Conformément à la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, la réglementation relative au tri des déchets ménagers à la source est entrée en vigueur le 1er janvier 2025, suscitant l'espoir d'une évolution des habitudes de gestion des déchets et d'une réduction de la pression sur les décharges. Toutefois, au cours des huit derniers mois, malgré certains progrès, la mise en œuvre de cette réglementation a rencontré de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne la collecte, le tri et le traitement des déchets ménagers solides dans les grandes agglomérations, telles que Hanoï , Hô Chi Minh-Ville et Hai Phong.
De nombreux obstacles
D'après un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , au 30 juin, la production nationale de déchets ménagers s'élevait à environ 69 400 tonnes par jour, avec un taux de traitement de 91 %. Les zones urbaines en produisaient environ 37 250 tonnes par jour (taux de traitement : 97,28 %), les zones rurales environ 32 150 tonnes par jour (taux de traitement : 80,5 %), et le taux d'enfouissement était d'environ 59,32 % (soit une baisse de 30 % par rapport à 2012). Plus précisément, Hanoï produisait environ 7 300 tonnes par jour et Hô Chi Minh-Ville environ 14 000 tonnes par jour, les déchets combinés de ces deux villes représentant environ 23 % du total national. Actuellement, Hai Phong produit environ 2 010 tonnes de déchets ménagers par jour.
En matière de tri des déchets ménagers, les collectivités locales opèrent actuellement principalement à petite échelle et dans le cadre de projets pilotes. À Hanoï, la ville enjoint aux districts, comtés et villes (désormais arrondissements et communes) d'aménager des terrains pour la collecte et le transfert des déchets ménagers triés, conformément aux exigences techniques de tri, de collecte et de transport.
À Hô Chi Minh-Ville, les déchets ménagers sont actuellement traités selon diverses méthodes : enfouissement contrôlé, incinération sans récupération d’énergie, compostage, etc. Afin d’atteindre l’objectif d’au moins 80 % de déchets ménagers traités grâce à des technologies modernes (incinération pour production d’électricité) et recyclés d’ici 2025 (avec un objectif de 100 % d’ici 2030), la ville vise cet objectif.
À Hai Phong, les déchets ménagers sont principalement éliminés dans des décharges contrôlées situées dans trois grands centres de traitement : Trang Cat, Dinh Vu et Gia Minh. Cependant, de nombreuses décharges temporaires non conformes aux normes subsistent. La ville applique également une méthode de production de biofertilisant au centre de traitement de Trang Cat, mais sa capacité est limitée. Par ailleurs, des incinérateurs de petite taille sont utilisés dans les zones rurales, mais ils ne traitent qu'une faible proportion des déchets.
Selon Ho Kien Trung, directeur adjoint du Département de l'environnement (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), le tri et le traitement des déchets ménagers se heurtent encore à de nombreuses difficultés et obstacles dus à l'absence d'infrastructures techniques intégrées pour le tri, la collecte, le transport et le traitement de ces déchets. Il en résulte un manque d'infrastructures et de technologies pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers triés, notamment pour le recyclage et le traitement des déchets alimentaires et organiques, qui représentent une part importante (environ 50 à 60 % du volume total des déchets), en vue de leur transformation en énergie biomasse (humus, compost, électricité biomasse, etc.) ou en aliments pour animaux.
Par ailleurs, bien que des mécanismes existent pour mobiliser les ressources sociales en matière de collecte, de tri, de recyclage et de traitement des déchets, leur mise en œuvre demeure limitée, ce qui entraîne une insuffisance de ressources pour répondre à la demande. Le principe du « pollueur-payeur » n'est pas pleinement appliqué, notamment en ce qui concerne la perception de redevances suffisantes pour les services de collecte, de transport et de traitement, ce qui n'incite pas à l'investissement privé dans ces secteurs.
Concentrez-vous sur les solutions pour surmonter les obstacles.
Compte tenu de cette situation, M. Ho Kien Trung a suggéré que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement identifie plusieurs solutions immédiates et à long terme pour promouvoir le tri et le traitement des déchets ménagers solides.
