Une avancée décisive dans la préparation de la « vision centenaire » du développement national

La politique de fusion des provinces et de non-organisation au niveau des districts est une orientation stratégique majeure du gouvernement central qui est mise en œuvre de manière urgente, résolue et décisive sur la base d'une large consultation, avec le consensus comme fondement. Il s’agit d’une révolution, d’une avancée institutionnelle qui prépare la « vision centenaire » du développement national. Toute réforme institutionnelle doit servir les intérêts pratiques et à long terme du peuple. C'est l'un des points soulignés par le secrétaire général To Lam lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Da Nang et le Comité du Parti de la province de Quang Nam hier après-midi, le 29 mars.

Fort, minutieux, scientifique , humain, de haut en bas

On peut constater que depuis la 10e Conférence centrale du 13e mandat (septembre 2024) jusqu'à présent, sous la direction du Comité central du Parti, directement du Politburo et du Secrétariat, l'ensemble du système politique a fait preuve d'une grande unité de volonté et d'action, le tout pour l'objectif commun du Parti, du pays et de la nation. Avec de grandes aspirations, une vision à long terme, une pensée innovante et une proximité avec la réalité, le Comité central a pris de nombreuses décisions révolutionnaires et révolutionnaires, créant une base pour le développement national dans la nouvelle ère avec l'objectif le plus élevé d'améliorer la vie des gens, en répondant de plus en plus à leurs besoins matériels et spirituels.

L’une de ces révolutions consiste à rationaliser l’appareil, notamment en adoptant une politique de fusion des provinces et en ne s’organisant pas au niveau des districts.

Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours directif lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Da Nang et le Comité permanent du Comité du Parti de la province de Quang Nam.

Français Auparavant, partageant cette politique lors de la réunion avec des cadres révolutionnaires vétérans, des personnes méritantes et des familles politiques typiques de la région des Hauts Plateaux du Centre à l'occasion du 50e anniversaire de la Libération du Sud et de la Réunification nationale, le Secrétaire général To Lam a déclaré que, sur la base de la synthèse de la Résolution n° 18-NQ/TW, avec un esprit de détermination, d'urgence, « courir et s'aligner en même temps », ne pas être perfectionniste, ne pas être impatient, ne pas être autorisé à interrompre le travail et le nouveau modèle d'organisation doit être meilleur et plus efficace que l'ancien modèle avec des étapes et des feuilles de route mises en œuvre méthodiquement, en assurant le respect des principes, de la Charte du Parti, de la direction du Central, l'agencement de l'appareil du système politique doit être réalisé avec force, minutie, scientifiquement, humainement, de haut en bas avec la devise « Le Central donne l'exemple, les localités répondent ».

Et au cours des deux derniers mois seulement, le Politburo et le Secrétariat ont publié 21 conclusions et décisions ; Le Comité central de pilotage chargé de la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW a publié 39 documents guidant et organisant la mise en œuvre des activités liées à la synthèse de la mise en œuvre de cette résolution. Les agences centrales, les départements et les branches, tels que le Gouvernement, l'Assemblée nationale et les organisations sociopolitiques... ont pris les devants, donné l'exemple et mis en œuvre rapidement un examen complet des fonctions et des tâches, et ont organisé des points focaux internes conformément à l'esprit de « raffiné, compact, fort, efficace, efficient et efficace ». Le gouvernement a rapidement mis en place des politiques visant à garantir les droits et les intérêts des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs, contribuant ainsi à apaiser leurs inquiétudes et à faciliter le processus de réorganisation. Les localités mettent également en œuvre de manière active et proactive le résumé, la recherche et la proposition de plans visant à rationaliser, mettre fin aux opérations, fusionner et consolider les agences de manière synchrone, conformément aux directives du gouvernement central.

Actuellement, le Politburo élabore le contenu à soumettre à l'examen du Comité central du « Projet de fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, sans organisation au niveau du district, mais en poursuivant la fusion des unités administratives de niveau communal » ; « Projet de réorganisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l’État pour être directement sous la tutelle du Front de la Patrie du Vietnam » ; « Politique visant à modifier la Constitution de 2013 »...; puis demandera l'avis du public.

Les contenus ci-dessus, selon le chef de notre parti, visent tous à réorganiser l'espace de développement socio-économique pour promouvoir la croissance socio-économique, assurer la sécurité et la défense nationale avec une vision à l'horizon 2045-2050 et au-delà.

Il faut mieux servir le peuple !

En conséquence, il est prévu que le système de l’appareil administratif soit restructuré en 3 niveaux : Central - province/ville - commune, quartier. « Cette structure organisationnelle visera à rapprocher le gouvernement et les fonctionnaires de la population, à la rendre plus proche d'elle et à mieux la servir. Le gouvernement s'adressera proactivement à la population, au lieu que celle-ci doive s'adresser à lui, et créera un espace pour le développement socio-économique de chaque région, zone et pays… », a affirmé le Secrétaire général. Il s’agit d’un travail de réflexion très nouveau.

