Supprimer le conseil scolaire et ajuster le mandat du directeur ?

Lors d'une récente réunion de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale sur le rapport d'examen des projets de loi dans le domaine de l'éducation, les questions de l'organisation du personnel dans les universités publiques lorsqu'il n'y a plus de conseil d'école, de la formation supérieure dans les universités... ont retenu l'attention de nombreux délégués.

Le directeur restera en fonction jusqu’à la fin de son mandat.

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, lors de l'élaboration de trois projets de loi (la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, la loi modifiée sur l'enseignement supérieur (GDĐH) et la loi modifiée sur l'enseignement professionnel (GDNN), le ministère de l'Éducation et de la Formation a étudié et pleinement intégré les avis de la résolution 71 du Bureau politique afin de les institutionnaliser. Ces trois projets de loi ont supprimé la disposition relative aux conseils d'établissement (HĐT) pour les écoles publiques. « Conformément à la résolution 71, il n'y aura plus de conseil d'administration dans les établissements publics d'enseignement supérieur, tandis que les universités privées en auront toujours un. Les fonctions du conseil d'administration, telles que définies par la loi précédente, devront être redéfinies et transformées. La fonction la plus importante énoncée dans la résolution 71 est la direction générale du Comité du Parti. Le contenu de ce rôle est institutionnalisé, tout en complétant et en ajustant les tâches et les pouvoirs du directeur et de l'organe de gestion directe (l'organe directeur) », a déclaré M. Nguyen Van. Phuc.

Le nouveau poste de président du Conseil universitaire sera déterminé par le gouvernement et ne sera pas inclus dans la loi.

PHOTO : HUU LINH

M. Phuc a également déclaré que, compte tenu de la situation actuelle où toutes les universités publiques disposent déjà d'un conseil d'administration, le projet de loi sur l'enseignement supérieur prévoit une disposition transitoire. Plus précisément, le conseil et les conseils d'administration des universités publiques cesseront leurs activités et seront tenus de transmettre les dossiers et documents pertinents aux présidents d'université dans les trois mois suivant l'entrée en vigueur de la loi modifiée sur l'enseignement supérieur. Les présidents et vice-présidents reconnus avant l'entrée en vigueur de la loi modifiée sur l'enseignement supérieur resteront en poste jusqu'à leur départ à la retraite ou jusqu'à la fin du mandat prévu dans la décision de reconnaissance.

En réponse aux inquiétudes de nombreux députés de l'Assemblée nationale , qui estimaient que le ministère de l'Éducation et de la Formation ne se préparait pas à une solution concernant le personnel du Conseil d'administration, M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a exprimé son opinion : « Concernant les dispositions transitoires, nous acceptons l'avis des députés selon lequel la loi ne devrait énoncer que des principes et des généralités. Le gouvernement décidera des questions spécifiques. Deuxièmement, concernant les directeurs d'école en exercice, à mon avis, nous ne devrions pas revoir leur mandat en raison des changements apportés à la politique de suppression du Conseil d'administration. Ceux qui sont en poste devraient exercer leur mandat jusqu'à son terme, puis se conformer aux nouvelles normes. Cela réduira la confusion et la complexité. »

M. Vinh a ajouté : « Nous nous concentrons uniquement sur la résolution des problèmes des présidents du Conseil d'administration. C'est prévu par la loi. La solution simple est que vous accomplissiez les tâches qui vous sont assignées par l'État, et si le Conseil d'administration disparaît, cette tâche prend fin. Conformément à la politique des cadres, vous avez toujours les conditions pour être affecté à d'autres postes. Je pense qu'il est préférable de confier au gouvernement la responsabilité d'élaborer un plan pour gérer la situation de certaines personnes plutôt que de le transposer dans la loi, car cela ne résout qu'un problème pratique. De plus, ce problème ne se résout que pendant la période de transition ; confier cette tâche au gouvernement est donc raisonnable. »

DÉBAT SUR LE RÈGLEMENT « LES UNIVERSITÉS SONT AUTORISÉES À OFFRIR DES FORMATIONS DE CLASSEMENT UNIVERSITAIRE »

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, l'un des nouveaux points du projet de loi sur l'enseignement professionnel est de permettre aux établissements d'enseignement supérieur, s'ils sont qualifiés, de s'inscrire pour former dans les collèges, mais seulement dans un certain nombre de professions et doivent suivre les réglementations gouvernementales.

Plus précisément, pour les groupes spécialisés de spécialités et de professions dans les domaines des arts et des sports, les universités sont autorisées à former des lycées professionnels, des collèges et des universités dans les mêmes groupes de spécialités et de professions ; les universités sont autorisées à former des collèges dans des groupes de spécialités et de professions pour les enseignants ou d'autres groupes de spécialités et de professions, conformément à la réglementation gouvernementale ; les universités des Forces armées populaires sont autorisées à former des collèges et des universités dans des groupes de spécialités et de professions dans les domaines de la défense et de la sécurité nationales. « En réalité, certains collèges fusionneront avec des établissements d'enseignement supérieur. Si les universités ne sont pas autorisées à former des collèges, la fusion sera impossible », a déclaré M. Phuc.

Mme Nguyen Thi Thu Dung, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Hung Yen, a déclaré que le contenu susmentionné créait un sentiment d'insécurité au sein des établissements de formation professionnelle. Elle (en tant que directrice de la faculté de médecine de Thai Binh – PV) a également exprimé son désaccord avec la disposition du projet de loi autorisant les universités à participer à la formation de niveau universitaire.

