Course contre le déluge historique
Assis, hébété, devant sa maison ravagée par les inondations, M. Kha Duong Tien (80 ans, commune de Nhon Mai) était encore sous le choc après avoir été témoin de l'inondation historique qui a dévasté son village.
« Je n'avais jamais vu une inondation aussi terrible, même en imagination. Heureusement, elle est passée et tous mes proches sont sains et saufs », a déclaré M. Tien.
En regardant au loin le ruisseau Hy, celui qui a fait vivre dans la peur lui et beaucoup d'autres personnes ici ces derniers jours, M. Tien a déclaré que s'il n'avait pas écouté les conseils du gouvernement d'évacuer tôt, il aurait peut-être été emporté par le ruisseau familier.
Nhon Mai est une commune frontalière située sur le cours supérieur de la rivière Lam. Les habitants de 21 villages y construisent principalement leurs maisons près des ruisseaux et des criques qui coulent du Laos. C'est la première commune de Nghe An à être touchée par les inondations et aussi l'une des plus gravement touchées. Dès le petit matin du 21 juillet, de fortes pluies se sont abattues sur Nhon Mai. La pluie a duré une minute sans interruption jusqu'au soir du 22 juillet.
« Il est vrai que les fortes pluies ont duré longtemps, mais la quantité d'eau n'a pas été suffisante pour provoquer cette terrible inondation. L'eau provenait principalement des ruisseaux et des criques du Laos, probablement de l'autre côté de la frontière, et les pluies étaient extrêmement fortes », a déclaré M. Lu Ngoc Tinh, vice-président du Comité populaire de la commune de Nhon Mai. Il a ajouté que, avant que les inondations ne s'abattent, conscients du danger, dès l'après-midi du 21 juillet, tous les responsables et fonctionnaires de la commune ont dû réagir dans une course contre la montre, demandant aux habitants des villages proches des ruisseaux et des criques d'évacuer vers les hauteurs. Le village de Xoi Voi était le plus dangereux, où les autorités ont dû installer des abris temporaires sur les hauteurs et évacuer des dizaines de foyers.
Dans de nombreux villages restés sur place, les habitants ont été encouragés à chercher refuge dans des lieux sûrs, allant même jusqu'à dormir dehors. De nombreux biens de valeur conservés dans leurs maisons ont également été déplacés d'urgence par la population et les autorités.
Le 22 juillet à midi, des crues soudaines le long des ruisseaux et des criques ont commencé à déferler, emportant maisons et bureaux. Dans de nombreux villages comme Co Ha et Xoi Voi, la plupart des maisons ont été emportées. La route nationale 16, qui traverse la commune de Nhon Mai, a été ravagée par les inondations ; la chaussée a été déchiquetée, laissant la commune complètement isolée. La circulation, du centre de la commune aux villages, a été complètement coupée jusqu'à l'après-midi du 24 juillet.
« Heureusement, nous avons évacué à temps. Si les gens étaient restés chez eux, nous n'imaginons pas les conséquences », a ajouté M. Lu Ngoc Tinh.
Situés à proximité de Nhon Mai, les villages de la commune de My Ly doivent également supporter les crues torrentielles des rivières et ruisseaux de l'autre côté de la frontière. My Ly et Nhon Mai sont deux communes situées en amont du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, où My Ly est le premier point d'entrée de la rivière Nam Non, le cours principal de la rivière Lam, vers le Vietnam.
M. Luong Van Bay, président du Comité populaire de la commune de My Ly, a déclaré que malgré l'arrivée soudaine des inondations, le gouvernement avait rapidement mobilisé et organisé l'évacuation de la population vers des lieux sûrs. Le soir du 22 juillet, l'inondation s'est effondrée, submergeant des centaines de maisons et emportant de nombreux ponts. Les paisibles villages situés le long de la rivière Nam Non ont été dévastés par les inondations.
