Discussion des plans de gestion des projets BOT et BT transitoires

Gérer avec détermination les problèmes et les difficultés des projets BT de transition afin d'ouvrir la voie à de nouveaux projets.

« L’objectif est de résoudre définitivement les problèmes et les difficultés des projets de transition, dans un esprit de facilitation visant à attirer de nouveaux projets. En effet, si les projets de transition ne sont pas favorables, les investisseurs n’auront pas confiance et ne participeront pas à de nouveaux projets », a déclaré M. Tran Hao Hung, directeur du Département de la gestion des appels d’offres au ministère du Plan et de l’Investissement, en partageant les points de vue du Comité de rédaction avec les représentants des ministères, des administrations, des collectivités locales et des entreprises.

Actuellement, selon la synthèse du Comité de rédaction, les difficultés et problèmes rencontrés par les projets BOT et BT transitoires incluent des problèmes de paiement et de règlement des intérêts d'emprunt après la phase de construction pour les projets BT payés comptant ; le paiement des investisseurs lorsque le contrat BT a été signé mais que son contenu n'est pas conforme aux dispositions légales en vigueur au moment de la signature ; et la gestion des problèmes liés à l'absence de dispositions légales au moment de la signature du contrat…

Dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les PPP, le comité de rédaction a proposé d'ajouter un contenu permettant aux projets BT de signer des contrats avant la date d'entrée en vigueur de cette loi, dans lesquels les coûts d'intérêt après la période de construction et les bénéfices raisonnables déterminés dans le plan financier du contrat de projet sont inclus dans l'investissement total du projet pour paiement.

Les contrats de projet signés avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi continueront d'être exécutés conformément à leurs dispositions. Si la législation en vigueur au moment de la signature du contrat ne prévoit aucune disposition en la matière, l'exécution sera régie par les dispositions de la présente loi.

Afin d'assurer la cohérence des réglementations juridiques, le projet de loi propose de modifier l'article 134, paragraphe 2, de la loi sur la construction, de sorte que l'investissement total des projets BT payé par le budget de l'État comprenne l'investissement total conformément aux dispositions de la loi sur la construction et les coûts d'intérêts après la période de construction, les bénéfices raisonnables étant déterminés dans le plan financier.

Pour les contrats de projets BT payés en espèces et signés avant l'entrée en vigueur de cette loi, si les charges d'intérêts postérieures à la période de construction et le bénéfice raisonnable sont déterminés dans le plan financier du contrat de projet, ils seront inclus dans l'investissement total du projet à payer.

Pour les contrats de projets BT financés par des fonds fonciers et validés par les organismes d'inspection et d'audit de l'État comme étant conformes aux dispositions légales en vigueur à chaque période, le projet peut continuer à être mis en œuvre et les paiements peuvent être effectués conformément aux dispositions du contrat de projet BT signé.

Toutefois, pour les contrats de projets BT financés par des fonds fonciers, dont le contenu a été jugé non conforme aux dispositions légales en vigueur à chaque période par les organismes d'inspection et d'audit de l'État, et pour lesquels des sanctions administratives ont été appliquées et des mesures correctives prises conformément à la loi relative au traitement des infractions administratives, plusieurs options sont envisagées.

Premièrement, si l'investisseur n'a pas réalisé le projet BT, le contrat BT sera résilié.

Deuxièmement, si l'investisseur a réalisé un projet BT mais n'a pas encore reçu le terrain correspondant au paiement, l'organisme public compétent négociera avec lui afin de modifier et de compléter le contrat selon l'une des deux options suivantes : premièrement, verser à l'investisseur la valeur du fonds foncier égale à la valeur du projet BT achevé ; la superficie correspondant à la différence éventuelle entre la valeur du fonds foncier et la valeur du projet BT achevé ne sera pas indemnisée. Deuxièmement, si le fonds foncier destiné au paiement ne peut être dissocié, il sera vendu aux enchères et le contrat BT sera honoré au moyen du produit de cette vente, conformément à la loi.

Si l'investisseur a réalisé un projet BT sur un terrain destiné au paiement BT, le Comité de rédaction prévoit deux cas de figure. Dans le premier cas, l'organisme étatique compétent convient avec l'investisseur de modifier et de compléter le contrat afin de poursuivre la mise en œuvre du projet et de rémunérer l'investisseur conformément aux dispositions légales en vigueur au moment de la modification et de la complémentation du contrat.

S’il est impossible de modifier le contenu inapproprié du contrat BT signé ou s’il est impossible de parvenir à un accord avec l’investisseur pour modifier ou compléter le contrat, l’autorité compétente acceptera de résilier le contrat avant l’échéance avec l’investisseur.

Le projet stipule également clairement que, dans les cas où le contrat doit être résilié conformément aux dispositions ci-dessus, si le contenu inapproprié du contrat est imputable à l'investisseur, ce dernier doit supporter tous les risques et ne sera pas remboursé des frais engagés ; si la faute est imputable à l'autorité compétente, cette dernière débloquera le budget nécessaire au versement d'une indemnité à l'investisseur ; si la faute est partagée, les parties peuvent convenir et fixer le coût de la résiliation du contrat avant son terme.

M. Hung a indiqué que le Comité de rédaction tiendra une réunion distincte sur ce point afin de s'assurer que les dispositions facilitent la mise en œuvre des projets transitoires sans pour autant créer les conditions permettant de légaliser des infractions. Cette réunion devrait avoir lieu la semaine prochaine.

Source : https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html