Le gouvernement a donné pour instruction de lever les obstacles rencontrés dans les programmes nationaux ciblés.

Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 93/TB-VPCP daté du 13 mars 2024, reprenant les conclusions du vice-Premier ministre Tran Luu Quang, chef du Comité directeur central, lors de la 5e réunion en ligne du Comité directeur central des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 avec les collectivités locales sur la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en 2023 et au cours des deux premiers mois de 2024, les tâches clés et les solutions à venir.

Réalisations en matière de construction de nouveaux bâtiments ruraux dans la commune de Long Son, district d'Anh Son ( Nghe An ). Photo : Quang Dung

L'annonce précisait : En 2023, l'Assemblée nationale , le gouvernement et les collectivités locales ont fait preuve d'une grande détermination et d'un dynamisme certain pour perfectionner le cadre juridique, le système de mécanismes et les politiques visant à lever les difficultés et les obstacles, et à accélérer le décaissement des fonds nécessaires à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Plus précisément, l'Assemblée nationale a adopté deux résolutions ; le gouvernement, les ministères et les administrations ont publié un décret, six circulaires et quatre documents d'orientation ; les collectivités locales ont adopté ou modifié et complété de nombreuses résolutions des conseils populaires et des décisions des comités populaires à tous les niveaux, notamment la résolution n° 111/2024/QH15 relative aux mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, approuvée par la 15e Assemblée nationale le 18 janvier 2024 lors de sa 5e session extraordinaire.

Les progrès en matière de décaissement des capitaux destinés à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés se sont améliorés et ont connu des évolutions positives : les capitaux d’investissement décaissés représentent environ 83 % du plan prévu, et les capitaux destinés aux services publics environ 36,3 % du plan prévu. Certaines localités ont fait preuve de nombreuses méthodes efficaces, créatives et flexibles pour mener à bien les projets, en attribuant de manière proactive et claire les tâches aux départements, aux directions et aux échelons locaux, et en s’engageant à décaisser 100 % des capitaux prévus en 2024.

Au nom du Premier ministre et du Comité directeur central, le vice-Premier ministre, chef du Comité directeur central, a reconnu, félicité et vivement apprécié les résultats positifs et les actions décisives menées ces derniers temps par les ministères, les directions, les agences centrales, les comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les populations locales dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

Toutefois, la mise en œuvre concrète des programmes nationaux ciblés se heurte encore à certaines limites et difficultés : malgré une évolution positive du taux de décaissement, celui-ci demeure insuffisant, et la pression sur les décaissements en 2024 est très forte ; les infrastructures, notamment les infrastructures de transport rural dans certaines localités, présentent des signes de dégradation et n’ont pas bénéficié d’investissements, d’entretien et de réparation faute de ressources financières suffisantes ; le financement de contrepartie par les budgets locaux pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés reste difficile en raison de la baisse des recettes ; les compétences et le sens des responsabilités des équipes chargées des missions dans certaines localités, agences et unités ne sont pas encore à la hauteur des exigences ; certaines localités rechignent à finaliser les procédures de reconnaissance du respect des nouvelles normes rurales ou de sortie de la pauvreté ; la coordination, le partage et l’apprentissage des expériences entre les ministères, les agences centrales et les localités restent insuffisants.

Dans les prochains mois, afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs les plus ambitieux fixés par l'Assemblée nationale, et déterminé à décaisser 100 % du capital prévu en 2024, le vice-Premier ministre, président du Comité central de pilotage, a demandé aux ministères, agences et collectivités locales d'agir avec plus d'urgence et de détermination pour mettre en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale, les décrets, les résolutions du gouvernement, les directives, les dépêches officielles, les avis de conclusions et les instructions du Premier ministre, du vice-Premier ministre et du président du Comité central de pilotage. Ces mesures visent à accélérer le processus de décaissement, à lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, afin de garantir une plus grande efficacité, une meilleure qualité et des investissements ciblés et stratégiques, en évitant la fragmentation, la dispersion, les pertes, le gaspillage, la négativité et les intérêts particuliers.

