Protéger et prendre soin de la santé des personnes est la responsabilité de l'ensemble du système.

(Chinhphu.vn) - Des lois importantes dans le secteur de la santé sont élaborées avec un grand sérieux. Les députés de l'Assemblée nationale ont consacré beaucoup de temps à la recherche, à la discussion et à l'apport d'avis enthousiastes, approfondis et constructifs sur le projet de loi relatif à la population et le projet de loi relatif à la prévention des maladies.

Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, prend la parole, explique et clarifie les points de vue des députés de l'Assemblée nationale. – Photo : VGP/Nhat Bac

L'après-midi du 10 novembre, après que les députés de l'Assemblée nationale ont discuté du projet de loi sur la prévention des maladies et de la loi sur la population dans l'hémicycle de l'Assemblée nationale, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a pris la parole, a expliqué et clarifié les points de vue soulevés par les députés.

Les politiques démographiques atteignent de nouveaux sommets

Au nom de l'organisme rédacteur, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, remercie respectueusement le Comité permanent de l'Assemblée nationale , les organismes de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale pour le temps considérable qu'ils ont consacré à la recherche, à la discussion et à la contribution d'avis réfléchis, approfondis et constructifs sur le projet de loi sur la population et le projet de loi sur la prévention des maladies.

Concernant le projet de loi sur la population, selon le ministre Dao Hong Lan, il s'agit d'une loi de très grande portée, directement liée aux personnes et aux droits de l'homme, et notamment à la manière d'exprimer des politiques visant à prendre soin du peuple vietnamien dans tous les domaines.

Par conséquent, lors de l'élaboration de la loi sur la population, le ministère de la Santé a examiné l'ensemble de la réglementation applicable. Une soixantaine de lois et de codes relatifs aux personnes et aux droits humains ont fait l'objet d'un examen approfondi.

Par exemple, la taille de la population a été identifiée comme l'un des critères de la loi sur l'aménagement urbain et rural ; la structure de la population est présentée dans la loi sur les enfants, la loi sur les personnes âgées, la loi sur la jeunesse, etc.

Pour donner un exemple plus précis, le ministre de la Santé a déclaré que les questions relatives à la structure, à la taille, à la répartition et à la qualité de la population sont réglementées par de nombreuses lois différentes.

Affirmant que, dans le cadre de l'élaboration du projet de loi sur la population, le ministère de la Santé s'efforce toujours de respecter l'esprit de la résolution n° 21-NQ/TW de 2017 du Comité central ; en particulier la conclusion n° 149 du Politburo relative à l'examen quinquennal de la mise en œuvre de la résolution 21 et, plus récemment, la résolution 72-NQ/TW du Politburo portant sur un certain nombre de solutions novatrices visant à renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population, afin de témoigner d'un nouvel esprit en matière de politique de population.

Un changement fondamental de cette loi sur la population consiste à déplacer l'attention de la « politique de population et de planification familiale » à la « population et au développement », dans le but de résoudre de manière synchrone les questions de taille, de structure, de répartition et de qualité de la population en relation avec le développement socio-économique du pays et de chaque localité.

Selon le ministre Dao Hong Lan, l'objectif est de créer un cadre juridique pour mettre en œuvre des politiques démographiques à un niveau supérieur.

Les dispositions de la loi sur la population reflètent cet esprit lorsque le gouvernement a défini le champ d'application de la loi avec 6 groupes de politiques, notamment : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction des déséquilibres entre les sexes à la naissance ; l'adaptation au vieillissement de la population ; l'amélioration de la qualité de la population ; le renforcement de la communication, du plaidoyer et de l'éducation sur la population, ainsi que la garantie des conditions nécessaires à sa mise en œuvre.

Dans l’esprit de la loi-cadre, le gouvernement établira des règlements détaillés sur les sujets, la portée et les moyens de mise en œuvre, conformément à chaque étape du développement socio-économique.

Concernant les ressources, il est nécessaire d'envisager le court et le long terme. La politique démographique, la résolution du problème du vieillissement de la population et l'augmentation du taux de fécondité de remplacement exigent des investissements considérables. L'étude du rapport du délégué Nguyen Thien Nhan et l'analyse des expériences internationales montrent que de nombreux pays, comme le Japon et la Corée du Sud, consacrent des budgets importants à ce domaine, mais que les résultats obtenus restent jusqu'à présent très mitigés.

