La résolution n° 72-NQ-TW du Politburo sur un certain nombre de solutions novatrices dans le travail de protection, de soins et d'amélioration de la santé des personnes vient d'être publiée le 9 septembre 2025.
Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a fait part à la presse des mesures prévues pour mettre en œuvre cette résolution.
Éliminer les goulots d'étranglement
- Le ministre a déclaré que la résolution n° 72-NQ-TW du Politburo relative à un certain nombre de solutions novatrices dans le travail de protection, de soins et d'amélioration de la santé de la population, qui vient d'être publiée le 9 septembre 2025, revêt une telle importance pour le développement du secteur de la santé et la santé du peuple vietnamien ?
Ministre Dao Hong Lan : Au cours de ces dernières années, le travail de protection et de prise en charge de la santé publique a toujours bénéficié d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État.
Cependant, le travail de protection, de prise en charge et d'amélioration de la santé des populations présente encore des limites, des insuffisances, des difficultés et des défis. Face à des exigences pratiques urgentes, il est nécessaire de transformer en profondeur les mentalités, les pratiques et les actions en la matière.
La publication de la résolution n° 72-NQ-TW par le Politburo revêt une importance particulière, démontrant une fois de plus la profonde préoccupation du Parti pour la santé de chaque citoyen, dans le but de construire un Vietnam sain où tous les citoyens reçoivent des soins de santé, vivent longtemps, bien et en bonne santé, améliorent leur condition physique, sont sensibilisés à la protection de la santé et où les maladies sont prévenues de manière proactive dans toute la société.
Il s'agit d'une résolution d'importance stratégique, globale et à long terme, de nature opérationnelle, une « Résolution de mise en œuvre de la Résolution » comportant de nombreuses politiques visant à compléter, renforcer et concrétiser les politiques et directives précédentes, et à proposer des tâches et des solutions « novatrices » pour éliminer et lever les « goulots d'étranglement », les « nœuds », les difficultés et les problèmes rencontrés dans la pratique afin de répondre aux exigences du développement durable du pays.
6 solutions révolutionnaires
Comme l'a indiqué le ministre, il s'agit d'une résolution axée sur l'innovation et l'action. Pourriez-vous nous en préciser les points essentiels, et notamment quelles sont les mesures et solutions novatrices pour protéger, soigner et améliorer la santé de la population ?
Ministre Dao Hong Lan : La résolution définit cinq axes prioritaires, cinq groupes cibles spécifiques d'ici à 2030, une vision à l'horizon 2045, six groupes de tâches, des solutions novatrices et les responsabilités liées à l'organisation de sa mise en œuvre. Elle s'appuie sur le principe de ne pas remplacer les résolutions et directives du Parti déjà publiées, mais uniquement de mentionner les enjeux nouveaux et importants ayant un impact majeur, les principaux points de blocage et les difficultés, afin de créer des avancées significatives dans la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé publique et d'atteindre les objectifs stratégiques fixés. Elle se veut au plus près des réalités du terrain, efficace et réalisable. La résolution met notamment l'accent sur des axes prioritaires, des objectifs, des tâches et des solutions novateurs et révolutionnaires.
Ministre de la Santé Dao Hong Lan. (Photo : Duong Giang/ANV)
Premièrement, il convient de souligner l'importance de protéger, de prendre soin et d'améliorer la santé des populations en tant qu'objectif, force motrice et tâche politique prioritaire dans les stratégies et politiques de développement.
Deuxièmement, il convient de souligner le rôle de la médecine préventive et des soins de santé primaires. Le système de santé préventive sera amélioré et modernisé, avec des capacités suffisantes pour surveiller, alerter précocement, maîtriser les épidémies en temps opportun et organiser et mettre en œuvre de manière proactive des activités de prévention et de contrôle des maladies, de façon précoce, à distance et au niveau local, afin d'être prêt à répondre aux urgences de santé publique ; améliorer la qualité et l'efficacité des soins de santé primaires…
Troisièmement, améliorer l'éthique médicale, développer des ressources humaines médicales de qualité et synchronisées, répondre aux attentes des patients et favoriser l'intégration internationale.
Quatrièmement, promouvoir la réforme du financement de la santé et développer de manière efficace et durable des politiques d'assurance maladie afin de jeter les bases d'une « hospitalisation gratuite » pour la population.
