Ces dernières années, l'administration scolaire a connu de nombreux changements positifs, favorisant progressivement l'initiative et la flexibilité des établissements, ainsi que l'autonomie et la créativité des professionnels et des enseignants dans la mise en œuvre du programme. Cependant, l'innovation dans l'administration scolaire demeure un maillon faible du système.
Bien que de nombreux documents et politiques aient été publiés pour promouvoir l'autonomie et l'innovation, ils n'ont en réalité pas produit les résultats escomptés. Dans de nombreux établissements d'enseignement , la mise en œuvre de l'autonomie et de l'innovation dans la gouvernance scolaire reste une formalité. L'essentiel réside dans le rôle du directeur – l'administrateur –, mais de nombreux dirigeants n'ont pas encore atteint le niveau de « capitaine », ne répondent pas aux exigences de l'innovation et manquent d'initiative pour passer de la gestion à l'administration.
Actuellement, de nombreuses écoles manquent d'expérience et de modèle de gestion applicable. Gestion et administration sont deux concepts distincts, mais il est difficile de les distinguer clairement. En raison de l'absence de distinction entre la fonction de gestion de l'État et celle de l'établissement, certaines agences de gestion de l'éducation continuent d'assumer de nombreuses tâches d'organisation des activités professionnelles de l'établissement, ce qui rend de nombreux directeurs trop dépendants de leurs supérieurs et les prive d'initiative et de créativité.
Les conseils d'établissement ont principalement un rôle consultatif et d'avis, et leurs fonctions décisionnelles sont faibles. Par conséquent, certains directeurs d'établissement exercent presque à la fois des activités administratives et de gestion, voire principalement des fonctions de gestion, ce qui complique la transformation du système de gestion éducative, notamment la mise en œuvre de l'autonomie et de la responsabilité sociale. De plus, le mécanisme de demande et de don dans la gestion financière, ainsi que le mécanisme administratif de transmission et d'attente des ordres, freinent également l'innovation dans les activités de gestion au niveau local. Les ressources consacrées à l'investissement dans les installations et les équipements destinés à soutenir l'innovation dans la gestion scolaire restent limitées.
Passer d'un système centré sur le gestionnaire à un système centré sur l'école, l'enseignant et l'élève est une démarche judicieuse et en phase avec la tendance actuelle. Pour y parvenir, de nombreux facteurs sont nécessaires, parmi lesquels les compétences du chef d'établissement jouent un rôle crucial.
Selon la circulaire n° 14/2018/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation relative aux normes des directeurs d'école, la gouvernance scolaire est une norme essentielle aux multiples facettes. Le nouveau contexte exige des « capitaines » de nouvelles compétences pour répondre aux exigences pédagogiques, et l'éducation doit passer de l'acquisition de connaissances au développement global des qualités et des capacités des élèves.
Le professeur associé, Dr Dang Quoc Bao, ancien directeur de l'Académie de gestion de l'éducation, a souligné : « Dans le contexte de l'innovation pédagogique, le directeur doit remplir trois rôles : leader, gestionnaire et administrateur. Il accomplit simultanément deux tâches harmonieusement : appliquer rigoureusement et avec créativité les instructions de ses supérieurs ; gérer avec souplesse et bienveillance, et créer des conditions favorables à l'accomplissement des tâches de ses subordonnés. »
La réalité de la mise en œuvre du Programme d’éducation générale 2018 exige que la gestion et l’administration des écoles ne puissent pas être retardées, elles doivent même avoir une longueur d’avance, et que les directeurs d’école améliorent leur qualité pour répondre aux exigences.
Outre les efforts de chaque responsable, il est nécessaire de finaliser rapidement le cadre juridique régissant la gestion des écoles, le recrutement et la nomination des directeurs, ainsi que de mettre en œuvre régulièrement des formations et un renforcement des capacités managériales et administratives. Ces éléments sont fondamentaux pour que l'équipe de « capitaines » soit capable de diriger efficacement une école moderne.
Source : https://giaoducthoidai.vn/can-som-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-quan-tri-truong-hoc-post742478.html
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