Il est nécessaire de réduire la fracture numérique pour une transformation numérique réelle et durable.

L'après-midi du 6 novembre, lors d'une discussion au sein du Groupe 6 (Délégation de l'Assemblée nationale de Lang Son, Dong Nai, ville de Hué) sur le projet de loi sur la transformation numérique, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que la promulgation de la loi est nécessaire pour créer un corridor juridique synchrone pour le développement et la gestion du secteur de la haute technologie, garantissant que la transformation numérique soit mise en œuvre dans les faits, tout en réduisant la fracture numérique entre les régions, les zones et les groupes de sujets de la société.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

Investir dans l’infrastructure numérique des zones défavorisées : la clé pour réduire la fracture numérique

Commentant le projet de loi sur la transformation numérique, les députés du groupe 6 de l'Assemblée nationale ont tous convenu que, pour que la transformation numérique devienne véritablement un moteur de développement, le projet de loi devait être complété dans le sens de l'élargissement de l'espace d'innovation, de la garantie d'un accès équitable à l'infrastructure et aux services numériques, tout en établissant un mécanisme de gestion flexible et transparent, adapté au rythme actuel du développement technologique.

m2(1).jpg — Scène de la réunion du groupe l'après-midi du 6 novembre. Photo : Hai Thanh

Selon le député Nguyen Hai Nam (ville de Hué), il est nécessaire de mettre en place un système juridique cohérent pour gérer et promouvoir le développement des hautes technologies, notamment la technologie blockchain et les actifs numériques. Le député a indiqué que le Vietnam figure actuellement parmi les pays affichant des volumes de transactions en cryptomonnaies importants ; un cadre juridique adapté est donc indispensable pour exploiter ce potentiel tout en protégeant les investisseurs. Il a suggéré que le projet de loi sur la transformation numérique soit approfondi et intègre des réglementations relatives à l’application de la technologie blockchain dans la gestion administrative, en particulier dans les domaines foncier et cadastral. Parallèlement, il est recommandé de revoir la réglementation relative au capital minimum requis pour les jeunes entreprises technologiques (par exemple, 10 000 milliards de dongs) afin de créer un environnement favorable à l’innovation. Enfin, des politiques doivent être mises en œuvre pour encourager le développement des hautes technologies, attirer des ressources humaines hautement qualifiées et diversifier l’ économie afin d’aider le Vietnam à sortir du « piège du revenu intermédiaire ».

001(1).jpg — Le député Nguyen Hai Nam (ville de Hué ) prend la parole lors d'une réunion de groupe de discussion l'après-midi du 6 novembre. Photo : Ho Long

Concernant le développement des infrastructures numériques dans les zones défavorisées, la députée Chu Thi Hong Thai ( Lang Son ) a indiqué que le projet de loi sur la transformation numérique n'abordait pas clairement ce point. Elle a souligné que, faute d'investissements dans les infrastructures numériques des zones reculées et isolées, la fracture numérique entre les régions ne fera que s'aggraver. En conséquence, elle a suggéré que la commission de rédaction complète le texte par des dispositions spécifiques relatives aux politiques de développement des infrastructures numériques dans les zones montagneuses et défavorisées, afin de garantir à tous un accès égal aux services numériques et aux opportunités de développement.

Partageant cet avis, le député Pham Trong Nghia (Lang Son) a également déclaré que le projet de loi aborde la notion de « fracture numérique », mais se limite à une simple définition, sans prévoir de mesures concrètes pour la réduire. Il a donc proposé d'ajouter un article distinct sur la politique de l'État en matière de réduction de la fracture numérique, définissant clairement des solutions pour soutenir les groupes défavorisés, les zones difficiles d'accès et les personnes n'ayant pas accès à Internet ou aux appareils connectés. Selon le député, en l'absence de mécanisme garantissant un accès équitable, plus la transformation numérique sera encouragée, plus les inégalités entre les groupes de population se creuseront.

Monsieur Nghia — *Le député Pham Trong Nghia (Lang Son) s'est adressé au groupe l'après-midi du 6 novembre. Photo : Ho Long*

Concernant ce contenu, le député de l'Assemblée nationale Dieu Huynh Sang (Dong Nai) a également proposé de réviser l'article 3, paragraphe 10, du projet de loi afin que le concept d'« infrastructure numérique » soit plus complet, reflétant pleinement les nouveaux éléments technologiques tels que les appareils intelligents, les capteurs et les caméras avec intelligence artificielle intégrée.

Garantir l’unification du principe de « post-audit », en créant une dynamique pour promouvoir une transformation numérique globale

Concernant la responsabilité en matière de transparence algorithmique des plateformes d'intermédiation numérique, le député Dieu Huynh Sang (Dong Nai) a déclaré que le projet de loi tend actuellement à privilégier un contrôle préalable des grandes entreprises, ce qui est incompatible avec le principe de contrôle a posteriori prévu par la loi sur la concurrence. Il a donc demandé au comité de rédaction de revoir et de corriger le texte afin d'assurer sa conformité avec la réglementation en vigueur. Par ailleurs, le député a suggéré d'intégrer des mesures spécifiques visant à attirer et à promouvoir des experts en transformation numérique, non seulement au sein des administrations publiques, mais aussi dans les entreprises, afin de dynamiser la transformation numérique de l'ensemble de la société.

Député à l'Assemblée nationale Dieu Huynh Sang (Dong Nai) — *Le député Dieu Huynh Sang (Dong Nai) prend la parole lors du groupe de discussion n° 6. Photo : Ho Long*

Concernant les actes interdits dans le cadre de la transformation numérique (article 5, paragraphe 2), les délégués ont proposé d'ajouter des actes interdits tels que : les violations dans l'utilisation et le partage des données ouvertes, comme l'exploitation, la modification ou la publication de données ouvertes de l'État en violation des réglementations sur le droit d'auteur, du champ d'application ou des finalités de partage ; l'interférence avec le modèle d'intelligence artificielle ou le mécanisme d'apprentissage automatique du système numérique afin de modifier les résultats du traitement des données, provoquant une distorsion, un biais ou un préjudice aux organisations et aux individus.

En outre, les délégués ont également proposé la nécessité d'édicter des politiques spécifiques pour attirer et employer des experts en transformation numérique non seulement dans les agences et entreprises publiques, mais aussi dans le secteur privé, afin de promouvoir une transformation numérique globale, plaçant les personnes et les entreprises au centre, en tant que sujet et moteur de ce processus.

*Le délégué de l'Assemblée nationale Trinh Xuan An (Dong Nai) prend la parole. Photo de : Holong*

D'un point de vue technique et législatif, le député Trinh Xuan An (Dong Nai) a indiqué que l'esprit du projet de loi sur la transformation numérique reflète clairement les orientations et les résolutions du Parti, mais qu'il convient de le reformuler avec plus de concision et de rigueur afin d'éviter les redondances et d'en garantir la faisabilité. Selon lui, il s'agit d'une loi-cadre, d'une loi de principe, qui ne devrait pas s'attarder sur des points spécifiques déjà traités dans des lois spécialisées. La structure de la loi doit être élaborée en étroite collaboration avec le concept de « transformation numérique », en précisant le champ d'application de la réglementation, les institutions et les politiques appropriées.

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