« Réglementation opportune »
Au même moment, à plus de 100 km en aval de la rivière My Ly, des dizaines de dirigeants et d'employés de la centrale hydroélectrique de Ban Ve étaient également sur le qui-vive face à l'augmentation rapide du débit d'eau dans le réservoir. Ils ont dû veiller toute la nuit, surveillant chaque changement afin de diffuser des alertes et des rapports pour que les dirigeants du Comité populaire provincial puissent prendre des décisions rapides pour assurer la sécurité du barrage et minimiser les dommages en aval de la centrale.
M. Ta Huu Hung, directeur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, a déclaré que l'agence météorologique prévoyait qu'en raison de l'impact de la tempête n° 3, le bassin du réservoir hydroélectrique serait soumis à de fortes pluies, mais le débit d'eau vers le lac ne devrait être que d'environ 3 000 m3 /s.
« Malgré ces prévisions, nous ne sommes pas subjectifs, mais avons préparé un scénario de réponse pour que le débit d'eau dans le réservoir soit deux fois plus élevé que prévu, à 6 500 m3 /s », a déclaré M. Hung, ajoutant que le 21 juillet, alors que la crue n'était pas encore apparue, le président du Comité populaire provincial a pris une décision très opportune de laisser la centrale hydroélectrique de Ban Ve décharger l'eau plus tôt afin que le réservoir ait plus de capacité pour recevoir la crue.
« À ce moment-là, la partie aval du lac n'était pas encore inondée, aucune crue majeure n'était prévue, le niveau d'eau du lac était bas et, conformément aux procédures, il n'était pas nécessaire de libérer l'eau prématurément. Mais le président du Comité populaire provincial a décidé de le faire plus tôt, ce qui a permis au lac d'attendre la crue. C'était une décision judicieuse, car libérer l'eau en cas de crue est très dangereux et, avant de procéder, il faut attendre plusieurs heures pour finaliser les procédures et informer les populations en aval », a déclaré M. Hung.
Le 22 juillet à 4 heures du matin, la crue a commencé à alimenter le réservoir hydroélectrique avec un débit de 583 m³/s, le niveau du lac étant à 189,08 m. À 10 heures du matin, le débit de la crue a rapidement augmenté, atteignant 1 500 m³/s, le niveau du lac atteignant 194,36 m.
Le 22 juillet à 16h00, la centrale a commencé à fonctionner pour évacuer les eaux de crue avec un débit total de 845 m³/s, le niveau d'eau du lac a atteint 191,23 m, approchant le niveau de crue le plus bas (191,5 m). Dans la soirée, de fortes pluies ont continué à entraîner une augmentation rapide du débit d'eau vers le lac, atteignant un pic à 12 800 m³/s le 23 juillet à 2h00 du matin. Il s'agit d'un débit sans précédent, trois fois supérieur à la crue qui a causé d'importants dégâts en aval en 2018. Cependant, grâce à la décision d'évacuer les eaux plus tôt pour créer une plus grande capacité, le débit d'évacuation à ce moment n'est que de 3 285 m³/s. Autrement dit, la centrale hydroélectrique de Ban Ve a contribué à réduire les inondations en aval de 74 %.
En inspectant directement les centrales hydroélectriques de Ban Ve et de Khe Bo ainsi que la situation des inondations dans les communes de l'ouest de Nghe An, M. Pham Van Hoa, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que les inondations ont causé de grands dégâts à la population.
« Cependant, on peut affirmer que cette inondation, et notamment les opérations de délestage à Ban Ve et dans les centrales hydroélectriques en général, ont été efficaces et ont contribué à réduire les inondations. Sans une coordination rapide, compte tenu de l'ampleur de l'inondation, cela aurait été une tragédie », a commenté M. Hoa.
