits biologiques) auprès de fournisseurs ont été effectués, suivis d'appels d'offres pour la restitution des biens ou la constitution des dossiers de paiement, ce qui ne garantissait pas le respect des dispositions de la loi sur les appels d'offres.

Règlement chaotique après la pandémie

La délégation de suivi a souligné les difficultés rencontrées pour régler les coûts de construction, de réparation et de modernisation des installations de traitement du Covid-19, des installations de quarantaine et des hôpitaux de campagne.

Plus précisément, dans le cadre de la prévention et du contrôle de l'épidémie, certaines mesures doivent être mises en œuvre d'urgence, telles que la construction, la rénovation et la modernisation des installations d'isolement et de traitement des patients. Ces investissements sont financés par des ressources ordinaires ou des réserves budgétaires, ce qui ne garantit pas le paiement et le règlement des dépenses. Au moment du suivi, aucun document d'orientation des ministères et des services n'était encore disponible pour résoudre les difficultés et les problèmes.

Le ministère de la Santé a publié un document guidant la création de stations médicales mobiles et d'hôpitaux de campagne pour prévenir et contrôler l'épidémie de Covid-19, mais il n'existe aucune directive sur la dissolution et la gestion des actifs lors de la dissolution, ce qui entraîne des difficultés pour les localités.

Français Dans le paiement des régimes de prévention et de contrôle des épidémies pour les sujets participant à la prévention et au contrôle des épidémies, l'équipe de surveillance a également souligné qu'il y avait encore des erreurs, telles que des sujets en double, des sujets erronés, des normes erronées et des réglementations erronées ; les documents de paiement n'étaient pas complets conformément à la réglementation ; les fonds pour les forces de première ligne contre l'épidémie et les fonds pour les groupes de travail de soutien locaux n'ont pas été versés à temps.

Certaines dépenses pour la prévention et le contrôle des épidémies ont effectivement été envisagées et proposées par les unités pour être financées sur le budget de l'État, mais jusqu'à présent, les ministères centraux et les branches n'ont pas encore donné d'instructions, il n'y a donc pas de solution spécifique.

Certaines unités recevant un parrainage d'organisations et d'individus en nature ne reçoivent que la quantité sans prix unitaire, ne peuvent pas déterminer la valeur, dans de nombreux cas, le sponsor ne fournit pas la valeur des biens sponsorisés ou la valeur du parrainage dans le dossier de parrainage présente une très grande différence par rapport au prix d'articles équivalents.

Cela conduit à des difficultés dans la détermination de la valeur des actifs pour établir la propriété publique en raison du manque de directives spécifiques dans la détermination de la valeur des biens sponsorisés et dans la gestion des actifs sponsorisés, donnés et donnés conformément aux dispositions de la loi comptable.

« Le taux de mortalité du Covid-19 est toujours plus élevé que celui des autres maladies infectieuses » Selon M. Nguyen Trong Khoa, directeur adjoint du Département des examens médicaux et de la gestion des traitements du ministère de la Santé, le taux de mortalité de la dengue dans notre pays est de 0,09 %, tandis que ce chiffre pour le Covid-19 est de 0,37 %.

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