Il faut des politiques pour aider les entreprises nationales à rester sur le marché

La forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché en janvier 2025 montre que le secteur privé, en particulier les PME, continue de faire face à de nombreuses difficultés. L'analyse de ces données révèle également de nombreuses raisons objectives et saisonnières.

Des personnes effectuent des démarches au Département de la planification et de l'investissement de Hanoi - Photo : NGUYEN KHANH

Cependant, dans ce contexte, de nombreux experts recommandent que l’État mette en place des politiques pour aider les entreprises à rester sur le marché et à rétablir la production, le plus important étant de créer un environnement commercial favorable.

52 800 entreprises ont temporairement suspendu leurs activités en janvier

Selon l'Office général des statistiques, en janvier 2025, près de 10 700 nouvelles entreprises ont été créées à l'échelle nationale, soit une augmentation de 6,6 % par rapport au mois précédent et une diminution de 30,3 % par rapport à la même période l'année dernière.

En outre, près de 22 800 entreprises ont repris leurs activités, soit 2,6 fois plus qu'en décembre 2024 et une hausse de 65,2 % par rapport à la même période de l'année dernière, portant le nombre total d'entreprises nouvellement créées et de retour en janvier à plus de 33 400, en hausse de 15 % par rapport à la même période de l'année dernière.

En janvier également, 52 800 entreprises se sont inscrites pour suspendre temporairement leurs activités, soit une hausse de 20,2 % par rapport à la même période de l'année précédente. Par ailleurs, près de 3 500 entreprises ont suspendu leurs activités en attendant leur dissolution, et 2 021 entreprises ont achevé cette procédure. Le nombre d'entreprises se retirant du marché s'est élevé à 58 300, en hausse de 8,1 % par rapport à la même période de l'année précédente.

En discutant de cette situation, M. Nguyen Bich Lam, ancien directeur général du Bureau général des statistiques, a déclaré que normalement, dans les années difficiles, de nombreuses entreprises disparaissent dans les mois précédant le Nouvel An lunaire parce qu'elles veulent un nouveau départ dans la nouvelle année.

Ce phénomène est temporaire et se produit souvent dans les entreprises de services et les restaurants. Les entreprises manufacturières ne suspendent généralement pas leurs activités ; elles le font uniquement lorsque les commandes et la production sont bloquées.

Selon M. Lam, la suspension temporaire des activités de plus de 52 800 entreprises, principalement dans le secteur des services, témoigne également d'une baisse récente de la demande de consommation. La plupart des gens, confrontés à des difficultés persistantes, ont réduit leurs dépenses, ce qui se reflète clairement dans les achats effectués pendant le Nouvel An lunaire : les restaurants et les achats de fleurs et de plantes ornementales pour le Têt ont également fortement diminué.

Il convient toutefois de noter que le nombre d'entreprises quittant le marché a fortement augmenté en janvier, ce qui montre que le monde des affaires reste confronté à de nombreuses difficultés. L'indice PMI (indice économique mesurant le niveau d'activité des secteurs manufacturier et des services) en témoigne : en décembre 2024, il s'établissait à 49,8 points, et en janvier 2025, il était tombé à 48,9 points.

Un indice PMI inférieur à 50 points indique que les entreprises des secteurs manufacturier, de la transformation et de la fabrication rencontrent également des difficultés en raison d'une production insuffisante. Un indice PMI économique de 50 points indique que l'activité économique se maintient à un niveau normal. S'il atteint 54-55 points, l'activité économique s'améliore, mais s'il est inférieur à 50 points, l'activité reste difficile. Pour les économies à forte croissance, l'indice PMI atteint 60 points », a souligné M. Lam.

Des ouvriers travaillent dans une entreprise textile de la province de Hai Duong - Photo : NGUYEN KHANH

Améliorer l'environnement des affaires pour les entreprises nationales

Selon le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique), si les facteurs saisonniers sont ignorés, le nombre d'entreprises quittant le marché en janvier 2025 présente également des anomalies.

Premièrement, le nombre d’entreprises qui se retirent est trop important par rapport au nombre d’entreprises qui entrent sur le marché, ce qui montre qu’il ne s’agit pas simplement d’une loi naturelle d’élimination, mais aussi d’autres facteurs liés aux opportunités, aux risques commerciaux et à d’autres facteurs incertains.

Un autre point important est que nous parlons beaucoup de promotion du développement des entreprises et de création de motivation pour les entreprises, mais les réformes font encore défaut. « L'environnement des affaires n'est pas vraiment favorable aux entreprises nationales », a expliqué Mme Thao.

Selon Mme Thao, ces dernières années, le Vietnam a attiré les investisseurs étrangers, mais les entreprises nationales sont confrontées à de nombreux obstacles. Outre la tendance au retrait du marché, certaines d'entre elles sont contraintes de réduire leur production. Il s'agit d'un problème qui nécessite une attention particulière et un soutien pour favoriser la croissance des entreprises nationales.

