Bien que le jour des élections (5 novembre, heure locale) soit marqué par de fortes tensions, les Américains ne peuvent oublier de penser à la transition du pouvoir. Un principe leur est constamment rappelé, dans l'espoir que les mauvais précédents ne se reproduisent pas.
| Le candidat républicain Donald Trump s'exprime lors de son dernier meeting de campagne à la Van Andel Arena de Grand Rapids, dans le Michigan, tôt le 5 novembre. (Source : AFP) |
« À tout moment, l’Amérique n’a qu’un seul président. »
Dans les derniers jours de la campagne électorale américaine de 2024, on rappelle souvent aux citoyens de ce pays le « mantra » susmentionné relatif au processus de transition du pouvoir.
Les démocrates préviennent que si l'ancien président Donald Trump remporte l'élection, il ne suivra pas les mêmes règles et protocoles de transition du pouvoir que lors de sa précédente victoire en 2016.
L'un des principes de la transition du pouvoir est que le président élu ne doit pas saper l'autorité du président sortant en s'ingérant dans le processus d'élaboration des politiques pendant la période précédant l'investiture.
Cela est particulièrement vrai en matière de politique étrangère. Les présidents précédents ont veillé à ce que les États-Unis n'aient qu'un seul président à la fois.
En 1992, le président Bill Clinton a insisté sur ce point. Immédiatement après sa victoire, il a appelé « les partenaires et les ennemis de l’Amérique à reconnaître, comme je l’ai reconnu, qu’à tout moment, l’Amérique n’a qu’un seul président ».
Le président George W. Bush et le président Barack Obama ont fait de même.
Cependant, en 2016, un tollé général s'est élevé lorsque le président nouvellement élu Donald Trump a pris plusieurs mesures perçues comme une violation des traditions inscrites dans la loi.
Plus précisément, la loi Logan de 1799 interdit aux citoyens américains d'échanger des lettres ou d'entamer des négociations non autorisées avec des gouvernements étrangers susceptibles de porter atteinte à la position du gouvernement. Selon les historiens spécialistes de la présidence, cette loi vise à protéger les pouvoirs du président en vertu de la Constitution, notamment dans les relations avec les pays étrangers.
En 2016, le député démocrate Jared Huffman a présenté un projet de loi intitulé « One President at a Time Act » visant à modifier la loi Logan afin de « garantir que la politique étrangère américaine soit dirigée uniquement par le président en exercice » et d'appliquer la loi aux futurs présidents élus.
Bien que la résolution n'ait pas été adoptée, il est entendu que la loi Logan s'applique aux présidents élus de la même manière qu'aux citoyens américains. Nombreux sont ceux qui ont invoqué la loi Logan pour critiquer le président élu Trump concernant deux décisions prises après l'élection de 2016.
Le premier fut un appel téléphonique en décembre entre lui et le dirigeant taïwanais, le premier d'un président américain élu depuis 1979.
En second lieu, il s'opposait à l'abstention de l'administration Obama lors du vote sur une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies exigeant la fin de l'occupation israélienne.
Le président élu Trump est alors intervenu personnellement et d'une manière inédite, par le biais d'appels téléphoniques (confirmés par son attachée de presse) avec le président égyptien Abdel Fattah El-Sisi et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, au cours desquels il aurait discuté de la résolution.
Durant la période de transition, le président élu « a traditionnellement des interactions limitées avec les dirigeants étrangers », selon le Centre pour la transition présidentielle.
Le centre a ajouté qu’« il est important que le président élu et son équipe veillent à ce que l’administration adopte toujours une position unique, notamment sur les questions de sécurité nationale et de politique étrangère ».
| Des électeurs font la queue pour voter à Smyrna, en Géorgie, le 5 novembre. (Source : CNN) |
La position « rien » de Trump
De nombreux Américains craignent que lors des élections de cette année, s'il est élu, M. Trump ne se contente pas de répéter ce qu'il a fait par le passé, mais qu'il intensifie également ses décisions et ses engagements en matière de politique étrangère sans se coordonner avec l'administration Biden, affaiblissant ainsi l'administration présidentielle actuelle.
Ils tirent cette conclusion des prises de position et des déclarations récentes de M. Trump.
Début novembre, le candidat républicain a déclaré à ses partisans avoir discuté par téléphone avec le président israélien Benjamin Netanyahu de la situation au Moyen-Orient. Interrogé sur la riposte à apporter à l'attaque de missiles iranienne contre Israël, Trump aurait répondu à Netanyahu : « Faites ce que vous avez à faire. »
Le magazine Slate a estimé que, si cela s'avérait exact, il s'agissait « non seulement d'un acte diplomatiquement imprudent, mais aussi d'une infraction fédérale potentielle », en référence à la loi Logan.
Par ailleurs, lors du débat avec la vice-présidente Kamala Harris, M. Trump s'est engagé à résoudre le conflit russo-ukrainien « avant de devenir président », ajoutant qu'il le ferait « s'il gagne, lorsqu'il sera président élu ».
Aaron Miller, chercheur principal à la Fondation Carnegie, a déclaré que Trump n'avait pas besoin de contacter qui que ce soit, car tout le monde le contactait, y compris le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Cependant, Miller s'est inquiété du fait que l'ancien président Trump « crée des attentes et prenne des promesses et des engagements qu'il n'a pas le pouvoir légal de tenir ».
Les divisions aux États-Unis concernant l'élection et la position de M. Trump se répercutent sur tous les aspects de la transition et des pouvoirs présidentiels. Il serait illusoire d'espérer une transition différente en cas de victoire de M. Trump. Washington retient son souffle, espérant que les États-Unis n'auront pas à revivre la même situation qu'au début de 2021.
Source : https://baoquocte.vn/dien-bien-bau-cu-my-2024-cau-than-chu-duoc-niem-suot-cuoc-song-dau-cau-hoi-ve-binh-yen-sau-la-phieu-cuoi-cung-292719.html






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