Français Selon Mme Dung, précédemment, lors de l'amendement de la Loi sur l'enseignement supérieur, les délégués de l'Assemblée nationale ont également débattu de cette question et ont finalement voté pour adopter la conclusion : L'enseignement supérieur est l'enseignement à partir du niveau universitaire. Le projet de loi révisée sur l'enseignement supérieur stipule également : L'enseignement supérieur comprend l'université et le post-universitaire (point d, clause 1, article 1). La Résolution 71 du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation a également clairement défini récemment : L'enseignement supérieur est au cœur du développement des ressources humaines de haut niveau, des talents, de la promotion du développement des sciences et des technologies et de l'innovation ; l'enseignement professionnel joue un rôle clé dans le développement des ressources humaines de niveau universitaire.

Mme Dung a commenté : « Je suis favorable à la formation professionnelle au niveau universitaire, si elle ne concerne que la formation des enseignants du préscolaire. Quant aux autres groupes professionnels, notamment ceux des arts ou des sports, nous devons également y réfléchir. Je suggère une réflexion approfondie afin de maintenir la stabilité nécessaire au développement de la formation professionnelle. »

Selon l'analyse de Mme Dung, les enseignants sont formés pour chaque niveau d'enseignement. Par exemple, les enseignants du secondaire ne sont pas forcément aptes à enseigner à l'école primaire. De même, tous les enseignants d'université ne peuvent pas enseigner au supérieur, car l'université forme la main-d'œuvre directe en mettant l'accent sur les compétences, tandis que les enseignants d'université (titulaires d'un doctorat, titulaires de titres de professeur associé ou de professeur) enseignent la théorie, le développement scientifique et technologique et l'innovation.

Les normes applicables aux enseignants universitaires sont différentes de celles des établissements d'enseignement supérieur. Si les universités sont autorisées à dispenser des cours au niveau collégial, elles devront recruter davantage d'enseignants, faute d'utiliser leur personnel existant. En revanche, la fusion des établissements d'enseignement supérieur avec les universités sera désavantageuse pour elles, car les qualifications des enseignants seront abaissées (les établissements d'enseignement supérieur n'exigent des enseignants qu'un master). « Je demande instamment à la commission des projets de loi et à la commission de la culture et des affaires sociales d'examiner attentivement l'autorisation accordée aux universités de dispenser des formations au niveau collégial », a déclaré Mme Dung.

Les directeurs et directeurs adjoints reconnus avant l'entrée en vigueur de la loi révisée sur l'enseignement supérieur continueront d'exercer leurs fonctions jusqu'à leur retraite ou jusqu'à la fin du mandat indiqué dans la décision de reconnaissance ou jusqu'à la fin de leur mandat.

ILLUSTRATION : MAI JEU

COHÉRENCE DANS LES NORMES NÉCESSAIRES

Selon M. Nguyen Dac Vinh, la conception du modèle éducatif doit être cohérente. Notre système éducatif est structuré autour de deux systèmes parallèles : l'enseignement général et l'enseignement professionnel. Ces deux modèles sont interconnectés (dès le lycée) et non séparés. La réglementation vise à garantir les intérêts communs du système, et non ceux d'une seule entité. Actuellement, le secteur universitaire exige, d'un côté, une « équité » dans les lois sur l'enseignement supérieur et sur l'enseignement professionnel, interdisant aux universités de former des établissements d'enseignement supérieur, et, de l'autre, propose que la loi sur l'éducation autorise les établissements d'enseignement supérieur à dispenser un enseignement général.

Si nous voulons être équitables, l'approche doit être cohérente en termes de normes. Si nous n'autorisons pas les universités à former des étudiants, nous devons également nous demander si les collèges, les lycées et les universités sont autorisés à dispenser un enseignement général. Comment gérer les lycées universitaires spécialisés ?

M. Nguyen Dac Vinh a analysé : « Au Vietnam, la formation est basée sur le nombre d'entrées et de sorties, tandis qu'à l'étranger, la formation est organisée selon un système pyramidal. Par exemple, on recrute 2 000 étudiants, mais après la première et la deuxième année, plus de la moitié abandonnent. Une fois diplômés, il ne reste que 500 étudiants. S'ils abandonnent tôt, ils peuvent poursuivre des études. Mais en troisième année (du programme de formation de cinq ans), s'ils ne peuvent pas étudier, ils sont toujours autorisés à se réorienter vers l'enseignement supérieur. Ainsi, même s'ils ne peuvent pas terminer l'université, le système leur permet d'obtenir un certificat correspondant au niveau atteint. Sans parler des écoles spécialisées comme les arts ou les sports, un même établissement propose plusieurs niveaux de formation. Les étudiants sont recrutés dès le premier cycle du secondaire, puis poursuivent des études intermédiaires et supérieures, et, une fois diplômés, ils peuvent même accéder à l'université. »

M. Nguyen Dac Vinh a souligné : « Je ne présente que des pratiques et des points de vue éducatifs multiformes afin que nous puissions discuter attentivement et choisir la meilleure option. »

Source: https://thanhnien.vn/bo-hoi-dong-truong-co-dieu-chinh-nhiem-ky-hieu-truong-185251012230441594.htm