Il est nécessaire de finaliser rapidement le cadre juridique relatif à l'administration scolaire.

Ces dernières années, l'administration scolaire a connu de nombreuses évolutions positives, s'améliorant progressivement pour favoriser l'initiative et la flexibilité de l'établissement, ainsi que l'autonomie et la créativité des équipes pédagogiques et des enseignants dans la mise en œuvre des programmes. Toutefois, l'innovation dans l'administration scolaire demeure un point faible du système.

Bien que de nombreux documents et politiques aient été publiés pour promouvoir l'autonomie et l'innovation, les résultats escomptés ne se sont pas concrétisés. Dans de nombreux établissements scolaires , la mise en œuvre de l'autonomie et de l'innovation dans la gouvernance reste une simple formalité. Le rôle du chef d'établissement – l'administrateur – est crucial, mais nombreux sont encore les responsables dont les compétences ne sont pas à la hauteur de celles d'un véritable « capitaine », qui ne répondent pas aux exigences de l'innovation et qui manquent d'initiative pour passer d'une gestion à une administration.

Actuellement, de nombreux établissements scolaires manquent d'expérience et de modèles de gestion applicables. Gestion et administration sont deux concepts distincts, qu'il est parfois difficile de distinguer clairement. Faute de distinction nette entre les fonctions de gestion de l'État et celles de l'établissement, certains organismes de gestion de l'éducation continuent de prendre en charge de nombreuses tâches d'organisation des activités professionnelles, ce qui engendre une trop grande dépendance des chefs d'établissement envers leur hiérarchie et freine leur initiative et leur créativité.

Les conseils scolaires se limitent principalement à un rôle consultatif et à la formulation d'avis, leur pouvoir de décision étant restreint. De ce fait, certains chefs d'établissement cumulent les fonctions administratives et de gestion, voire se consacrent exclusivement à la gestion, ce qui complique la transformation du système de gestion scolaire, notamment en ce qui concerne l'autonomie et la responsabilité sociale. Par ailleurs, le système de gestion financière basé sur la demande et l'attribution, ainsi que le système administratif fondé sur l'émission d'ordres et l'attente d'ordres, freinent l'innovation dans les pratiques de gestion au niveau local. Enfin, les ressources disponibles pour investir dans les infrastructures et les équipements nécessaires à l'innovation dans la gestion scolaire demeurent limitées.

Le passage d'un système centré sur le gestionnaire à un système centré sur l'établissement, les enseignants et les élèves va dans le bon sens et est en phase avec l'évolution actuelle. Pour réussir cette transition, de nombreux facteurs entrent en jeu, parmi lesquels les compétences du chef d'établissement jouent un rôle primordial.

Conformément à la circulaire n° 14/2018/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation relative aux normes principales, la gouvernance scolaire constitue une norme essentielle, riche de sens. Le nouveau contexte exige des chefs d'établissement qu'ils acquièrent de nouvelles compétences pour répondre aux besoins pédagogiques, et que l'éducation évolue d'une simple transmission de connaissances vers un développement global des qualités et des aptitudes des élèves.

Le professeur agrégé Dang Quoc Bao, ancien directeur de l'Académie de gestion de l'éducation, a souligné que, dans le contexte de l'innovation pédagogique, le chef d'établissement doit remplir trois rôles : leader, gestionnaire et administrateur. Il accomplit simultanément deux tâches harmonieuses : appliquer rigoureusement et avec créativité les directives de sa hiérarchie ; et gérer avec souplesse et bienveillance, en créant un environnement propice à l'accomplissement des tâches de ses collaborateurs.

La mise en œuvre concrète du Programme d'enseignement général de 2018 exige que la gestion et l'administration des écoles ne soient pas retardées, mais qu'elles aient même une longueur d'avance, et que les directeurs d'école améliorent leur qualité pour répondre aux exigences.

Outre les efforts individuels de chaque responsable, il est nécessaire de finaliser rapidement le cadre juridique relatif à la gestion scolaire, au recrutement et à la nomination des chefs d'établissement, et de mettre en œuvre régulièrement des formations et un perfectionnement des compétences managériales et administratives. Ce sont là les conditions essentielles pour que l'équipe dirigeante dispose des capacités nécessaires pour piloter efficacement un établissement scolaire moderne.

Source : https://giaoducthoidai.vn/can-som-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-quan-tri-truong-hoc-post742478.html