En particulier, le vice-Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs de ministères, aux responsables des agences centrales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de faire preuve du sens des responsabilités des dirigeants, de donner des instructions proactives et résolues à leurs unités subordonnées afin qu'elles étudient attentivement et mettent immédiatement en œuvre les mécanismes et politiques spécifiques énoncés dans la résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de la 15e Assemblée nationale ; de revoir proactivement les documents d'orientation afin de les modifier et de les compléter rapidement, de gérer et d'organiser la mise en œuvre des programmes nationaux cibles dans le cadre et les domaines de compétence qui leur sont attribués, ou de signaler aux autorités compétentes toute difficulté ou tout problème (le cas échéant) pour orientation et traitement, conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Luu Quang, chef du Comité directeur central, figurant dans la dépêche officielle n° 1058/VPCP-QHDP du 19 février 2024 du Bureau du gouvernement.

Les ministères et agences suivants, conformément à leurs fonctions et tâches respectives, sont chargés d'orienter et de répondre aux difficultés, problèmes et recommandations des collectivités locales concernant la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés et de la résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de la 15e Assemblée nationale, en veillant à la précision, à la spécificité et à la clarté des réponses, et en évitant les références à des règlements, principes et politiques généraux.

Le ministère du Plan et de l'Investissement présidera d'urgence et coordonnera avec les ministères, agences et collectivités locales concernés l'examen et l'explication des avis des membres du gouvernement afin de finaliser le projet de décret remplaçant le décret n° 57/2018/ND-CP du 17 avril 2018 du gouvernement relatif aux politiques et mécanismes visant à encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales, et fera rapport au Premier ministre en mars 2024.

Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de coordonner d'urgence avec les ministères, agences et collectivités locales concernés la soumission au Premier ministre, pour promulgation, d'un règlement relatif à la mise en place d'une base de données nationale et d'un système de notification en ligne pour le Système national de suivi et d'évaluation des programmes cibles, et de finaliser la mise en place dudit Système en avril 2024. Sur cette base, les ministères et agences suivants doivent : Agriculture et Développement rural, Travail – Invalides et Affaires sociales, et Comité des minorités ethniques ; mettre en place et finaliser d'urgence le système de gestion de chaque programme cible national et assurer l'interconnexion des données avec le système du ministère du Plan et de l'Investissement au cours du deuxième trimestre 2024.

Synthétiser les difficultés, les obstacles et les recommandations des collectivités locales dans le processus de mise en œuvre des programmes cibles nationaux et de la résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de la 15e Assemblée nationale, proposer des solutions spécifiques, désigner les organismes responsables et fixer les délais de rapport aux autorités compétentes conformément à la réglementation ; faire rapport au Premier ministre en mars 2024.

Examiner, synthétiser et proposer des solutions pour gérer les difficultés et les problèmes liés à l'attribution et à l'ajustement des objectifs et des tâches de chaque programme national cible pour les ministères, les directions et les collectivités locales pour la période 2021-2025 et annuellement ; faire rapport au Premier ministre en mars 2024.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural travaille en urgence avec le ministère des Finances et les ministères et agences concernés pour unifier les contenus présentant des opinions divergentes, finaliser le projet de décret sur un certain nombre de politiques d'investissement dans le secteur forestier et faire rapport au gouvernement en mars 2024.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales travaille d'urgence avec les ministères des Finances, de la Planification et de l'Investissement, de la Justice et les ministères et agences concernés afin d'unifier les contenus présentant des opinions divergentes, de proposer des solutions pour lever les difficultés et les obstacles à l'identification des travailleurs à faible revenu comme bénéficiaires du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 (approuvé par la décision n° 90/QD-TTg du 18 janvier 2022 du Premier ministre) et de faire rapport au Premier ministre en mars 2024.

Le Comité pour les minorités ethniques préside et coordonne d'urgence avec les ministères, agences et collectivités locales concernés la préparation et la mise en œuvre proactives des processus et procédures visant à modifier et compléter la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre relative aux investissements dans le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, afin de la soumettre au Premier ministre immédiatement après l'approbation par la 15e Assemblée nationale de l'ajustement de la politique d'investissement du Programme (prévu lors de la 7e session) ; ces travaux devraient être achevés en juin 2024.

Dans le même temps, il convient de finaliser d'urgence l'ajustement et le complément de la liste des villages extrêmement défavorisés et d'approuver la liste des villages situés dans des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses avant le 15 mars 2024.

Source: https://baonghean.vn/chinh-phu-chi-dao-thao-go-kho-khan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post286199.html