« Nous pensons qu'il est nécessaire que tous les ministères, départements et directions participent et coordonnent leurs actions de manière synchrone », a souligné le ministre.

Photo : VGP/Nhat Bac

Prévention précoce des maladies axée sur les personnes, prévention des maladies à distance

Concernant la loi sur la prévention des maladies, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que cette loi est également multisectorielle et multidomaine.

L’examen du système juridique révèle 63 lois et réglementations relatives à la prévention des maladies et à la promotion de la santé, réparties en trois groupes principaux.

Le groupe de lois réglementant directement le secteur de la santé comprend 10 lois, dont la loi sur la protection de la santé publique (1989) et d'autres lois sur la santé.

Ensemble de réglementations relatives aux soins de santé – telles que le Code du travail, la loi sur les personnes âgées, la loi sur les personnes handicapées, la loi sur les enfants, l’ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant contribué à la révolution, les réglementations juridiques relatives à la sécurité publique, à la défense nationale, aux affaires civiles, à la Croix-Rouge, à l’égalité des sexes, à la prévention des violences domestiques…

Ensemble de réglementations relatives aux facteurs ayant un impact sur la santé - comprenant 15 lois telles que la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur les ressources naturelles, la loi foncière, la loi sur l'entraînement physique et le sport, la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies...

Pour institutionnaliser le point de vue du Parti dans les résolutions 20 et 72 du Politburo – passant d’une mentalité de « traitement des maladies » à une « prévention proactive des maladies », en plaçant les personnes au centre, en prévenant les maladies tôt et à distance –, le ministre de la Santé a déclaré que la loi sur la prévention des maladies expose clairement les principes généraux, évitant ainsi les chevauchements et les conflits avec la réglementation actuelle.

La protection, la préservation et l'amélioration de la santé publique ne relèvent pas uniquement du secteur de la santé, mais incombent à de nombreux niveaux, à de nombreux secteurs et à l'ensemble du système politique. Par exemple, les questions environnementales sont étroitement liées à la santé publique : des réglementations existent du niveau central au niveau local.

Par conséquent, lors de l'élaboration de la loi, le gouvernement a axé le champ d'application de la réglementation sur les points suivants : prévention et contrôle des maladies infectieuses ; prévention et contrôle des maladies non transmissibles ; prévention et contrôle des troubles de santé mentale ; contrôle des facteurs de risque et de la nutrition dans la prévention des maladies ; et conditions permettant d'assurer le bon fonctionnement des mesures de prévention des maladies.

Par ailleurs, le ministre de la Santé a ajouté que cette loi est une loi-cadre, qui stipule les principes et politiques de base, tandis que des lois, décrets et circulaires spécialisés viendront la préciser ultérieurement.

Par exemple, la politique de soutien à l'éducation préscolaire pour les enfants des travailleurs et des ouvriers est stipulée dans la loi sur l'éducation (modifiée) et le décret 66/2025/ND-CP du gouvernement ; ou la politique d'exemption des frais de scolarité est stipulée dans la résolution 107/2017 de l'Assemblée nationale, ainsi que dans de nombreux autres documents.

« Dans un esprit d’ouverture et avec la plus grande responsabilité, le ministère de la Santé prendra pleinement en compte les avis des députés de l’Assemblée nationale, collaborera étroitement avec les organismes de l’Assemblée nationale pour examiner, réviser et perfectionner le projet de loi, et en fera rapport au gouvernement en vue de sa soumission à l’Assemblée nationale pour approbation. »

« Avec une grande détermination, nous espérons que les délégués de l’Assemblée nationale soutiendront l’adoption, dès cette session, des deux projets de loi relatifs à la population et à la prévention des maladies. Car il s’agit de la dernière session et, dans les mois à venir, de nombreux autres textes de politique de santé devront être soumis à l’Assemblée nationale pour examen », a souligné la ministre de la Santé, Dao Hong Lan.

Hai Lien

Source : https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm