Il faut des politiques pour soutenir les entreprises nationales afin qu'elles restent sur le marché.

La forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché en janvier 2025 montre que le secteur privé, et notamment les PME, reste confronté à de nombreuses difficultés. L'analyse de ces données révèle également de multiples facteurs objectifs et saisonniers.

Des personnes effectuent des démarches au Département de la planification et des investissements de Hanoï - Photo : NGUYEN KHANH

Toutefois, dans ce contexte, de nombreux experts recommandent que l'État mette en place des politiques visant à soutenir les entreprises afin qu'elles restent sur le marché et relancent leur production, la mesure la plus importante étant la création d'un environnement commercial favorable.

52 800 entreprises ont temporairement suspendu leurs activités en janvier

Selon l'Office général des statistiques, en janvier 2025, près de 10 700 nouvelles entreprises ont été créées à l'échelle nationale, soit une augmentation de 6,6 % par rapport au mois précédent et une diminution de 30,3 % par rapport à la même période de l'année précédente.

En outre, près de 22 800 entreprises ont repris leurs activités, soit 2,6 fois plus qu’en décembre 2024 et une hausse de 65,2 % par rapport à la même période de l’année précédente, ce qui porte le nombre total d’entreprises nouvellement créées et de reprise d’activité en janvier à plus de 33 400, soit une augmentation de 15 % par rapport à la même période de l’année précédente.

Toujours en janvier, 52 800 entreprises se sont enregistrées pour suspendre temporairement leurs activités, soit une hausse de 20,2 % par rapport à la même période l’an dernier. Par ailleurs, près de 3 500 entreprises ont cessé leurs activités dans l’attente d’une procédure de dissolution, tandis que 2 021 entreprises ont finalisé cette procédure. Le nombre d’entreprises se retirant du marché s’élève à 58 300, soit une augmentation de 8,1 % par rapport à janvier de l’année précédente.

Commentant cette image, M. Nguyen Bich Lam, ancien directeur général de l'Office général des statistiques, a déclaré que, généralement, lors des années difficiles, de nombreuses entreprises font faillite dans les mois précédant le Nouvel An lunaire car elles souhaitent un nouveau départ pour la nouvelle année.

Ce phénomène est temporaire et se produit souvent dans les entreprises de services et les restaurants. Les entreprises manufacturières ne suspendent généralement pas leurs activités ; elles ne le font que lorsque les commandes et la production sont bloquées.

D'après M. Lam, la suspension temporaire des activités de plus de 52 800 entreprises, principalement dans le secteur des services, témoigne également d'une baisse récente de la consommation. La plupart des gens, confrontés à des difficultés financières, réduisent leurs dépenses, ce qui se reflète clairement dans les achats effectués pendant le Nouvel An lunaire : les sorties au restaurant et l'achat de fleurs et de plantes ornementales pour le Têt ont également fortement diminué.

« Il convient toutefois de noter que le nombre d'entreprises quittant le marché a fortement augmenté en janvier, ce qui témoigne des nombreuses difficultés que rencontre encore le monde des affaires. L'indice PMI (indicateur économique mesurant le niveau d'activité des secteurs manufacturier et des services) le confirme : il s'établissait à 49,8 points en décembre 2024, puis a reculé à 48,9 points en janvier 2025. »

Un indice PMI inférieur à 50 points indique que les entreprises manufacturières, de transformation et de production rencontrent des difficultés en raison d'une production insuffisante. Un indice PMI de 50 points signifie que l'activité économique est normale. S'il atteint 54 ou 55 points, l'activité s'améliore, mais s'il reste inférieur à 50 points, elle demeure difficile. « Pour les économies à forte croissance, l'indice PMI atteint 60 points », a souligné M. Lam.

Des ouvriers travaillent dans une entreprise textile de la province de Hai Duong - Photo : NGUYEN KHANH

Améliorer l'environnement des affaires pour les entreprises nationales

Selon le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique), si l'on ignore les facteurs saisonniers, le nombre d'entreprises quittant le marché en janvier 2025 présente également des anomalies.

Premièrement, le nombre d'entreprises qui se retirent est beaucoup trop important par rapport au nombre d'entreprises qui entrent sur le marché, ce qui montre qu'il ne s'agit pas simplement d'une loi naturelle d'élimination, mais aussi d'autres facteurs liés aux opportunités, aux risques commerciaux et à d'autres facteurs d'incertitude.

Un autre point important est que, malgré les nombreux discours sur la promotion du développement des entreprises et la création de motivation à leur égard, les réformes restent insuffisantes. « L'environnement des affaires n'est pas vraiment favorable aux entreprises nationales », a déclaré Mme Thao.

D'après Mme Thao, ces dernières années, le Vietnam est devenu une destination prisée des investisseurs étrangers, mais les entreprises locales sont confrontées à de nombreux obstacles et désavantages. Outre le retrait progressif des entreprises du marché, certaines sont contraintes de réduire leur production. Cette situation exige une attention particulière et un soutien pour favoriser la croissance des entreprises vietnamiennes.

Mme Thao a également souligné que le secteur privé national contribue à hauteur d'environ 50 % au PIB et crée la majorité des emplois. Sans relance de la production par les entreprises nationales, il ne peut y avoir de croissance économique.

Actuellement, les capacités internes des entreprises nationales sont inférieures à celles des entreprises étrangères ; par conséquent, sans le soutien de l'État, et notamment la création de conditions favorables à leurs activités, les entreprises nationales auront du mal à percer alors que l'espace se réduit de plus en plus.

Il est nécessaire de revoir les politiques de soutien

Selon l'expert économique Do Thien Anh Tuan (Université Fulbright Vietnam), la situation de nombreuses entreprises nationales en difficulté, qui peinent à accéder au foncier, à emprunter des capitaux et à trouver des marchés, n'est pas nouvelle. Jusqu'à 98 % de ces entreprises sont des PME, confrontées à de nombreuses difficultés d'accès aux ressources.

Seules quelques grandes entreprises bénéficient d'un accès facilité aux ressources. Il est donc nécessaire de créer un environnement de concurrence équitable entre les secteurs d'activité, en soutenant les petites et moyennes entreprises afin qu'elles puissent se maintenir sur le marché.

Selon M. Tuan, le gouvernement devra prochainement mettre en place des politiques de soutien appropriées pour aider les entreprises nationales, notamment les petites et moyennes entreprises, à relancer leur production et leurs activités.

Par exemple, la politique de réduction de la TVA de 2 % est mise en œuvre de manière fragmentaire tous les six mois, ce qui n'optimise pas l'efficacité.

Depuis le début de la pandémie de COVID-19, nous avons mis en œuvre quatre périodes de réduction de six mois. Si nous adoptons une vision claire et n'appliquons qu'une seule période de réduction tous les deux ans, l'impact sera très différent.

Concernant la politique de soutien à la TVA, la réduction n'est qu'un aspect ; l'important est de créer des attentes, et ce facteur est primordial.

Maintenir l'exemption de TVA à 2 % tout en appliquant une réduction pendant une période donnée, et ce, pendant deux années consécutives, aura un effet très différent, l'impact sera plus profond, a souligné M. Tuan.

De nombreux experts affirment que la forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché est le signe de problèmes au sein du climat des affaires et des investissements. Nombre de politiques s'avèrent inefficaces, et il arrive que le soutien de l'État n'atteigne pas les entreprises ; une révision s'impose donc.

La mesure de soutien la plus importante pour la majorité des entreprises nationales actuellement consiste à créer un environnement commercial favorable. Nombre d'entre elles sont prises au piège du droit foncier, ce qui les empêche de valoriser les terrains dont elles possèdent les droits d'usage et de disposer des conditions nécessaires pour investir des capitaux dans leur activité.

