Le ministre Dao Ngoc Dung explique l'avantage de 50 % que représente le retrait de l'assurance sociale en une seule fois.

Expliquant les avis des députés lors de la séance de discussion sur le projet de loi révisée sur l'assurance sociale, le 23 novembre au matin, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que le comité de rédaction avait récemment reçu de nombreux commentaires de la population et des organisations. Près de 100 députés se sont inscrits pour prendre la parole lors de la séance de discussion à l'Assemblée nationale, ainsi que 148 commentaires recueillis auprès des groupes précédents. Ces commentaires seront soigneusement coordonnés par le comité de rédaction avec la présidence et les organismes concernés afin d'en tirer le meilleur parti.

Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue et le Premier ministre Pham Minh Chinh se sont entretenus avec le ministre Dao Ngoc Dung en marge de la séance de discussion (Photo : Minh Chau).

Tout d'abord, évoquant le fondement politique de la loi sur l'assurance sociale, le ministre a cité la résolution 28 du Comité central du Parti sur la réforme des politiques d'assurance sociale, dont l'actuel président de l'Assemblée nationale était alors le chef du comité de rédaction. Récemment, la résolution 8 du 13e Comité central a continué de fournir des orientations sur les politiques sociales.

À partir de ces politiques, les contenus présentés par le Gouvernement à l'Assemblée nationale visent à institutionnaliser les lignes directrices et les orientations, en s'orientant vers la construction d'un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux et d'une assurance sociale universelle, surmontant fondamentalement les problèmes et les difficultés actuels.

Maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale

Dans le projet de loi, le ministre a déclaré que la réglementation relative aux prestations d'assurance sociale ponctuelles constituait une question importante et sensible, reflétant un niveau élevé de préoccupation politique, sociale et professionnelle. Par conséquent, le comité de rédaction et le gouvernement continueront d'examiner attentivement, de mener des recherches et de recueillir davantage d'avis auprès des bénéficiaires et des employeurs.

Concernant les projets visant à réglementer le retrait unique de l'assurance sociale, le ministre a déclaré que l'élaboration de ces plans devait viser deux objectifs. Premièrement, répondre aux besoins légitimes des assurés sociaux, à savoir le droit de retrait. Deuxièmement, il est nécessaire de s'efforcer de maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale et de leur assurer une pension lorsqu'ils prennent leur retraite, garantissant ainsi leur survie.

Le ministre Dao Ngoc Dung a souligné l'objectif de maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale (Photo : Minh Chau).

Dans cet esprit général, le chef du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a reconnu : « Actuellement, il est très difficile de trouver une solution optimale, mais nous continuerons à proposer ou à choisir une solution plus avantageuse. »

A travers des discussions, des consultations avec les travailleurs, l'Organisation Internationale du Travail et surtout les avis discutés à l'Assemblée Nationale, le Ministre a déclaré que l'esprit est de continuer à ajuster la réglementation conçue dans le sens que les travailleurs ont le droit de retirer l'assurance sociale en une seule fois, indépendamment du fait qu'ils aient payé avant ou après, après l'entrée en vigueur de la loi.

Réglementation sur le retrait maximal de 50 % du temps cotisé au fonds

Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a pris note des avis des délégués de l'Assemblée nationale sur le niveau de retrait unique de l'assurance sociale, comme autoriser seulement le retrait de 8% de la cotisation du salarié, et proposer de conserver les 14% que l'entreprise verse.

Cette option garantit le droit des travailleurs à bénéficier d'une assurance sociale unique et est équitable entre les participants avant et après l'entrée en vigueur de la loi. Elle est également conforme aux recommandations des organisations internationales et permet de surmonter les problèmes actuels. De plus, elle maintient les travailleurs dans le système de sécurité sociale.

Le ministre Dao Ngoc Dung a affirmé que les 50% restants sont réservés aux salariés, spécifiquement enregistrés dans le livret d'assurance sociale.

Le délégué Tran Hoang Ngan s'exprime lors de la séance de discussion sur la loi sur l'assurance sociale (Photo : Minh Chau).

« Ainsi, lorsqu'ils reprennent leur participation à la sécurité sociale, les employés verront leur temps de cotisation augmenté. S'ils ne reprennent pas leur participation, ils recevront des prestations mensuelles lorsqu'ils atteindront l'âge de la retraite », a déclaré le ministre.

En expliquant le taux proposé de 50 %, le ministre a analysé que, techniquement, la manière de gérer l'assurance sociale selon la pratique internationale est d'enregistrer le temps de participation à l'assurance sociale et le salaire comme base de paiement de l'assurance sociale, quelle que soit la contribution de l'employé ou de l'employeur.

