Il faut harmoniser les intérêts, éviter de provoquer des « effets inverses »

Parmi les trois options proposées pour augmenter la taxe spéciale de consommation sur la bière, les entreprises et les experts ont déclaré que le report de la date limite devrait être envisagé pour garantir les intérêts harmonieux de l' économie .

Aperçu de l'atelier. (Source : VBA)

Dans l'après-midi du 25 novembre, l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA), en collaboration avec l'Institut de recherche sur la stratégie et la politique de l'industrie et du commerce, a organisé un atelier pour annoncer le « Rapport évaluant l'impact du projet d'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les produits à base de bière ».

La loi sur la taxe spéciale de consommation (TSC) (modifiée) a été incluse dans le programme de développement des lois et ordonnances de 2025, complétée dans le programme de développement des lois et ordonnances de 2024, soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session (octobre 2024) et approuvée lors de la 9e session (mai 2025).

Français En particulier, la loi modifiée va dans le sens d'ajuster l'augmentation du taux de la taxe spéciale de consommation pour la bière (le taux de taxe actuel est de 65 %) avec 2 options proposées. L'option 1 augmentera la taxe à partir de 2026, augmentant chaque année de 5 % chaque année jusqu'à ce que le taux de la taxe spéciale de consommation pour la bière atteigne 90 % en 2030. L'option 2 augmentera la taxe à partir de 2026 de 15 %, puis à partir de 2027 augmentera chaque année de 5 % chaque année jusqu'à ce que le taux de la taxe spéciale de consommation pour la bière atteigne 100 %.

Dans le document n° 28/VB-VBA du 1er juillet 2024 de la VBA envoyé au ministre des Finances concernant les observations sur le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), la VBA a proposé de reporter la date limite d'augmentation de la taxe à 2027 ; en même temps, d'augmenter la taxe à 5 % et avec une feuille de route pour augmenter tous les 2 ans, jusqu'à 80 % en 2031, pour s'adapter au contexte économique, à la situation des entreprises et pour permettre aux entreprises de survivre et de s'adapter, atténuant ainsi les impacts négatifs sur l'industrie et contribuant au développement socio-économique.

L'augmentation de la taxe proposée par le ministère des Finances aura un impact considérable sur les entreprises du secteur brassicole. Dans ce contexte, l'Institut de politique et de stratégie industrielles et commerciales (ministère de l'Industrie et du Commerce), l'Institut vietnamien de recherche sur les boissons, en collaboration avec un groupe d'experts de l'Institut central de gestion économique (CIEM) et l'Office général des statistiques, ont mené une étude pour évaluer l'impact de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur le secteur brassicole vietnamien.

Des études montrent qu'il existe actuellement environ 6 600 entreprises de boissons dans le pays. Entre 2016 et 2023, ces entreprises ont contribué chaque année à hauteur de 48 000 à 56 000 milliards de dongs au budget de l'État, dont environ 70 % pour l'industrie brassicole. Par conséquent, l'industrie brassicole joue un rôle essentiel dans la génération de recettes budgétaires grâce aux impôts directs sur la production de bière et à d'autres revenus provenant d'activités connexes telles que les services de distribution au détail, notamment les services d'importation et d'exportation.

L'étude montre également qu'en moyenne, sur la période 2018-2022, l'industrie des boissons a créé près de 87 000 emplois directs et des millions d'emplois indirects grâce à plus de 5 millions de ménages du secteur de la restauration et de la restauration collective. L'industrie brassicole représente plus de 50 % de la main-d'œuvre du secteur des boissons. Par conséquent, les revenus des travailleurs de l'industrie brassicole sont supérieurs à ceux des travailleurs de l'industrie des boissons et nettement supérieurs à ceux de l'industrie manufacturière.

Mme Nguyen Thi Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique – CIEM), a déclaré que l'équipe de recherche avait étudié trois options : l'option 1, l'option 2 du ministère des Finances et celle proposée par la VBA. Ces trois options impactent et réduisent la valeur ajoutée de l'industrie brassicole.