Si l'État lève les obstacles juridiques à l'accès au foncier pour les entreprises, il créera également d'importantes ressources pour celles-ci. Il n'y aura plus de situation où des fonds sont immobilisés dans des projets que les banques refusent d'hypothéquer, où personne ne les achète, ce qui plonge les entreprises dans des difficultés et les oblige à interrompre temporairement leurs activités.

Le marché intérieur ne s'est pas redressé comme prévu.

Selon le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint chargé de l'Institut de recherche économique et politique (Université nationale de Hanoï), les données sur les retraits d'entreprises au cours d'un mois ne reflètent pas la tendance exacte car de nombreuses causes et facteurs objectifs l'influencent.

M. Viet a déclaré que, sur l'ensemble de l'année 2024, la macroéconomie avait connu une croissance satisfaisante, mais que le contexte commercial restait marqué par de nombreuses difficultés. Le nombre d'entreprises ayant quitté le marché en 2024 est resté très élevé, avec environ 197 900 établissements. Le point positif est que, fin 2024, le nombre d'entreprises ayant fait leur retour sur le marché a fortement augmenté, avec 233 400 nouvelles entreprises créées au cours de l'année.

Cependant, cela ne confirme pas la reprise des activités commerciales, car les entreprises nationales dépendent fortement du marché intérieur. Bien que ce dernier se soit davantage redressé qu'en 2023, il n'a pas encore atteint le niveau de reprise souhaité.

Cela montre que le secteur des entreprises nationales est toujours confronté à de nombreuses difficultés et a besoin de politiques de soutien fortes de la part du gouvernement cette année.

M. Hoang Quang Phong (Vice-président de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie - VCCI) :

Les petites entreprises ont besoin de soutien en matière de locaux et de capitaux.

Dans le contexte de la restructuration économique, les petites et moyennes entreprises doivent restructurer leurs activités de production et commerciales. Par conséquent, certaines entreprises se retirent naturellement du marché, tandis que d'autres s'organisent proactivement pour s'en retirer.

Par ailleurs, le marché international est confronté à de nombreuses difficultés, les petites et moyennes entreprises nationales sont peu compétitives et ne peuvent plus maintenir l'ancien modèle économique.

Dans l'immédiat, il est indispensable de mettre en place rapidement des solutions de soutien pour maintenir la dynamique commerciale actuelle et préserver les effectifs de l'entreprise. C'est un défi majeur pour de nombreuses entreprises aujourd'hui.

La forte augmentation du nombre d'entreprises quittant le marché en janvier n'est pas réellement préoccupante. Elle indique plutôt que les organismes publics de gestion doivent créer un environnement plus favorable aux investissements et aux entreprises, les aider à améliorer leur compétitivité et accélérer leur transformation numérique.

Pour permettre aux petites et moyennes entreprises de se maintenir sur le marché, les collectivités locales doivent, dans les prochains mois, soutenir les investissements dans les parcs et pôles industriels dédiés aux PME, en facilitant leur accès aux locaux de production et d'exploitation. Par ailleurs, il est nécessaire d'améliorer l'efficacité opérationnelle du fonds de soutien aux PME.

Par le passé, certaines entreprises ont pu bénéficier de ce fonds de soutien, mais la plupart n'y ont pas eu accès. La plupart des PME disposent de capitaux limités et d'une faible capacité de résilience. Certaines ont dû se restructurer quelques mois seulement après leur création. Il est donc nécessaire d'améliorer l'efficacité de ce fonds afin de les aider à se maintenir sur le marché.

Que dit l'Office général des statistiques ?

Des personnes se rendent au service des impôts de Hô Chi Minh-Ville pour effectuer des démarches administratives début 2025 - Photo : TTD

Que pense l'Office général des statistiques du nombre d'entreprises qui se retireront du marché en janvier 2025 ? Mme Nguyen Thi Huong, directrice générale de l'Office général des statistiques, a analysé les points saillants.

