Selon le projet de Plan de réseau pour l'enseignement supérieur et les établissements pédagogiques pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, sur lequel le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite actuellement des avis en vue de sa finalisation, les forces et les faiblesses actuelles du système ont été mises en évidence. Une liste de programmes et de projets d'investissement prioritaires est ainsi proposée pour renforcer le système. Il convient de souligner la proposition relative à l'orientation de l'organisation et du développement des universités publiques à l'horizon 2030.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'état actuel du réseau d'enseignement supérieur (ES) résulte d'une planification obsolète, fondée sur des indicateurs de quantité et d'espace, sans prise en compte des outils d'assurance qualité. Les informations relatives au marché du travail et aux mécanismes de compétitivité en matière de qualité et de notoriété n'ont pas été collectées comme base principale pour adapter le nombre d'établissements de formation et la structure des métiers aux besoins en ressources humaines. Aucune politique n'a été mise en œuvre pour piloter la planification, notamment en assurant le suivi de l'assurance qualité et en évaluant l'adéquation du développement du réseau aux besoins du marché du travail.
Cette situation a engendré la création ou la modernisation rapide de certains établissements d'enseignement supérieur, sans contrôle de la qualité ni inspection, supervision et évaluation régulières de la mise en œuvre des plans, empêchant ainsi des ajustements opportuns. Après la planification, la mise en œuvre souffre d'un manque de préparation en termes de foncier, de capitaux d'investissement, de ressources humaines, de mécanismes, de politiques, etc. De ce fait, certains établissements, une fois modernisés, fonctionnent principalement avec les infrastructures, le personnel enseignant et administratif disponibles, ou bénéficient d'investissements supplémentaires, mais de manière insuffisante.
Sans parler des pressions exercées par les localités de tout le pays pour ouvrir des écoles, ce qui conduit à une planification dispersée et ne fournit pas suffisamment de ressources à un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur ni à des secteurs et industries clés pour investir dans un développement de niveau régional et mondial .
Au vu de la situation actuelle, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose de consolider et de réorganiser les universités ne répondant pas aux normes des établissements d'enseignement supérieur, selon trois options : premièrement, une restructuration axée sur l'investissement afin de se conformer aux normes dans un délai de 3 à 5 ans ; deuxièmement, une fusion pour devenir un centre de formation ou une antenne d'un établissement d'enseignement supérieur reconnu ; troisièmement, la suspension des activités de formation avant 2028 et la dissolution avant 2030.
De ces options, la première semble la plus difficile à mettre en œuvre, car elle repose sur deux facteurs : le foncier et le financier. Ces deux facteurs sont étroitement liés et, surtout, dépendent de la perspective d'investissement : l'université est-elle perçue comme un lieu de profit ou comme un investissement dans le capital humain, c'est-à-dire un investissement pour l'avenir ?
Si l'investissement dans l'enseignement supérieur est considéré comme un investissement pour l'avenir, les instances dirigeantes des universités publiques doivent considérer l'investissement dans les universités comme un grand « jeu ».
Si vous n'avez pas assez de force, vous devez savoir « lâcher prise » afin de ne pas entraver le développement du système.
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