Duong Ngoc Hai, délégué à l'Assemblée nationale ( Hô Chi Minh- Ville) :
Nécessité d’une réglementation stricte sur l’autonomie des universités
L'autonomie universitaire est un mécanisme révolutionnaire qui permet aux universités de s'autodéterminer et de s'autoresponsabiliser, favorisant ainsi l'amélioration de la qualité de la formation. Cependant, sa mise en œuvre récente a révélé de nombreuses difficultés. Certains établissements d'enseignement supérieur ont bien exercé leur autonomie, mais d'autres n'ont pas fait aussi bien, et certains ont même été sanctionnés. Cela s'explique par le manque d'uniformité des lois et par les différences de compréhension et d'application de celles-ci.
C'est pourquoi le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé) doit tirer les leçons des difficultés et des obstacles rencontrés dans la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie pour réglementer strictement : quel type d'autonomie, dans quelle mesure, à quel niveau ?... Nous disposons déjà d'une évaluation de la qualité, je propose donc que nous puissions nous baser sur l'évaluation de la qualité et sur la capacité financière pour réglementer le niveau d'autonomie des établissements d'enseignement supérieur.
L'article 18, clause 3, du projet de loi détaille le Conseil des sciences et de la formation des établissements d'enseignement supérieur, composé de représentants des dirigeants des établissements, d'enseignants, de scientifiques, d'entreprises, d'employeurs, d'anciens élèves, des autorités locales et de certains experts désignés par le directeur. Je constate que le Conseil des sciences et de la formation joue un rôle important de consultation et de critique, notamment en exigeant des établissements d'enseignement supérieur qu'ils lui rendent compte. Cependant, cette question n'est pas abordée dans le projet de loi. Je propose que le Comité de rédaction étudie la possibilité de compléter la réglementation relative au rôle de consultation et de critique du Conseil des sciences et de la formation, et de compléter l'exigence selon laquelle les établissements d'enseignement et de formation sont tenus de rendre compte à ce dernier.
Déléguée à l'Assemblée nationale Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) :
Vers un mécanisme d'audit post-audit responsable
La question de l'autonomie matérielle des établissements de formation professionnelle est liée à l'article 4, alinéa 2, et aux articles 8, 10 et 35 du projet de loi sur la formation professionnelle (modifié). Ce dernier pose actuellement le principe d'une autonomie pleine et entière. Cependant, cette autonomie n'est pas encore pleinement mise en œuvre. Les établissements de formation professionnelle doivent encore attendre l'approbation des programmes, des listes d'emplois et des objectifs d'inscription à de nombreux niveaux administratifs. Alors que le marché du travail évolue très rapidement, les programmes de formation sont lents en raison des procédures. Certains nouveaux emplois deviennent tendance après seulement un an, mais doivent attendre de nombreuses années avant d'être inclus dans la liste officielle. Par conséquent, les étudiants diplômés sont en décalage avec les entreprises, et les écoles professionnelles perdent la possibilité d'innover.
Par conséquent, je propose de modifier le mécanisme d'approbation pour un audit a posteriori responsable, permettant aux établissements de formation professionnelle de développer, de mettre à jour et de proposer proactivement de nouveaux programmes, modules et métiers de formation, conformément au cadre national de qualification. Le ministère de la Gestion de l'État se contentera d'édicter des principes, des normes de performance et de procéder à des contrôles qualité périodiques, sans interférer avec la liste des métiers spécifiques. Parallèlement, il est nécessaire de compléter l'article 35 par des dispositions claires sur le droit d'investir de manière autonome et de réinvestir les sources de revenus légales afin que les établissements disposent des conditions nécessaires pour moderniser leurs équipements, se convertir aux technologies et développer les compétences vertes et numériques. L'autonomie n'est pas synonyme de laxisme, mais de transparence, de responsabilité et d'efficacité. Nous ne pouvons pas disposer de ressources humaines dynamiques si nous restons soumis à des cadres rigides.
Tran Dinh Gia (Ha Tinh), délégué à l'Assemblée nationale :
Promouvoir l'innovation tout en gérant efficacement les risques de l'IA dans l'éducation
J'approuve les dispositions du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation et des documents connexes. Concernant les ressources financières destinées à la mise en œuvre de l'exonération des frais de scolarité et au soutien au secteur privé, j'estime que la politique d'exonération des frais de scolarité pour tous les élèves du secondaire public et de soutien aux établissements d'enseignement privé est une politique humaine, témoignant du souci de l'État d'assurer l'égalité d'accès à l'éducation.
Cependant, la mise en œuvre de cette politique pèsera lourdement sur le budget de l'État, estimé à des dizaines de milliers de milliards de dongs par an. Par ailleurs, le projet de loi n'a pas encore clarifié le mécanisme de répartition des ressources entre les niveaux central et local, ni précisé le niveau et les modalités du soutien au secteur privé, ce qui pourrait engendrer des incohérences dans la mise en œuvre et des disparités entre les localités.
Il est nécessaire de compléter les règles de principe relatives à la responsabilité budgétaire des gouvernements central et locaux lors de la mise en œuvre de la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité ; de charger le gouvernement de préciser les détails et d'élaborer une feuille de route pour chaque étape, en garantissant la faisabilité et l'équilibre budgétaire. Parallèlement, il convient de perfectionner le cadre politique préférentiel pour les établissements d'enseignement privés (fiscalité, foncier, crédit, financement) afin d'encourager le développement de ce secteur et de contribuer à la répartition des charges avec le système public.
Le projet de loi stipule : « L'État a une politique prioritaire, créant les conditions d'investissement dans les infrastructures, la technologie et le soutien à la formation pour promouvoir la recherche, le développement et l'application contrôlée de l'intelligence artificielle dans l'éducation et la formation. »
Cependant, l'expression « contrôlée » demeure générale et ne définit pas clairement sa portée ni son contenu, ce qui entraîne des incohérences de compréhension et d'application. Il est proposé de la modifier ainsi : « L'État a pour politique prioritaire de créer les conditions d'investissement dans les infrastructures, les technologies et le soutien à la formation afin de promouvoir la recherche, le développement et l'application de l'intelligence artificielle dans l'éducation, tout en établissant un cadre juridique pour contrôler la sécurité des données, l'éthique de l'application et la transparence des algorithmes. » Une telle disposition guidera clairement l'élaboration des textes réglementaires, garantissant à la fois la promotion de l'innovation et la gestion efficace des risques liés à l'IA dans l'éducation.
Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html
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