La vice-présidente du Comité des finances et du budget, Vu Thi Luu Mai, a présidé et dirigé la réunion.
Présentant le rapport du gouvernement, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Do Thanh Trung, a déclaré que l'objectif est de mettre en place des mécanismes et des politiques uniques et performants afin de créer un cadre juridique efficace pour libérer le potentiel et les atouts de la ville, réaliser des avancées majeures et lever les obstacles à son développement socio-économique, contribuant ainsi à la construction et au développement de Hô Chi Minh-Ville d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045, conformément aux résolutions n° 24-NQ/TW et n° 31-NQ/TW du Bureau politique et à la résolution n° 81/2023/QH15 de l'Assemblée nationale.
La résolution prévoit la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville concernant la gestion des investissements ; les finances et le budget de l'État ; la gestion urbaine et les ressources environnementales ; les secteurs prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques dans la ville ; la gestion et l'innovation scientifiques et technologiques ; et la structure organisationnelle des gouvernements de Hô Chi Minh-Ville et de Thu Duc.
Aperçu de la réunion.
Le projet de résolution stipule que le Conseil populaire de Hô Chi Minh- Ville est autorisé à affecter l'augmentation des recettes budgétaires locales à de nouveaux programmes, projets et tâches après que des fonds budgétaires locaux suffisants aient été alloués à ces programmes, projets et tâches dans le cadre du budget total d'investissement public à moyen terme ; et à allouer des fonds d'investissement public pour soutenir la réduction de la pauvreté et la création d'emplois…
Le projet de résolution prévoit la mise en œuvre pilote du modèle de développement axé sur les transports (TOD) pour le développement urbain ; élargit le champ d'application des investissements en partenariat public-privé (PPP) pour inclure des projets dans les domaines du sport, des industries culturelles, des musées, des sites historiques et du patrimoine culturel ; et autorise les villes à recourir aux contrats BOT pour les projets impliquant la construction, la mise à niveau, l'expansion et la modernisation des infrastructures routières existantes.
La ville met en œuvre des projets d'investissement dans le cadre de contrats BT ; elle décide de l'utilisation des fonds du budget municipal et alloue des fonds de préparation des investissements ainsi que des estimations budgétaires annuelles pour rémunérer l'investisseur en fonction de la valeur et de l'avancement stipulés dans le contrat BT.
Le projet de résolution stipule les secteurs prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques ; les conditions que ces investisseurs doivent remplir ; les procédures d'enregistrement et de mise en œuvre des projets et de sélection des investisseurs stratégiques ; et les incitations auxquelles les investisseurs stratégiques ont droit.
Le projet de résolution prévoit le transfert des fonctions de gestion de l'État en matière de sécurité alimentaire ; il stipule que le Conseil populaire de la ville décidera de la structure et du nombre de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique dans les quartiers, les communes et les villes ; décidera du nombre, des titres et des politiques concernant le personnel à temps partiel dans les quartiers, les communes et les villes ; et décidera de l'affectation du budget municipal pour le versement d'un complément de revenu moyen à un taux n'excédant pas 1,8 fois le niveau de salaire et le poste.
Au cours de la session, les délégués ont exprimé leur soutien et ont convenu que des politiques de qualité supérieure étaient nécessaires non seulement pour la ville, mais aussi pour la région économique clé du Sud et pour l'ensemble du pays.
Les délégués ont également noté que le champ d'application de la politique proposée est assez vaste et couvre de nombreux domaines. Certaines politiques sont nouvelles, ont un impact direct sur le budget, la vie des citoyens et la société, et comportent de nombreuses dispositions différentes de la législation en vigueur. Par conséquent, afin de disposer d'une base solide pour la prise de décision, il est suggéré que le rapport d'évaluation d'impact soit précis et aborde à la fois les aspects positifs et les difficultés, les défis et les impacts négatifs lors de la mise en œuvre. Il devrait être plus détaillé quant aux résultats obtenus, notamment en ce qui concerne les politiques affectant les recettes et les dépenses budgétaires, ainsi que les ressources nécessaires à leur mise en œuvre.
Les délégués ont également souligné que les nouvelles politiques doivent être « novatrices » et « exceptionnelles », conformément à l'esprit de la résolution 24-NQ/TW, de la résolution 31 du Politburo et de la résolution n° 81/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, mais qu'elles doivent également être réalisables, ciblées et non trop dispersées ; en évitant le mauvais usage des politiques qui entraîne des pertes et du gaspillage.
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