En assurant un développement synchrone de l'infrastructure numérique, aucune localité n'est laissée pour compte

Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme régional de conception réglementaire ou un fonds national de soutien au développement des infrastructures numériques afin de combler la fracture numérique entre les zones urbaines et rurales, et entre les provinces et les villes. C'est une proposition mise en avant par la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, lors de son avis sur le projet de loi relatif à la transformation numérique.

Réduire la fracture numérique entre les zones urbaines et rurales

Le projet de loi sur la transformation numérique consacre son chapitre III à la réglementation de la transformation numérique du système politique et du gouvernement numérique. Plus précisément, il codifie les principes de la transformation numérique, exigeant des organismes publics qu'ils s'y conforment dans toutes leurs activités : placer les personnes et les usagers au cœur de leurs préoccupations ; gérer les données ; utiliser les données ouvertes par défaut ; fournir un service proactif ; utiliser des systèmes d'intelligence artificielle dans les activités de service public afin de garantir le respect de la loi. Le chapitre III régit également le cadre général de l'architecture numérique nationale, les plateformes numériques partagées au sein des organismes du système politique et la fourniture de services publics.

Convenant de cette réglementation visant à souligner le rôle du gouvernement dans la gestion, l'exploitation et la fourniture de services publics en ligne, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a hautement apprécié le fait que le projet de loi ait fourni des cadres architecturaux nationaux globaux et des plateformes numériques partagées.

La vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole

Toutefois, selon le vice-président de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de continuer à revoir pour clarifier les responsabilités de chaque groupe d'organismes, en particulier les responsabilités de l'organisme exécutif en matière d'administration, les responsabilités de l'organisme législatif en matière de supervision et de prise de décision sur les politiques numériques, les responsabilités du pouvoir judiciaire dans l'application de la technologie numérique au service de la justice et de la gestion des affaires, et les responsabilités de l'organisme d'audit dans le contrôle des investissements et des dépenses liées à la transformation numérique.

Concernant les infrastructures numériques, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a hautement apprécié les efforts déployés par l'organisme de rédaction pour élaborer un cadre politique global incluant les infrastructures numériques, les infrastructures numériques publiques et les infrastructures du secteur des technologies numériques. Ce cadre reflète une réflexion moderne, est conforme aux pratiques internationales et répond aux exigences de développement du gouvernement numérique, de l'économie numérique et de la société numérique.

Toutefois, le vice-président de l'Assemblée nationale a également déclaré que les dispositions du nouveau projet de loi s'arrêtent aux principes et n'abordent pas de politiques spécifiques.

« Actuellement, l'infrastructure numérique dans les localités, notamment dans les zones reculées, constitue encore un obstacle majeur à la transformation numérique nationale. Dans les localités en difficulté et aux budgets déséquilibrés, il est très difficile d'obtenir des financements pour des projets d'investissement dotés d'un centre de données, d'un système économique et d'un système de connexion à l'Internet des objets à grande échelle », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale.

Face à ces lacunes, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré que l'organisme de rédaction étudie un mécanisme de régulation régionale ou un fonds de soutien au développement des infrastructures numériques nationales afin de combler le fossé numérique entre les zones urbaines et rurales, entre les villes et provinces bénéficiant d'une situation économique favorable et les provinces en difficulté. Par conséquent, il est nécessaire d'investir dans la construction d'infrastructures numériques, notamment d'infrastructures de réseau central, dans les zones où l'alimentation électrique est instable et où les ressources humaines en informatique sont encore limitées.

Parallèlement, il faut rechercher et compléter les mécanismes de coordination et de soutien au développement des infrastructures numériques au niveau national, et mettre en place des politiques visant à prioriser les investissements dans les infrastructures numériques à partir du budget central afin de garantir un développement synchrone et inclusif des infrastructures numériques, de sorte qu’aucune localité ne soit laissée pour compte dans le processus de transformation numérique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également suggéré que le gouvernement étudie la possibilité d'harmoniser les infrastructures numériques à l'échelle nationale afin d'éviter que chaque province investisse dans un centre, dans un type de matériel ou dans une langue spécifique, ce qui impacte la connectivité. De plus, la loi sur la transformation numérique, promulguée, devra également réduire les coûts et éviter que chaque province investisse dans un centre, recrute du personnel ou propose d'acheter des machines et des équipements.

Définir clairement les droits et obligations numériques des parties participantes

Soulignant qu'il s'agit du premier document juridique sur la transformation numérique à être publié, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a reconnu que le projet de loi a suivi des contenus très nouveaux et ouverts dans le contexte de la transformation numérique qui se déroule très fortement dans les ministères et branches centraux et locaux.

Le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, prend la parole

Le président du comité de travail de la délégation a suggéré qu'il était nécessaire de le réviser afin d'assurer sa cohérence et son harmonisation avec les lois spécialisées. Le projet de loi sur la transformation numérique stipule l'infrastructure gouvernementale numérique, la société numérique et les actes prohibés, tels que l'interdiction d'utiliser la transformation numérique pour porter atteinte à la sécurité nationale. Cependant, il est nécessaire de le réviser avec d'autres textes juridiques tels que le Code pénal, le Code de procédure pénale, la loi sur la cybersécurité, la loi sur les télécommunications, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur la protection des données personnelles, afin d'éviter les inadéquations et les chevauchements dans la mise en œuvre pratique.

Concernant certaines notions telles que « préjudice grave », « données sensibles »..., le Président du Comité de travail de la Délégation a déclaré qu'il est nécessaire d'avoir une réglementation plus détaillée et plus claire afin que des litiges juridiques ne surviennent pas lors de la mise en œuvre.

En outre, le projet de loi ne couvre pas entièrement les nouveaux crimes de haute technologie, comme le fait de ne pas réglementer spécifiquement les crimes utilisant l'IA pour créer de faux contenus, exploiter les vulnérabilités de la blockchain ou développer des outils pour les cyberattaques... Par conséquent, le président du comité de travail de la délégation a proposé de réviser et de compléter pour éviter de manquer des criminels, de réduire l'efficacité de la prévention et de la lutte contre les crimes de haute technologie, ce qui constitue une menace pour la sécurité économique numérique.

Préoccupé par les abus de l'environnement numérique, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, s'est dit préoccupé par la légalité du conseil numérique. En effet, de nombreux experts, organisations et même dirigeants ont actuellement recours au conseil en IA, ce qui peut constituer une partie, voire la solution complète, du problème.

« La légalité des produits de conseil en IA augmente, au sein des agences, des dirigeants, du personnel... Par conséquent, nous devons faire des recherches pour planifier davantage », a souligné le président du Comité économique et financier.

Parallèlement à cela, le président de la commission économique et financière a également proposé de compléter l’article 5 du projet de loi et de réviser d’autres articles interdisant aux organisations et aux individus de profiter de l’environnement numérique pour porter atteinte aux droits et aux intérêts légitimes d’autres organisations et individus ; de continuer à réviser pour établir clairement les droits et obligations numériques des parties participantes.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html