Il suffit de réglementer le plafond des prix des manuels scolaires pour garantir les droits des étudiants.

Selon le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, les manuels scolaires sont un produit de base dont le marché est peu concurrentiel, et qui a un impact considérable sur la vie des gens.

Bỏ giá sàn, giữ giá trần sách giáo khoa đảm bảo quyền lợi học sinh

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a abordé un certain nombre de questions relatives aux manuels scolaires.

L'après-midi du 23 mai, l'Assemblée nationale a examiné un certain nombre de points controversés du projet de loi sur les prix (modifié).

Concernant la question du prix des manuels scolaires, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (délégation de Da Nang ) a déclaré que lors d'une précédente discussion sur le sujet, elle avait évoqué le fait que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents.

La principale raison est que les organismes qui publient des manuels scolaires vendent toujours ces derniers ainsi qu'un grand nombre d'ouvrages de référence.

La déléguée Kim Thuy a salué la décision du ministère de l'Éducation et de la Formation d'adopter cette position et d'émettre une directive mettant fin à la pratique consistant à « combiner manuels scolaires et ouvrages de référence afin d'obliger les élèves à acheter ces derniers sous quelque forme que ce soit ». Mme Thuy a indiqué que, d'après les observations réalisées sur le terrain, la directive est globalement appliquée avec rigueur.

Cependant, selon la députée Thi Kim Thuy, lors de la 4e session, il a été proposé, durant les débats, que la loi sur les prix (modifiée) confie au gouvernement la responsabilité de réglementer le prix des manuels scolaires au moyen d'un barème de prix comprenant des prix maximum et minimum, comme pour les autres articles dont le prix est fixé par l'État. Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, président du comité de rédaction, s'est alors exprimé devant l'Assemblée nationale pour approuver cette proposition.

Toutefois, l'examen du projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale pour examen et approbation a révélé qu'il ne reflétait pas les avis généralement admis. Le comité de rédaction n'a d'ailleurs fourni aucune explication à ce sujet.

La déléguée a également analysé que les règlements de la résolution n° 29 du Comité central du Parti et de la résolution n° 88 de l'Assemblée nationale sur l'innovation du programme de manuels d'enseignement général stipulent la socialisation de la compilation des manuels.

Cependant, la loi révisée de 2019 sur l'éducation montre un point de vue différent de la résolution 88, puisqu'elle ne donne pas le droit de choisir les manuels scolaires aux établissements d'enseignement, mais aux comités populaires au niveau provincial.

Par conséquent, Mme Thuy a suggéré que, si l'Assemblée nationale constatait que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présentait de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être modifiée pour mettre fin à la mise en œuvre de cette politique.

Dans le cas contraire, l'Assemblée nationale devrait ajouter les dispositions nécessaires à la loi sur les prix afin d'assurer la cohérence de la politique. La députée Nguyen Thi Kim Thuy a suggéré qu'il était nécessaire d'expliciter et de clarifier les points de vue relatifs aux prix des manuels scolaires.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué plus tard qu'après avoir fait rapport au Comité des finances et du budget et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les agences concernées avaient toutes convenu de ne pas réglementer le prix plancher des manuels scolaires, mais seulement le prix plafond, afin de garantir les droits des acheteurs de livres, des étudiants et des parents.

Selon le ministère des Finances, les manuels scolaires constituent un bien de consommation courante, peu concurrentiel, qui a un impact considérable sur la vie des citoyens. Auparavant, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait proposé d'inscrire ces manuels sur la liste des biens de consommation à prix fixe, une mesure approuvée par une résolution de la 3e session de la 15e Assemblée nationale.

En attendant la modification de la loi, le gouvernement charge les ministères concernés de prendre des mesures pour réduire le prix des manuels scolaires en fonction des conditions socio-économiques ; et de continuer à mettre en œuvre des politiques de soutien ou de subventionnement des manuels scolaires pour les élèves en difficulté, vivant dans les régions montagneuses, les hauts plateaux et appartenant à des minorités ethniques.

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