Le projet de loi relatif à l'administration fiscale (modifié) vient d'être transmis par le ministère des Finances au ministère de la Justice pour examen, après avoir intégré, expliqué et révisé les observations formulées par la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Il convient de noter que, dans cette neuvième version, le corps de rédaction a ajouté de nombreuses dispositions relatives au renforcement des effectifs de l'administration fiscale par rapport à la loi de 2019 sur l'administration fiscale.

Plus précisément, concernant le régime de soutien aux agents du fisc, le ministère des Finances a proposé deux options.

Option 1 (en cas d'approbation du Politburo avant l'adoption de la loi) : les fonctionnaires chargés de la gestion fiscale ont droit à une aide mensuelle égale à 100 % de leur salaire selon le coefficient de salaire actuel (hors indemnités).

Cette allocation mensuelle est versée avec le salaire et n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations et prestations sociales. Les revenus provenant de cette allocation sont exonérés d'impôt sur le revenu et d'autres obligations fiscales envers l'État.

Option 2 (en cas de désaccord du Politburo avant l'adoption de la loi) : Le gouvernement fixera le complément de revenu des fonctionnaires et employés des administrations fiscales après approbation des autorités compétentes.

Selon le projet de loi, les agents de l'administration fiscale sont également soumis à un régime de titres, de normes, de salaires, d'avantages sociaux, d'insignes, de grades, d'uniformes et de signes distinctifs afin de garantir le bon fonctionnement de l'administration fiscale et d'encourager et de renforcer la responsabilité, le professionnalisme et l'efficacité dans l'exercice des fonctions publiques.

L’État garantit les ressources financières nécessaires au fonctionnement des forces et agences d’administration fiscale ; la priorité étant donnée à l’allocation du budget annuel de l’État à la construction et à l’exploitation de systèmes informatiques, à la transformation numérique de l’administration fiscale, à la facturation électronique, aux installations, aux équipements et aux tâches spécialisées au service de l’amélioration de l’efficacité de l’administration fiscale.

Concernant cette proposition, le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la BIDV et membre du Conseil consultatif du Premier ministre, estime qu'elle mérite un examen approfondi afin de garantir l'équité entre les différentes catégories de fonctionnaires et d'agents du secteur public. Le Vietnam compte de nombreuses professions spécialisées ; il est donc nécessaire d'établir une corrélation entre les niveaux de rémunération et la nature du travail dans chaque domaine.

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Les experts affirment que l'équité sociale est un critère indispensable lors de l'élaboration de propositions relatives aux lois ou aux documents juridiques. Photo : NK

Selon M. Luc, il existe de nombreuses façons de soutenir les cadres et les employés dans des domaines spécifiques, sans nécessairement créer de précédents susceptibles de provoquer des réactions au sein de la société.

« Le ministère des Finances doit définir clairement les spécificités du secteur fiscal, qu’il connaît mieux que quiconque. Par exemple, les agents fiscaux peuvent être amenés à travailler jour et nuit, notamment en fin de trimestre et d’année, mais de nombreux autres secteurs présentent des caractéristiques similaires. Un examen approfondi est donc nécessaire, en particulier pour certains secteurs et industries, afin de garantir l’équité », a souligné M. Luc à un journaliste de VietNamNet .

Le professeur agrégé, Dr Nguyen Duc Loc, directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale, a également déclaré que l'équité sociale est un critère obligatoire pour toutes les propositions relatives aux lois ou aux documents juridiques.

Selon M. Loc, toute proposition visant à financer 100 % des salaires des agents du fisc ou d'autres fonctionnaires doit clairement énoncer le fondement légitime.

« Chaque domaine a ses propres caractéristiques et des niveaux de contribution différents. Par conséquent, un mécanisme spécifique ne devrait être appliqué que lorsqu'il existe des réglementations juridiques spécifiques, sinon cela créera un débat social sur l'équité », a déclaré M. Loc.

En outre, toute politique qui profite à un groupe de fonctionnaires doit garantir l'universalité de la loi sur les cadres et les fonctionnaires.

« Lorsqu’on souhaite changer quelque chose, il faut justifier ce changement. Si cette affaire est ouverte et que d’autres secteurs proposent également des mécanismes similaires, la loi initiale conservera-t-elle sa valeur ? »

En principe, toutes les propositions politiques ne doivent pas contrevenir au système juridique existant ; à défaut, leur mise en œuvre risque d’être incohérente. « Lors de la rédaction des textes de loi, si chaque secteur ne défend que ses propres intérêts, il est très facile de créer une situation de développement non coordonné et non durable au sein du système juridique concerné », a souligné le professeur agrégé Nguyen Duc Loc.

Le ministère des Finances propose de prendre en charge 100 % du salaire mensuel des agents du fisc. Ces agents recevraient une aide mensuelle équivalente à 100 % de leur salaire actuel. Ce revenu serait exonéré d'impôt sur le revenu et d'autres charges sociales.

Source : https://vietnamnet.vn/bo-muon-ho-tro-100-luong-cho-cong-chuc-thue-lam-ro-dac-thu-la-gi-de-cong-bang-2470951.html