En supposant que le taux de croissance de la valeur ajoutée dans l'industrie de la bière soit équivalent au taux de croissance du PIB dans le scénario 6,5 %, avec l'option 1, la valeur ajoutée diminue de 44 359 milliards de VND, soit 9,4 % ; l'option 2 diminue de 61 899 milliards de VND, soit 13,12 % et l'option 3 diminue de 38 329 milliards de VND, soit 6,5 %.

Mme Nguyen Thi Minh Thao, directrice du Département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (CIEM), a pris la parole lors de l'événement. (Source : VBA)

Selon Mme Nguyen Thi Minh Thao, le cycle de production de l'industrie brassicole est un cycle à court terme. À moyen et long terme, la production de l'industrie brassicole et des 21 autres industries liées à la production se réduit, ce qui entraîne une baisse des recettes budgétaires de l'État. Par conséquent, l'objectif d'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les produits brassicoles pour accroître le budget de l'État ne sera pas atteint à moyen et long terme.

Les travailleurs sont particulièrement touchés par l'augmentation des droits d'accise sur la bière. Ces trois options réduisent les revenus des travailleurs. Par conséquent, compte tenu de la situation générale des entreprises, l'industrie brassicole est la plus vulnérable aux changements de politique.

Lors de l'atelier, M. Pham Tuan Khai, ancien directeur du département juridique du bureau du gouvernement, a déclaré qu'en près de 30 ans de travail dans l'élaboration des lois, à travers l'élaboration de centaines de projets de loi, il n'avait vu aucun projet avec une évaluation d'impact aussi approfondie que l'étude « Évaluation de l'impact du projet d'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière » menée par une équipe de recherche de 4 agences.

« Le principal obstacle à l'élaboration des lois dans notre pays aujourd'hui réside dans l'impossibilité pour la loi de prédire les problèmes futurs. De ce fait, nos lois sont très spécifiques et difficiles à appliquer. Ce rapport a évalué en détail l'impact du projet de loi ; il l'a analysé et argumenté de manière pertinente et convaincante, aidant ainsi l'organisme de rédaction non seulement à avoir une vision réaliste de la situation, mais aussi à prédire l'avenir du secteur », a déclaré M. Khai.

M. Khai a déclaré que le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) en général, et sur la bière en particulier, ne devrait pas préciser ni fixer une augmentation de taxe à une date précise. « La feuille de route pour l'augmentation devrait être laissée au gouvernement. Le gouvernement estime qu'à l'heure actuelle, compte tenu de la situation géopolitique et du contexte macroéconomique difficile, il peut reporter ou accélérer la hausse de la taxe. Il n'est pas nécessaire de préciser la date de la hausse de la taxe de manière aussi détaillée et précise dans la loi », a suggéré M. Khai.

D'un point de vue commercial, Mme Tran Ngoc Anh, directrice principale des affaires extérieures de Heineken Vietnam, a déclaré que dans un contexte économique marqué par de nombreuses difficultés, les intrants des industries manufacturières ont augmenté et la consommation a diminué, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour les entreprises. Par conséquent, la modification de la taxe spéciale sur la consommation doit être examinée de manière approfondie.

« Le rapport de l'équipe de recherche repose sur une approche scientifique, des méthodes d'évaluation avancées et des données fiables. Parmi les options proposées par le ministère des Finances, toutes ont un impact sur l'économie, l'option 2 étant la plus importante. Il est donc nécessaire de trouver une solution harmonieuse pour atteindre les objectifs budgétaires, protéger la santé, garantir l'environnement des affaires, être adaptée au contexte économique et à la situation actuelle des entreprises, et assurer leur survie », a déclaré Mme Tran Ngoc Anh.

Source: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biah-biat-doi-voi-nganh-biah-biat-bi-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html