Selon Mme Huong, le nombre total d'entreprises nouvellement créées et reprenant leurs activités en janvier a atteint plus de 33 400, soit une augmentation de 15 % par rapport à la même période en 2024 et une augmentation de 77,5 % par rapport au mois précédent.

Parmi celles-ci, le nombre de nouvelles entreprises enregistrées au cours du mois a atteint près de 10 700, avec un capital social total de près de 94 100 milliards de VND et un nombre total d’employés enregistrés de plus de 81 500 personnes, soit une baisse de 30,3 % du nombre d’entreprises, une baisse de 39,3 % du capital social et une baisse de 22,3 % du nombre d’employés par rapport à la même période de l’année précédente.

En termes d'ampleur, le capital social supplémentaire des entreprises opérationnelles a fortement augmenté en janvier, atteignant plus de 367 200 milliards de VND, soit 2,6 fois plus qu'à la même période en 2024.

Cela reflète des attentes positives quant à la croissance économique et la confiance des entreprises opérant sur le marché dans les politiques de gestion économique flexibles et proactives du gouvernement, notamment en matière de contrôle de l'inflation, de stabilisation de la macroéconomie et de promotion de la reprise et du développement de la production et des entreprises.

La plupart des entreprises nouvellement créées sont de petite taille, avec un capital inférieur à 10 milliards de VND, principalement dans le secteur des services avec près de 8 000 entreprises, représentant 75,1 % du nombre total d'entreprises nouvellement créées, 23,9 % (2 500 entreprises) dans le groupe industriel et de construction, 1 % dans le groupe agricole, forestier et de pêche (113 entreprises).

Les entreprises qui se sont retirées du marché en janvier avaient principalement un petit capital, inférieur à 10 milliards de VND, et la plupart avaient une courte durée d'exploitation, inférieure à 5 ans.

Concernant les causes, Mme Huong a indiqué qu'outre les facteurs objectifs liés au contexte économique mondial et aux capacités internes des PME nationales, la principale raison de la baisse du nombre d'entreprises entrant et réintégrant le marché, tandis que le nombre d'entreprises se retirant augmentait de façon saisonnière, était la concomitance de janvier 2025 avec le Nouvel An lunaire. Ce même phénomène s'était déjà produit en janvier des années précédentes.

De nombreuses entreprises choisissent de ne pas s'immatriculer en début d'exercice fiscal et avant le Têt, compte tenu de la nature de leurs activités de production et commerciales. Par ailleurs, beaucoup d'entreprises profitent de cette période pour suspendre temporairement leurs activités, se réorganiser ou se reconvertir dans d'autres secteurs d'activité.

Par ailleurs, outre les entreprises nouvellement créées, on observe toujours un certain taux de dissolution et de faillite d'entreprises, conséquence de la concurrence, de l'élimination et de l'inévitable assainissement du marché. Cette situation témoigne de la flexibilité et de la capacité d'adaptation des entreprises, qui modifient rapidement leurs modèles opérationnels pour mieux répondre aux nouvelles exigences du marché.

C’est également une opportunité pour les entreprises de développer de nouvelles idées commerciales de meilleure qualité, d’améliorer leur compétitivité et leur développement sur le marché, notamment dans le contexte d’une intégration de plus en plus poussée comme c’est le cas aujourd’hui.

Le contexte économique actuel présente encore de nombreux défis. Il s'agit d'obstacles liés à la conjoncture sectorielle et commerciale qui freinent les opérations, augmentent les coûts de mise en conformité et réduisent l'investissement et la motivation des entreprises.

Le nombre d'entreprises se retirant du marché en janvier témoigne d'un mouvement normal suivant la tendance générale de l'économie, mais il s'agit également d'un signal d'alarme indiquant que des recherches supplémentaires sont nécessaires pour trouver des solutions fondamentales permettant de promouvoir un développement commercial rapide, durable et efficace.

Mme Nguyen Thi Huong

Source : https://tuoitre.vn/can-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-noi-bam-tru-thi-truong-20250208085755845.htm