Pour apporter des solutions immédiates, en 2025 et 2026, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'attachera à examiner les lacunes de la loi et du décret relatifs à la gestion des déchets ménagers afin de proposer des amendements et des améliorations ; à publier une circulaire promulguant les normes techniques environnementales nationales relatives aux décharges de déchets ménagers ; et une circulaire encadrant certains aspects des investissements réalisés dans le cadre de partenariats public-privé dans le domaine du traitement des déchets ménagers…
Les autorités locales doivent élaborer et publier d'urgence des procédures techniques, des normes économiques et techniques, et fixer des prix maximums et spécifiques, ainsi que des méthodes de perception des redevances de service pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers solides en fonction du volume ou du poids des déchets ménagers solides à traiter pour chaque type, conformément à la loi de 2020 sur la protection de l'environnement.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement recommande également au gouvernement de présenter un rapport à l'Assemblée nationale, par l'intermédiaire de sa délégation suprême de surveillance, sur « La mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement ». Ce rapport vise à obtenir une résolution de l'Assemblée nationale sur l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la promulgation et de la mise en œuvre de ces politiques et lois. Cette résolution permettrait d'étudier la restructuration des dépenses budgétaires consacrées à la protection de l'environnement selon une approche ciblée et axée sur la résolution des problèmes environnementaux persistants, ainsi que sur l'investissement dans des projets d'infrastructures environnementales essentielles, telles que les systèmes et infrastructures de collecte, de tri et de traitement des déchets ménagers solides. Parallèlement, le ministère a demandé aux collectivités locales d'élaborer d'urgence des plans d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, en mobilisant toutes les ressources nécessaires à la construction d'une infrastructure moderne et intégrée pour la collecte, le tri, le transport, le recyclage et le traitement des déchets, et en appliquant des technologies de pointe respectueuses de l'environnement.
Le ministère recommande également au gouvernement d'adopter une résolution intitulée « Promouvoir le mouvement national de protection de l'environnement, axé sur le tri, la collecte, le recyclage et le traitement des déchets pour un Vietnam éclatant, vert, propre et beau », afin de maintenir et d'étendre ce mouvement. Conformément au projet de résolution, le gouvernement demande aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de concrétiser, d'élaborer des plans spécifiques et d'organiser la mise en œuvre des actions suivantes : renforcer la sensibilisation et la communication autour du tri, de la collecte, du transport, du recyclage et du traitement des déchets ; investir dans l'amélioration des infrastructures techniques nécessaires au tri, à la collecte, au transport, au recyclage et au traitement des déchets triés ; diversifier les ressources d'investissement consacrées à ces activités.
À long terme, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continuera de collaborer avec d'autres ministères, secteurs et collectivités locales afin de renforcer la sensibilisation, la mobilisation et l'accompagnement des communautés quant à la gestion et au tri des déchets ménagers, notamment par le biais de programmes télévisés, des médias communautaires et de projets pilotes. L'objectif est de susciter un changement profond des mentalités et de promouvoir un mode de vie respectueux de l'environnement. Le ministère s'attachera également à mobiliser et à rechercher des projets internationaux pour renforcer les capacités et les infrastructures techniques des collectivités locales en matière de collecte, de tri, de recyclage et de traitement des déchets. Enfin, il encouragera la mise en œuvre de la politique de responsabilité élargie des producteurs et importateurs (REP) afin de mobiliser les entreprises et leurs ressources dans ces domaines.
Les autorités locales doivent immédiatement mettre en œuvre les investissements dans les infrastructures techniques synchronisées pour le tri, la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers triés, conformément au plan provincial post-fusion, dès que l'Assemblée nationale et le gouvernement auront publié les projets d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ; poursuivre la promotion, de manière régulière et à long terme, du travail de diffusion d'informations et de mobilisation de la participation de l'ensemble de la société à la protection de l'environnement, dans lequel le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres, telles que l'Union de la jeunesse, l'Union des femmes, l'Association des anciens combattants, l'Association des agriculteurs et la Confédération générale du travail du Vietnam, jouent un rôle central dans l'organisation, l'orientation et la supervision de la mise en œuvre de la réduction, du tri, de la collecte, du transport, du recyclage et du traitement des déchets ménagers.
PV (compilé)Source : https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html
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