Le ministère de l'Intérieur recommande que plus de 50 % de la population soit d'accord avant de poursuivre le développement d'un projet de fusion de provinces et de communes.

Selon la proposition, plus de 50 % du nombre total de ménages de la zone doivent donner leur accord pour que l'agence chargée du projet puisse séparer et fusionner la province et la commune afin de poursuivre la réalisation du projet.

Le contenu ci-dessus est mentionné dans le projet de décret relatif à la collecte d'avis publics sur la création, la dissolution, la fusion, la division, le redécoupage et le changement de nom des unités administratives, qui est actuellement recueilli par le ministère de l'Intérieur pour consultation publique.

Le ministère de l'Intérieur a proposé de consulter la population sur la création, la dissolution, la fusion, la division, le redécoupage des limites et le changement de nom des unités administratives. (Photo d'illustration)

Selon le projet de rapport, le ministère de l'Intérieur a déclaré que dans la mise en œuvre pratique du décret n° 54/2018/ND-CP du 16 avril 2018 du gouvernement lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux au cours des périodes 2019-2021 et 2023-2025, la collecte des opinions des électeurs a obtenu certains avantages.

Toutefois, certaines difficultés et lacunes persistent : l’unité administrative directement concernée n’ayant pas été clairement identifiée, les interprétations divergent selon les localités. De ce fait, la consultation publique relative à la mise en place des unités administratives à tous les niveaux n’est ni synchronisée ni unifiée.

En réalité, la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025, de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local de 2022, de la résolution n° 76/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives de 2025, la collecte des avis des ménages a atteint une grande efficacité et a reçu le consensus de la population.

Les autorités locales à tous les niveaux doivent organiser la collecte d'avis sur l'organisation des unités administratives provinciales et communales en 2025, en veillant à la pleine mise en œuvre des droits et obligations des citoyens tels que prescrits par la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.

Sur la base des éléments susmentionnés, le ministère de l'Intérieur estime nécessaire d'élaborer et de promulguer un nouveau décret gouvernemental encadrant la collecte des avis publics sur la création, la dissolution, la fusion, la division, le redécoupage des limites et le changement de nom des unités administratives (remplaçant le décret n° 54/2018/ND-CP modifié et complété en 2023).

Le ministère de l'Intérieur propose que, lors de la création, de la dissolution, de la fusion, du découpage, du redécoupage territorial ou du changement de nom d'une unité administrative de niveau provincial, le Comité populaire provincial organise une consultation auprès des ménages de toutes les unités administratives de niveau communal relevant de cette unité.

En ce qui concerne les résultats de la consultation, le projet de décret stipule que le rapport sur les résultats de la consultation doit indiquer le nombre total de ménages dans la zone, le nombre de ménages ayant participé à la consultation, le nombre de ménages ayant donné leur accord, le nombre de ménages ayant exprimé leur désaccord, et les autres avis (le cas échéant).

Dans les cas où le taux d'approbation n'a pas atteint 50 %, le Comité populaire provincial doit organiser une campagne de propagande, de persuasion, de mobilisation et de recueil d'avis valides auprès de la population afin de mener à bien le projet, en veillant à ce que le taux d'approbation de la population soit conforme à la réglementation.

Le ministère de l'Intérieur a également proposé d'exiger que les résultats de la consultation publique soient rendus publics sur les portails et sites web d'information locaux ainsi que sur le portail d'information électronique du gouvernement.

En ce qui concerne l’ordre et les procédures de collecte des avis du public sur la création, la dissolution, la fusion, la division, le redécoupage des limites et le changement de nom des unités administratives, l’organisme rédacteur propose de les mettre en œuvre en 4 étapes.

Premièrement, après avoir élaboré le projet, le Comité populaire provincial doit remettre au Comité populaire communal un document contenant le formulaire de collecte d'opinions et les documents de collecte d'opinions ; il doit ensuite diriger et guider le Comité populaire communal dans l'organisation de la collecte des opinions publiques dans chaque village et groupe résidentiel.

Deuxièmement, dans un délai de 60 jours ouvrables à compter de la date de réception du document du Comité populaire provincial, le Comité populaire communal doit procéder à la collecte des avis publics.

Troisièmement, dans les 5 jours ouvrables suivant la date d'achèvement de la consultation, le Comité populaire au niveau communal doit synthétiser et préparer un rapport sur les résultats de la consultation avec la population de la région et l'envoyer au Conseil populaire au même niveau et au Comité populaire au niveau provincial.

Quatrièmement, dans les 5 jours ouvrables suivant la réception du rapport sur les résultats de la collecte des opinions populaires du Comité populaire au niveau communal, le Comité populaire au niveau provincial doit synthétiser et préparer un rapport sur les résultats de la collecte des opinions populaires dans la zone et l'envoyer au Conseil populaire au niveau provincial.

Selon VTC News

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