En assurant un développement synchrone des infrastructures numériques, aucune localité n'est laissée pour compte.

Il faudrait mettre en place un mécanisme de réglementation régionale ou un fonds national de soutien au développement des infrastructures numériques afin de réduire la fracture numérique entre les zones urbaines et rurales, entre les provinces et les villes. C'est une proposition qu'a soulignée la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, en donnant son avis sur le projet de loi relatif à la transformation numérique.

Réduire la fracture numérique entre les zones urbaines et rurales.

Le projet de loi sur la transformation numérique consacre son chapitre III à la réglementation de cette transformation au sein du système politique et de l'administration numérique. Plus précisément, il légalise les principes de la transformation numérique, imposant aux organismes publics de s'y conformer dans toutes leurs activités, notamment : la priorité accordée aux citoyens et aux usagers ; la gestion fondée sur les données ; l'ouverture des données par défaut ; la prestation proactive de services ; et le recours à l'intelligence artificielle dans les services publics afin de garantir le respect de la loi. Le chapitre III définit également le cadre de l'architecture numérique nationale, une plateforme numérique partagée pour les organismes du système politique et les modalités de prestation des services publics.

Approuvant la disposition qui souligne le rôle du gouvernement dans la gestion, l'exploitation et la fourniture de services publics en ligne, la vice-présidente de l'Assemblée nationale , Nguyen Thi Thanh, a vivement apprécié que le projet de loi présente un cadre architectural national global et une plateforme numérique commune.

La vice -présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prononce un discours.

Cependant, selon le vice-président de l'Assemblée nationale, un examen plus approfondi est nécessaire pour clarifier les responsabilités de chaque groupe d'organismes, en particulier la responsabilité du pouvoir exécutif en matière de gouvernance, la responsabilité du pouvoir législatif en matière de supervision et de décision des politiques numériques, la responsabilité du pouvoir judiciaire en matière d'application des technologies numériques au service de la justice et de la gestion des dossiers, et la responsabilité de l'organisme d'audit en matière de contrôle des investissements et des dépenses liés à la transformation numérique.

Concernant l'infrastructure numérique, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a salué les efforts de l'organisme chargé de l'élaboration du cadre politique, qui a permis de définir une politique globale englobant l'infrastructure numérique, l'infrastructure numérique publique et l'infrastructure de l'industrie des technologies numériques. Ce cadre, résolument moderne et conforme aux pratiques internationales, répond aux exigences de développement d'une administration, d'une économie et d'une société numériques.

Toutefois, le vice-président de l'Assemblée nationale a également fait remarquer que les dispositions du projet de loi ne portent que sur des principes et n'abordent pas encore de politiques spécifiques.

« Actuellement, l’infrastructure numérique locale, notamment dans les zones reculées et défavorisées, constitue un frein majeur à la transformation numérique nationale. Dans les localités confrontées à des difficultés et à des contraintes budgétaires, obtenir des financements pour des projets d’investissement de grande envergure, tels que les centres de données, les systèmes économiques et les systèmes de connectivité de l’Internet des objets (IdO), s’avère extrêmement complexe », a déclaré le vice-président de l’Assemblée nationale, soulignant ainsi cette réalité.

Face à ces lacunes, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction étudie des mécanismes de régulation régionale ou crée un fonds national de soutien au développement des infrastructures numériques afin de réduire les disparités de numérisation entre les zones urbaines et rurales, ainsi qu'entre les villes et provinces économiquement prospères et celles qui le sont moins. En conséquence, il convient d'investir en priorité dans les infrastructures numériques, notamment dans les réseaux centraux, dans les zones souffrant d'instabilité de l'approvisionnement en électricité et de pénurie de personnel informatique.

Dans le même temps, des recherches supplémentaires sont nécessaires sur les mécanismes de coordination et de soutien du développement des infrastructures numériques au niveau national, avec des politiques privilégiant l'investissement dans les infrastructures numériques à partir du budget central afin de garantir un développement synchrone et inclusif de ces infrastructures et de veiller à ce qu'aucune localité ne soit laissée pour compte dans le processus de transformation numérique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prononce un discours.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également suggéré que le gouvernement étudie les moyens de normaliser l'infrastructure numérique à l'échelle nationale. Il s'agit d'éviter que chaque province n'investisse dans un centre différent, un type d'équipement différent ou ne fasse appel à une entreprise différente pour développer un langage de programmation différent, ce qui engendrerait des problèmes de connectivité. Par ailleurs, la loi sur la transformation numérique, une fois promulguée, devra permettre de réduire les coûts et de limiter la tendance de chaque province à investir dans des centres, à augmenter ses effectifs ou à proposer l'achat d'équipements et de machines.

Définir clairement les droits et obligations numériques des parties prenantes.

Soulignant qu'il s'agit du premier document juridique sur la transformation numérique à être promulgué, le président de la commission des affaires représentatives, Nguyen Thanh Hai, a noté que le projet de loi adhère à un contenu très nouveau et ouvert dans le contexte de la forte transformation numérique qui a lieu dans les ministères et agences centraux et locaux.

Le président du Comité des affaires des délégués, Nguyen Thanh Hai, a prononcé un discours.

Le président de la commission des affaires des délégués a suggéré qu'une révision est nécessaire afin d'assurer la cohérence et l'uniformité avec les lois spécialisées. Le projet de loi sur la transformation numérique réglemente l'infrastructure du gouvernement et de la société numériques et interdit des actes tels que l'exploitation de la transformation numérique pour porter atteinte à la sécurité nationale. Toutefois, il est nécessaire de le comparer à d'autres textes législatifs, tels que le Code pénal, le Code de procédure pénale, la loi sur la cybersécurité, la loi sur les télécommunications, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur la protection des données personnelles, afin d'éviter les incohérences et les chevauchements dans sa mise en œuvre.

Concernant des notions telles que « préjudice grave » et « données sensibles », le président de la commission des affaires représentatives a suggéré que des réglementations plus approfondies et plus claires étaient nécessaires pour prévenir les litiges juridiques lors de leur mise en œuvre.

De plus, le projet de loi ne couvre pas pleinement les nouvelles formes de cybercriminalité, notamment en ne réglementant pas spécifiquement les infractions impliquant l'utilisation de l'IA pour créer de faux contenus, exploiter les vulnérabilités de la blockchain ou développer des outils de cyberattaques. Par conséquent, le président de la commission des affaires représentatives a proposé une révision et un amendement afin d'éviter d'omettre certaines infractions, ce qui réduirait l'efficacité de la prévention et de la lutte contre la cybercriminalité et constituerait une menace pour la sécurité économique numérique.

Préoccupé lui aussi par le détournement de l'environnement numérique, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a exprimé ses inquiétudes quant à la légalité du conseil numérique. Il a constaté que de nombreux professionnels, organisations et même dirigeants ont actuellement recours au conseil assisté par l'intelligence artificielle, parfois comme élément, voire unique, de leur décision.

« Le statut juridique des produits de conseil basés sur l'IA s'accroît, affectant les agences, les dirigeants et les conseillers… Par conséquent, nous devons mener des recherches supplémentaires afin de formuler davantage de politiques », a souligné le président de la commission économique et financière.

En outre, le président de la commission économique et financière a également suggéré que l'article 5 du projet de loi soit modifié et que d'autres dispositions soient revues afin d'interdire aux organisations et aux individus d'exploiter l'environnement numérique pour porter atteinte aux droits et intérêts légitimes d'autres organisations et individus ; et de poursuivre l'examen afin d'établir clairement les droits et obligations numériques des parties prenantes.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html