Cinquièmement, les avancées majeures en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique globale dans le secteur de la santé.
Sixièmement, une percée dans le développement des soins de santé privés, en mobilisant et en utilisant efficacement toutes les ressources pour le développement des soins de santé : mettre en œuvre de manière synchrone et efficace les solutions de la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo, en promouvant fortement la participation du secteur économique privé, en mobilisant les ressources sociales dans les soins de santé de la population.
L'un des points essentiels de la résolution n° 72-NQ/TW est de privilégier la prévention au détriment du traitement, en s'appuyant sur la médecine préventive et les soins de santé de proximité. La population aura ainsi accès à des services de santé de qualité et à une prise en charge globale directement dans les centres de santé communaux. Monsieur le Ministre, comment la médecine préventive et les soins de santé de proximité peuvent-ils assumer cette responsabilité ?
Ministre Dao Hong Lan : Pour concrétiser cette politique, le ministère de la Santé s’attache à mettre en œuvre plusieurs solutions novatrices. La qualité des services et l’efficacité opérationnelle du système de santé reposent sur trois facteurs essentiels : les ressources humaines, les infrastructures, les équipements et les mécanismes financiers.
En matière de ressources humaines, les soins de santé primaires et la médecine préventive privilégieront l'organisation et la mobilisation des ressources, et mettront en place des mécanismes et des politiques efficaces pour leur développement afin d'assurer l'uniformité en termes de quantité, de qualité et de structure, notamment dans les zones reculées, défavorisées, particulièrement vulnérables, frontalières et insulaires. Les centres de santé communaux seront consolidés, garantissant ainsi une structure de ressources humaines adéquate et un nombre suffisant de médecins en fonction de leurs fonctions et missions. Le maintien des équipes médicales dans les villages, les groupes résidentiels, les sages-femmes villageoises et les agents de santé communautaires sera également assuré, en fonction de leurs fonctions et missions.
Entre 2025 et 2030, les collectivités locales procéderont chaque année à une rotation, un transfert et une mobilisation d'au moins 1 000 médecins pour travailler temporairement dans les centres de santé communaux. Ce dispositif viendra renforcer les équipes médicales permanentes de ces centres. D'ici 2027, on comptera au moins 4 à 5 médecins, et d'ici 2030, un nombre suffisant de médecins sera disponible en fonction des fonctions et des missions. La formation fera l'objet d'une attention particulière : le ministère de la Santé mettra en œuvre avec détermination et efficacité le projet de formation et de perfectionnement des médecins afin de constituer un vivier de médecins pour les centres de santé communaux, notamment pour les communes situées dans des zones reculées, isolées, défavorisées, frontalières et insulaires.
En ce qui concerne les infrastructures, les médicaments de base et les équipements médicaux seront garantis pour répondre aux besoins et aux exigences, notamment dans les zones reculées, défavorisées, frontalières et insulaires.
En ce qui concerne le mécanisme de fonctionnement, le mécanisme financier, les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des centres de santé communaux, ils sont organisés selon le modèle des unités de service public, assurant la fourniture de services de base et essentiels en matière de prévention des maladies, de soins de santé primaires, d'examens et de traitements médicaux, et de services sociaux.
On peut affirmer que toutes ces solutions visent à concrétiser l’esprit d’« innovation, de créativité, d’accélération et de percée » énoncé dans la Résolution, afin que chaque Vietnamien puisse bénéficier d’une prise en charge et d’une protection complètes en matière de santé, de la prévention au traitement. Les centres de santé communaux disposeront des conditions nécessaires pour améliorer leurs compétences professionnelles et la qualité de leurs services, et ainsi gagner la confiance de la population.
Hospitalisation de base gratuite
La politique de « gratuité des frais d'hospitalisation » est une mesure novatrice de la résolution qui suscite un vif intérêt auprès de la population. Le ministre pourrait-il nous expliquer quels avantages la population en retirera et comment cette politique sera mise en œuvre afin de garantir équité et efficacité ?
Ministre Dao Hong Lan : L’exemption des frais hospitaliers de base pour tous grâce à l’assurance maladie d’ici 2030 est une politique très humaine, qui démontre la supériorité de notre régime, revêt une importance profonde en matière de sécurité sociale, satisfait la population, contribue à la détection précoce des maladies, réduit les coûts médicaux et démontre clairement que le peuple est au centre des préoccupations et bénéficie de la plus haute priorité dans l’élaboration et la mise en œuvre de politiques visant à renforcer la protection, les soins et à améliorer la santé.