Il a déclaré que retirer 50 % du temps de cotisation équivaut à une cotisation de 8 % de l'employé. 8 % du salaire de l'employé cotisé en 1 an équivaut à 0,96 % du salaire mensuel.

En outre, la détermination du niveau général de prestations pour tous les cas à 50%, selon le ministre, permet de surmonter les difficultés de mise en œuvre si celui-ci est divisé en sections de 8% et 14%.

Les employés qui se retirent de l'assurance sociale en une seule fois reçoivent un maximum de 50 % de la période de paiement, les 50 % restants sont réservés et clairement enregistrés dans le livre d'assurance sociale pour continuer à bénéficier des avantages (Photo : Nguyen Son).

En réalité, certains groupes de travailleurs doivent cotiser à 22 %, comme les conjoints de fonctionnaires diplomatiques ou les travailleurs vietnamiens à l'étranger. D'autres, comme les sous-officiers, les soldats, les élèves-officiers, etc., sont rémunérés à 100 % par l'État.

« Le chiffre réglementé de 50 % de la période de paiement de l'assurance sociale a été soigneusement calculé par nous et constitue la solution la plus optimale », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.

Feuille de route pour abaisser l'âge de la retraite plus près de l'âge de la retraite

Concernant les prestations de retraite sociale, le ministre a déclaré que le gouvernement et le comité de rédaction ont scrupuleusement suivi l'esprit de la résolution 28 pour élaborer ce contenu. Les prestations de retraite sociale constituent le premier niveau de sécurité sociale du système d'assurance sociale à plusieurs niveaux. Cette prestation est garantie par le budget de l'État aux personnes âgées qui ne bénéficient pas d'une pension ou d'un régime d'assurance sociale mensuel.

Le ministre a également affirmé la feuille de route visant à réduire progressivement l'âge des prestations de pension sociale, cette fois de 80 ans à 75 ans et à continuer de le réduire progressivement, en s'orientant vers un rapprochement des conditions d'obtention des prestations de pension sociale de l'âge de la retraite.

Le ministre Dao Ngoc Dung et l'équipe éditoriale du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) ont discuté en marge de l'Assemblée nationale (Photo : Minh Chau).

L'ajustement spécifique dépendra de la situation socio-économique et des capacités budgétaires de l'État. Le calendrier et l'ampleur de l'ajustement seront examinés et décidés par l'Assemblée nationale et sa Commission permanente.

Afin d'ajuster avec souplesse le niveau de soutien financier aux prestations de retraite sociale, ainsi qu'à d'autres aides telles que la maternité, le soutien aux femmes et aux enfants, etc., la loi confie au Gouvernement la responsabilité de réguler ce niveau. En fonction du moment et du niveau spécifique, le Gouvernement est tenu de rendre compte à la Commission permanente de l'Assemblée nationale avant d'examiner et de prendre une décision en vertu de ses compétences, a résumé le ministre.

Le taux de cotisation d’assurance sociale est approprié.

Concernant l'avis sur le taux de cotisation à la sécurité sociale, le ministre a indiqué que 13 associations ont récemment proposé de le réduire au niveau de 2009, et que certains délégués ont également mentionné que les taux de cotisation à la sécurité sociale varient considérablement d'un pays à l'autre et sont adaptés au contexte et aux conditions de développement économique et social de chaque pays.

Le taux de cotisation actuel au Vietnam est de 27,5 % du salaire mensuel et constitue la base des cotisations d'assurance sociale. Ce taux est comparable à celui de pays de la région comme la Chine (33 %), le Japon (près de 30 %) et la Malaisie (26,7 %).

Le ministre Dao Ngoc Dung répond aux opinions des délégués de l'Assemblée nationale (Photo : Minh Chau).

Le ministre a indiqué que le taux de cotisation à l'assurance sociale dans certains pays, comme la Malaisie, pourrait être inférieur à celui du Vietnam, avec 26,7 %. Cependant, cette partie ne couvre pas l'assurance accidents du travail et maladies professionnelles. Votre pays stipule que les employeurs sont responsables de la prise en charge des employés en cas de risques, d'accidents ou de prestations de maladie ou de maternité. En réalité, cette réglementation a posé problème et de nombreux pays s'orientent vers un transfert de responsabilité vers la Caisse d'assurance sociale.

« Par conséquent, nous pensons que le niveau actuel de cotisation à la sécurité sociale du Vietnam est relativement approprié », a affirmé le ministre Dao Ngoc Dung.

Source: https://dantri.com.vn/an-sinh/bo-truong-dao-ngoc-dung-ly-giai-viec-cho-huong-50-khi-rut-bhxh-mot-lan-20231123161019143.htm