Mme Thao a également souligné que le secteur privé national contribue à environ 50 % du PIB et crée la majorité des emplois. Si les entreprises nationales ne parviennent pas à relancer leur production, la croissance économique sera impossible.

Actuellement, la capacité interne des entreprises nationales est inférieure à celle des entreprises étrangères, donc sans le soutien de l'État, en particulier en créant des conditions favorables pour leurs affaires, les entreprises nationales auront du mal à percer lorsque l'espace se rétrécit de plus en plus.

Il est nécessaire de revoir les politiques de soutien

Selon l'expert économique Do Thien Anh Tuan (Université Fulbright du Vietnam), la situation de nombreuses entreprises nationales en difficulté, qui peinent à accéder au foncier, à emprunter des capitaux et à trouver des marchés, n'est pas nouvelle. Jusqu'à 98 % des entreprises nationales sont des PME, confrontées à de nombreuses difficultés d'accès aux ressources.

Seules quelques grandes entreprises bénéficient d'un accès facilité aux ressources. Il est donc nécessaire de créer un environnement de concurrence équitable entre les secteurs d'activité, afin de soutenir les petites et moyennes entreprises pour qu'elles puissent se maintenir sur le marché.

Selon M. Tuan, dans les temps à venir, le gouvernement devra mettre en place des politiques de soutien appropriées pour aider les entreprises nationales, en particulier les petites et moyennes entreprises, à rétablir leur production et leurs activités.

Par exemple, la politique de réduction de la TVA de 2 % est mise en œuvre de manière fragmentée tous les six mois. Cela ne maximise pas l'efficacité.

Depuis la pandémie de COVID-19, nous avons mis en place quatre périodes de réduction de six mois chacune. Si nous avons une vision claire et mettons en œuvre une période de réduction tous les deux ans, l'effet sera très différent.

Pour la politique de soutien à la TVA, la réduction est une partie, l'important est de créer des attentes, ce facteur est très important.

Le maintien de l'exonération de TVA de 2% mais la mise en œuvre d'une réduction pour une période sur deux années consécutives auront un effet très différent, l'impact sera plus profond, a souligné M. Tuan.

De nombreux experts affirment que la forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché est le signe de problèmes dans l'environnement des investissements et des affaires. De nombreuses politiques manquent d'efficacité ; parfois, le soutien de l'État ne parvient pas aux entreprises ; il est donc nécessaire de le réexaminer pour y remédier.

À l'heure actuelle, la politique de soutien la plus importante pour la majorité des entreprises nationales consiste à créer un environnement commercial favorable. Nombre d'entre elles sont empêtrées dans le droit foncier, ce qui les empêche de capitaliser les terres dont elles ont la propriété et les empêche d'apporter des capitaux à leur activité.

Si l'État supprime les obstacles juridiques à l'accès au foncier pour les entreprises, il créera également d'importantes ressources pour ces dernières. Il ne sera plus question de projets financés par des fonds non acquittés par les banques, où personne ne les achète, ce qui contraint les entreprises à interrompre temporairement leurs activités.

Le marché intérieur ne s’est pas redressé comme prévu.

Selon le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint en charge de l'Institut de recherche économique et politique (Université nationale de Hanoi), les données sur les entreprises qui se retirent au cours d'un mois ne reflètent pas la tendance exacte car il existe de nombreuses causes et facteurs objectifs qui l'influencent.

M. Viet a déclaré que sur l'ensemble de l'année 2024, la croissance macroéconomique était plutôt bonne, mais que la situation des entreprises restait difficile. Sur l'ensemble de l'année 2024, le nombre d'entreprises se retirant du marché était encore très important, environ 197 900. Point positif : fin 2024, le nombre d'entreprises réintégrant le marché avait fortement augmenté, avec 233 400 nouvelles entreprises créées sur l'ensemble de l'année.

Cela ne confirme toutefois pas que les entreprises se soient redressées, car les entreprises nationales dépendent fortement du marché intérieur. Bien que le marché intérieur se soit redressé davantage qu'en 2023, il n'a pas encore atteint la reprise souhaitée.

Cela montre que le secteur des affaires national est toujours confronté à de nombreuses difficultés et a besoin de politiques de soutien fortes de la part du gouvernement cette année.

M. Hoang Quang Phong (Vice-président de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie - VCCI) :

Les petites entreprises ont besoin de soutien en termes de locaux et de capital.

Dans un contexte de restructuration économique, les PME doivent restructurer leur production et leurs activités commerciales. Par conséquent, certaines entreprises se retirent naturellement du marché, mais d'autres s'organisent et se retirent proactivement.

En outre, le marché international est confronté à de nombreuses difficultés, les petites et moyennes entreprises nationales ont une faible compétitivité et ne peuvent pas maintenir l’ancien modèle commercial.

Dans un avenir proche, des solutions de soutien rapides sont nécessaires pour maintenir la dynamique commerciale actuelle et les effectifs de l'entreprise. C'est un défi pour de nombreuses entreprises aujourd'hui.

La forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché en janvier n'est pas vraiment inquiétante. Elle indique plutôt que les organismes publics de gestion doivent créer un environnement plus favorable aux investissements et aux affaires, soutenir les entreprises pour améliorer leur compétitivité et accélérer leur transformation numérique.

Pour aider les PME à rester sur le marché, les collectivités locales devront à l'avenir soutenir les investissements dans les parcs et pôles industriels, afin de faciliter l'accès aux locaux de production et d'activité. Par ailleurs, il est nécessaire d'améliorer l'efficacité opérationnelle du fonds de soutien aux PME.

Par le passé, certaines entreprises ont eu recours à ce fonds de soutien, mais la plupart n'y ont pas eu accès. La plupart des PME disposent de capitaux limités et d'une faible résilience. Certaines ont dû se restructurer après quelques mois d'existence. Il est donc nécessaire de promouvoir l'efficacité de ce fonds afin de les aider à rester sur le marché.

Que dit l'Office général des statistiques ?

Des personnes viennent effectuer des démarches au service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville début 2025 - Photo : TTD

Que pense l'Office général des statistiques du nombre d'entreprises se retirant du marché en janvier 2025 ? Mme Nguyen Thi Huong, directrice générale de l'Office général des statistiques, a analysé les points importants.

Selon Mme Huong, le nombre total d'entreprises nouvellement créées et en reprise d'activité en janvier a atteint plus de 33 400, soit une augmentation de 15 % par rapport à la même période en 2024 et une augmentation de 77,5 % par rapport au mois précédent.

Parmi celles-ci, le nombre de nouvelles entreprises enregistrées au cours du mois a atteint près de 10 700, avec un capital enregistré total de près de 94 100 milliards de VND et un nombre total d'employés enregistrés de plus de 81 500 personnes, soit une baisse de 30,3% du nombre d'entreprises, une baisse de 39,3% du capital enregistré et une baisse de 22,3% du nombre d'employés par rapport à la même période de l'année dernière.

En termes d'échelle, le capital social supplémentaire des entreprises en exploitation a fortement augmenté en janvier, atteignant plus de 367 200 milliards de VND, soit 2,6 fois plus que la même période en 2024.

Cela reflète les attentes positives en matière de croissance économique et la confiance des entreprises opérant sur le marché dans les politiques de gestion économique flexibles et proactives du gouvernement, notamment le contrôle de l'inflation, la stabilisation de la macroéconomie, la promotion de la reprise et du développement de la production et des affaires.

La plupart des entreprises nouvellement créées sont de petite taille, inférieures à 10 milliards de VND, principalement dans le secteur des services avec près de 8 000 entreprises, représentant 75,1 % du nombre total d'entreprises nouvellement créées, 23,9 % (2 500 entreprises) dans le groupe industriel et de construction, 1 % dans le groupe agricole, forestier et de la pêche (113 entreprises).

Les entreprises qui se sont retirées du marché en janvier avaient principalement un petit capital inférieur à 10 milliards de VND et la plupart avaient une courte durée de fonctionnement de moins de 5 ans.

Concernant la cause, Mme Huong a expliqué qu'outre les raisons objectives liées au contexte économique mondial et à la capacité interne des PME nationales, la principale raison à l'origine de la diminution du nombre d'entreprises entrant et réintégrant le marché, tandis que le nombre d'entreprises se retirant a augmenté de manière saisonnière, janvier 2025 coïncidant avec le Nouvel An lunaire. Le même phénomène s'était déjà produit en janvier des années précédentes.

De nombreuses entreprises choisissent de ne pas s'enregistrer au début de l'exercice fiscal et avant le Têt, en raison de la nature de leurs activités de production et d'exploitation. De plus, elles choisissent cette période pour suspendre temporairement leurs activités et les réorganiser, ou se reconvertir dans d'autres secteurs d'activité.

D'autre part, outre les entreprises nouvellement créées, on observe toujours un certain nombre d'entreprises dissoutes ou en faillite en raison de la concurrence, de l'élimination et de l'inévitable purification du marché. Ce repli témoigne de la flexibilité et de la sensibilité des entreprises, qui adaptent rapidement leurs modèles opérationnels pour mieux répondre aux nouvelles exigences du marché.

C’est aussi une opportunité pour les entreprises de développer de nouvelles idées commerciales de meilleure qualité, d’améliorer leur compétitivité et leur développement de marché, notamment dans le contexte d’une intégration de plus en plus profonde comme aujourd’hui.

L'environnement économique actuel présente encore de nombreux défis. Ces obstacles, liés à l'environnement sectoriel et économique, entravent les opérations et augmentent les coûts de conformité, réduisant ainsi l'investissement et la motivation des entreprises.

Le nombre d’entreprises se retirant du marché en janvier montre un mouvement normal suivant la tendance générale de l’économie, mais c’est aussi un signal d’alarme indiquant que des recherches supplémentaires sont nécessaires pour trouver des solutions fondamentales pour promouvoir un développement commercial rapide, durable et efficace.

Mme Nguyen Thi Huong

Source : https://tuoitre.vn/can-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-noi-bam-tru-thi-truong-20250208085755845.htm