Le ministère de la Santé élabore en urgence un projet de mise en œuvre. Cette politique doit reposer sur le pilier de l'assurance maladie et être appliquée selon une feuille de route précise. L'État et le fonds prendront en charge les dépenses médicales de base et essentielles, minimisant ainsi la charge financière pour la population, en particulier pour les bénéficiaires de l'aide sociale, les personnes défavorisées, les personnes à faibles revenus et d'autres groupes prioritaires. Pour les soins médicaux à la demande, dépassant le niveau de base, une participation financière restera à la charge du patient afin de promouvoir une utilisation raisonnée des services et de contribuer à la maîtrise des coûts.
La politique de gratuité des soins hospitaliers doit être étroitement liée à une couverture d'assurance maladie universelle : chacun participe à l'assurance maladie pour partager les risques, les aisés prennent soin des pauvres, les personnes en bonne santé aident les personnes fragiles ; avec un soutien du budget de l'État afin que les patients n'aient pas à supporter de frais supplémentaires lorsqu'ils sont malheureusement malades.
En ce qui concerne l'étendue des prestations, les personnes auront droit à des bilans de santé périodiques ou à un dépistage gratuit au moins une fois par an et à la création d'un dossier médical électronique, permettant la gestion des maladies en fonction du cycle de vie, du fœtus à la vieillesse. Ceci sera mis en œuvre à partir de 2026. D'ici 2030, les personnes seront exemptées des frais d'examens médicaux de base et de traitements dans le cadre des prestations d'assurance maladie, conformément à la feuille de route.
En conséquence, à partir de 2026, le taux, le niveau de remboursement et les dépenses liés à la prévention, au diagnostic et au traitement précoce d'un certain nombre de maladies et de sujets prioritaires seront progressivement augmentés, conformément à la feuille de route de la Caisse d'assurance maladie, afin de réduire la charge financière des patients, et ce, en accord avec l'augmentation des cotisations d'assurance maladie prévue par la loi à partir de 2027. Le budget de l'État et la Caisse d'assurance maladie financeront un certain nombre de services de prévention, la prise en charge des maladies chroniques, les bilans de santé périodiques et les examens de dépistage, conformément aux exigences professionnelles, aux niveaux des examens et traitements médicaux initiaux et de base, selon une feuille de route appropriée, dans le but de prévenir les maladies, de réduire les taux de morbidité et de mortalité et de réaliser des économies sur les coûts des traitements à un stade avancé.
- Monsieur le Ministre, veuillez nous indiquer comment le secteur de la santé entend procéder et mettre en œuvre la résolution n° 72-NQ/TW afin qu'elle devienne une réalité dans la vie des gens ?
Ministre Dao Hong Lan : Animé d’un fort esprit d’innovation tant dans la réflexion que dans l’action à tous les stades de la direction, de l’orientation et de la mise en œuvre, l’ensemble du secteur de la santé déploiera de manière synchrone les tâches et les solutions pour donner rapidement vie à la résolution, afin que la population puisse bientôt bénéficier des politiques de sécurité sociale.
L’ensemble du secteur de la santé saisira et reconnaîtra pleinement le rôle particulièrement important de la protection, des soins et de l’amélioration de la santé des personnes ; innovera fortement dans la façon dont le secteur de la santé gère ses affaires ; créera un environnement de gestion transparent et responsable associé à une réforme des procédures administratives, à la décentralisation et à une délégation complète du pouvoir.
Nous croyons qu'avec une détermination commune, des objectifs tels que l'augmentation de l'espérance de vie, la réduction du fardeau des coûts médicaux, l'extension de l'assurance maladie universelle, etc., ne resteront pas de simples résolutions, mais se concrétiseront progressivement dans la vie quotidienne, permettant ainsi aux gens de vivre plus longtemps, en meilleure santé et plus heureux.
- Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !
(Vietnam+)
Source : https://www.vietnamplus.vn/bo-truong-y-te-nghi-quyet-72-khoi-thong-cac-diem-nghen-de-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1062064.vnp
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