En fait, à travers des références internationales, il est démontré que plus de 80% des pays organisent un modèle de gouvernement à 3 niveaux. Pour nous, lorsque nous organisons un modèle à 3 niveaux, nous devons rechercher et clarifier : que fera le gouvernement central ; Que fait le gouvernement provincial et que fait le gouvernement communal ? Par exemple, le Comité central se concentrera sur les stratégies nationales, les affaires étrangères, la défense et la sécurité ; Le niveau provincial met en œuvre ces contenus spécifiquement dans la localité ; et surtout le niveau communal, selon le Secrétaire Général, c'est le « niveau le plus important », le « lieu le plus proche du peuple », le lieu où organiser et mettre en œuvre toutes les politiques et résolutions du Parti, les politiques et les lois de l'État. « Si la résolution n'est pas appliquée aux cellules du Parti, aux membres du Parti, au peuple, alors peut-être que tout cela restera sur le papier », a déclaré franchement le Secrétaire général.

Le secrétaire général To Lam avec des cadres révolutionnaires vétérans, des personnes méritantes et des familles politiques typiques de la région des hauts plateaux du centre. Photo : VGP

Mais en réalité, avec le modèle actuel à 4 niveaux, le niveau communal gère principalement le travail administratif qui « n'est pas décentralisé ou délégué pour s'occuper de l'économie, de la société, de la santé, de l'éducation..., toutes ces choses sont prises en charge par la province et le district... ». Le problème maintenant est donc que nous devons inverser ce processus, les cadres au niveau des communes doivent saisir toutes les pensées et aspirations du peuple ; Il faut savoir ce que les gens veulent, quelles sont leurs difficultés, de quelle aide ils ont besoin ? Ces questions doivent être résolues par la commune, pas par la province... », a souligné le Secrétaire général, soulignant le rôle du niveau communal dans l'organisation du nouveau modèle.

Français Également en ce qui concerne l'organisation, présidant auparavant la réunion du Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement pour continuer à donner des avis sur le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction de gouvernements locaux à deux niveaux, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la grande majorité des opinions et de l'opinion publique étaient très favorables à la politique de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction de gouvernements locaux à deux niveaux, pour s'adapter à la nouvelle situation et à la capacité de gestion actuelle lorsque les conditions des infrastructures de circulation et des infrastructures numériques ont été fortement améliorées, tout en créant un nouvel espace de développement, en maximisant les différences potentielles, les opportunités exceptionnelles et les avantages compétitifs de chaque localité.

En ce qui concerne le modèle de gouvernement local à deux niveaux, à savoir le niveau provincial (comprenant les provinces et les villes gérées par le gouvernement central) et le niveau local, les participants à la réunion ont convenu de soumettre à l'autorité compétente un plan qui, après l'arrangement, réduira d'environ 50 % le nombre d'unités administratives au niveau provincial et d'environ 60 à 70 % celui des unités administratives au niveau local par rapport à la situation actuelle.

Plus récemment, le ministère de l’Intérieur a finalisé le projet de résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur l’organisation des unités administratives et l’a envoyé au ministère de la Justice pour évaluation. En conséquence, au niveau communal, l’ensemble du pays devrait compter environ 9 996/10 035 unités administratives communales sujettes à réaménagement ; Le nombre total de communes et de quartiers après le réaménagement des provinces et des villes sera réduit d'au moins 70 % et d'au plus 75 % par rapport au nombre total d'unités administratives actuelles de niveau communal dans la région.

Une politique majeure d’innovation institutionnelle profonde suscitera certainement quelques inquiétudes parmi les responsables et la population. Les gens craignent de perdre leur identité culturelle, leurs noms traditionnels, d’être « fusionnés », de perdre leur statut local, et se demandent si les services publics seront plus pratiques après la réorganisation ; Les employés s'inquiètent de l'impact sur leur emploi, leurs revenus, leurs postes...

Comprenant toutes les préoccupations et inquiétudes ci-dessus, avec une vision dialectique et pratique, lors de la réunion avec le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Da Nang et le Comité permanent du Comité du Parti de la province de Quang Nam, le secrétaire général To Lam a demandé que les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux expliquent, dialoguent, assurent le bon fonctionnement de l'administration, des services publics rapides et pratiques, favorisent l'application des technologies de l'information dans le traitement des procédures administratives, préservent les noms traditionnels sous diverses formes, construisent des bases de données historiques et culturelles..., mettent en œuvre correctement la politique du « le nouveau doit être meilleur que l'ancien », « le peuple doit être mieux servi ».

Affirmant que la rationalisation de l'appareil est une tâche qui ne peut plus être retardée, le secrétaire général To Lam a souligné qu'il s'agit d'une révolution, d'une percée institutionnelle préparant à la « vision centenaire » du développement national. Toute réforme institutionnelle doit servir les intérêts pratiques et à long terme du peuple.

Sur la base des critères stipulés dans le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives rédigé par le ministère de l'Intérieur et envoyé au ministère de la Justice pour évaluation, il est prévu que 52 unités administratives de niveau provincial seront réorganisées, dont : 4 villes : Hai Phong, Ho Chi Minh-Ville. Ho Chi Minh Ville, Da Nang, Can Tho et 48 provinces : Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Parallèlement à cela, il y aura 11 unités administratives provinciales qui ne seront pas réorganisées, y compris la ville de Hanoi. Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Cao Bang, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh.

Lam Giang

Source : https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html