Changement radical dans la réduction durable de la pauvreté

En retournant dans de nombreux villages des hauts plateaux de la province de Son La en cette fin d'année, on constate aisément les changements : routes en béton fraîchement coulées, maisons plus spacieuses, arbres fruitiers et bourgeons de café verts.

La route reliant le centre de la commune frontalière de Long Phieng au village de Din Chi a été bétonnée, facilitant ainsi les déplacements en toutes saisons.

Ce changement s'explique par les efforts constants du Comité du Parti et du gouvernement pour mettre en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté, créant ainsi les conditions permettant aux pauvres de s'en sortir.

La période 2021-2025 marque le début de la mise en œuvre, par la province de Son La, du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, dans un contexte marqué par de nombreuses difficultés, telles que : un taux de pauvreté élevé, un manque d'infrastructures essentielles dans de nombreuses communes de montagne et une forte dépendance de la population à l'égard du soutien de l'État.

Outre le manque de capitaux, la localité doit également relever un défi majeur suite à la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, exigeant une forte cohésion en matière de direction et de gestion. Dès le départ, elle a établi un Comité de pilotage pour le Programme national ciblé, reliant la province au niveau local et assignant des tâches spécifiques à chaque secteur et à chaque niveau.

Le travail de recensement des ménages pauvres et quasi-pauvres a été mené de façon systématique, en actualisant les données selon de nouveaux critères, afin de garantir l'exhaustivité des recensements et d'éviter les doublons. Une fois le dispositif mis en place, les autorités communales et de quartier se sont rendues directement dans chaque village et hameau pour dialoguer avec la population, expliquer les politiques mises en œuvre et résoudre les problèmes à la base.

Ces méthodes pratiques ont donné des résultats clairs : en trois ans, le taux de pauvreté de la province de Son La a diminué, passant de 21,66 % en 2021 à 10,89 % fin 2024, soit une baisse moyenne de 3,59 % par an, dépassant ainsi l’objectif fixé par la résolution du 15e Congrès provincial du Parti.

Il est à noter que quatre districts auparavant considérés comme pauvres ont été retirés de la liste des districts défavorisés ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a rapidement diminué, témoignant de l’efficacité des politiques de protection sociale. Dans de nombreuses communes des hauts plateaux, la population partage le même avis : « Là où des routes sont ouvertes, la vie change. »

Entre 2020 et 2025, Son La a concentré ses ressources sur la construction de 51 infrastructures essentielles, allant des routes à l'adduction d'eau potable, en passant par l'accès à l'électricité, les centres culturels, les écoles et l'irrigation. Parallèlement, 85 autres infrastructures ont été entretenues et réparées afin d'assurer leur bon fonctionnement.

Selon le camarade Nguyen Duc Thang, secrétaire du comité du Parti de la commune de Muong E, les routes bétonnées ont facilité le transport des produits agricoles, permettant ainsi aux marchandises des hauts plateaux d'accéder aux marchés. De nombreux projets d'adduction d'eau potable ont permis aux habitants de ne plus avoir à parcourir des kilomètres pour rapporter chaque bidon d'eau chez eux.

Certains villages reculés, auparavant isolés pendant la saison des pluies, sont désormais dotés de ponts et de routes en béton, offrant aux élèves des voies d'accès sécurisées à l'école... Contrairement à avant, l'aide à la réduction de la pauvreté dans la province ne se limite plus à « donner du poisson », mais s'est transformée en « donner des cannes à pêche », guidant les plus démunis vers de nouveaux modèles économiques susceptibles d'accroître durablement leurs revenus.

Les modèles de partenariat entre entreprises, coopératives et ménages pour la production de café, de canne à sucre, d'arbres fruitiers, etc., ont été encouragés. De nombreux ménages pauvres ont bénéficié d'un soutien comprenant des vaches et des chèvres pour l'élevage, des variétés de plants et du matériel de base. Des groupements de ménages liés à la consommation de produits agricoles ont été mis en place afin de réduire les coûts de production et d'accroître la valeur ajoutée. Parallèlement, la province s'attache également à créer des emplois.

Entre 2021 et 2025, Son La a dispensé une formation professionnelle à plus de 13 000 travailleurs issus de ménages pauvres, quasi-pauvres ou récemment sortis de la pauvreté ; et a aidé plus de 93 000 travailleurs à accéder au marché du travail.

Plus précisément, 83 travailleurs issus de districts défavorisés (anciennement districts) ont bénéficié d'un soutien pour travailler à l'étranger sous contrat, offrant ainsi des perspectives de revenus durables à de nombreuses familles isolées ayant un accès limité à des marchés du travail qualifiés. Un aspect important des efforts déployés par la province pour réduire la pauvreté est l'élargissement de l'accès aux services sociaux de base pour les personnes pauvres et à faible revenu.

À ce jour, 100 % des ménages pauvres et quasi-pauvres ont reçu une carte d'assurance maladie ; le taux d'enfants scolarisés à l'âge approprié a atteint 97 % ; le taux de malnutrition et de retard de croissance a diminué à 26 %.

Grâce aux programmes d'aide aux moyens de subsistance, de nombreux ménages ont opéré une transition audacieuse d'une production à petite échelle vers un modèle économique axé sur les matières premières, augmentant ainsi la valeur de leur production agricole et participant plus activement aux chaînes de valeur. Par exemple, la politique d'aide au logement mise en place dans les communes de Thuan Chau et Sop Cop pour environ 1 400 ménages pauvres a permis de consolider leurs conditions de vie, contribuant à stabiliser leur quotidien et à développer leurs moyens de subsistance. De plus, 94 % des ménages pauvres ont accès à l'eau potable et 62 % disposent de toilettes propres.

Outre le soutien et l'amélioration du niveau de vie, la perception des minorités ethniques a également évolué de manière significative. Les populations accordent une plus grande importance à l'éducation de leurs enfants, s'initient activement aux nouvelles techniques de production, participent avec enthousiasme à des formations professionnelles et réduisent progressivement leur dépendance à l'égard de l'aide publique.

Le chef du Département du développement rural, Ho Trung Kien, a déclaré : « Dans les prochains mois, la province continuera d’innover en matière de gestion, d’améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques et de mener des actions de sensibilisation afin de créer un consensus au sein de la population. Parallèlement, elle privilégiera l’investissement dans les projets d’infrastructures essentielles, développera des modèles de subsistance durables, renforcera les liens entre les entreprises, les coopératives et les ménages, et mettra l’accent sur la formation professionnelle, la création d’emplois et le soutien à l’envoi de travailleurs des zones difficiles d’accès pour travailler à l’étranger. »

Par des mesures concrètes et dans le respect des forces vives de la population, Son La jette les bases d'une réduction durable de la pauvreté, s'efforçant de ramener le taux de pauvreté à 7,89 % d'ici fin 2025 avec la détermination de ne laisser personne de côté.

Article et photos : LUYEN NGOC TUAN

Source : https://nhandan.vn/buoc-chuyen-manh-trong-giam-ngheo-ben-vung-post928335.html