M. Hoa a déclaré qu'immédiatement après la prévision des effets de la tempête n° 3, les dirigeants provinciaux et le ministère de l'Industrie et du Commerce ont demandé aux centrales hydroélectriques de renforcer la sécurité des barrages et des réservoirs. Il s'agit d'appliquer rigoureusement les procédures d'exploitation des réservoirs individuels et inter-réservoirs, de surveiller régulièrement le débit des réservoirs afin d'assurer la sécurité en aval et de surveiller l'évolution des crues afin de réduire le niveau d'eau des réservoirs conformément aux procédures. Il faut également coordonner étroitement avec les autorités locales et informer rapidement et efficacement, par divers moyens, les autorités locales, la population et les services concernés des opérations de déversement des crues afin d'élaborer des plans d'intervention préventifs, notamment en cas d'urgence et de crue nocturne.
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L'efficacité du gouvernement à deux niveaux
Comme la zone est située juste au pied du barrage hydroélectrique de Ban Ve, M. Nguyen Van Thang, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Luong Minh, a déclaré que s'il n'y avait pas de réglementation raisonnable, la centrale hydroélectrique ne devrait déverser que la moitié du débit d'eau dans le réservoir, la plupart des maisons de Luong Minh seraient emportées.
« Luong Minh est un territoire très dangereux, non seulement au pied de la centrale hydroélectrique, mais la plupart des maisons sont situées sur une étroite bande de terre le long de la rivière. Par conséquent, une inondation d'une telle ampleur, tout en assurant la sécurité des habitants, relève du miracle », a déclaré M. Thang, ajoutant que, bien que la centrale hydroélectrique ait quelque peu limité l'inondation, l'ampleur de cette inondation a également endommagé près de 100 maisons de la commune de Luong Minh, dont plus de 70 % ont été endommagées.
M. Thang a déclaré que lors de cette inondation historique, le gouvernement à deux niveaux a été efficace et a contribué à minimiser les dégâts. « J'ai été témoin de l'inondation de 2018 : bien que le volume d'eau ait été bien moindre qu'aujourd'hui, elle a causé d'importants dégâts. À l'époque, la prévention des catastrophes était encore limitée : le gouvernement du district attendait les rapports de la commune, tandis que la commune attendait les directives du district, loin de la proximité avec la population. En attendant, la prévention doit être rapide », a déclaré M. Thang, ajoutant que pour faire face à cette inondation, la commune s'est rapidement rendue dans chaque village pour effectuer des contrôles, puis a évacué près des deux tiers des foyers vers des lieux sûrs. Les sièges communaux et les écoles ont été transformés en abris pour la population, et de nombreux biens de valeur ont été rapidement déplacés.
Partageant ce point de vue, M. Nguyen Phung Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Tuong Duong, a déclaré que le gouvernement à deux niveaux avait créé de nombreuses conditions favorables pour prévenir et combattre cette inondation historique : « Bien que l'inondation ait battu des records, on peut dire que les communes de Tuong Duong et de Luong Minh n'ont subi aucun dégât, ce qui est un miracle. Honnêtement, le soir du 22 juillet, lorsque nous avons reçu l'information selon laquelle l'inondation se déversait dans le réservoir hydroélectrique si important, nous avons également pensé à une tragédie. »
Selon M. Hung, pour faire face aux inondations, la commune de Tuong Duong a été divisée en groupes responsables de chaque zone. Tous les cadres, fonctionnaires, policiers et militaires ont été mobilisés, veillant toute la nuit pour mobiliser et aider les habitants à évacuer. En peu de temps, plus de 2 200 foyers, soit la moitié de la population de la commune, ont été évacués d'urgence. Dans certains cas, une évacuation forcée a même été nécessaire.
« Auparavant, pour prévenir les inondations, nous devions signaler les inondations, demander l'avis du district, puis attendre les instructions. Ce comportement était très passif et ne nous permettait pas de gérer la situation lorsque les crues montaient rapidement. Désormais, la commune a le pouvoir de décision, ce qui lui permet d'être plus réactive et proactive. De plus, grâce à la mise en place d'une administration à deux niveaux, la commune reçoit directement les notifications, contacte les centrales hydroélectriques et reçoit directement les instructions des dirigeants provinciaux, ce qui est plus rapide que lors des inondations des années précédentes », a ajouté M. Hung.
Source : https://baonghean.vn/cach-nghe-an-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html
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