La politique en faveur des travailleurs à faibles revenus, sur le point d'expirer, ne comporte toujours aucune orientation

Le président du Comité des pétitions populaires, Duong Thanh Binh, a fait cette déclaration lors de la présentation du rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les résultats du suivi du règlement et de la réponse aux pétitions des électeurs envoyées à la 7e session de la 15e Assemblée nationale, lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 21 octobre.

Grâce aux réunions électorales, 2 289 pétitions d'électeurs ont été compilées et envoyées aux autorités compétentes pour résolution, dans lesquelles un certain nombre de domaines ont continué à recevoir beaucoup d'attention de la part des électeurs, tels que : le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales ; la santé ; les transports ; l'agriculture , les zones rurales ; les ressources naturelles, l'environnement ; l'éducation et la formation.

À ce jour, 2 238 pétitions ont été traitées et ont été tranchées, soit un taux de 97,8 %. L'Assemblée nationale et ses organes ont répondu à 35 pétitions sur 35, soit un taux de 100 %. Le Gouvernement, les ministères et les administrations centrales ont répondu à 2 112 pétitions sur 2 162, soit un taux de 97,7 %. La Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême ont répondu à 27 pétitions sur 27, soit un taux de 100 %.

chinh sach cho nguoi lao dong co thu nhap thap sap het han van chua co huong dan hinh anh 1 — Duong Thanh Binh, chef du Comité des aspirations du peuple

Le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale a également souligné que, malgré la supervision, il existe encore certaines limitations dans le traitement des pétitions des électeurs qui affectent les droits légitimes de certains sujets et l'efficacité de la mise en œuvre de certaines politiques préférentielles de l'État.

Depuis 2022, les électeurs de nombreuses localités demandent sans cesse au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de publier des directives spécifiques sur l'identification des « travailleurs à faible revenu ».

Français Le 18 janvier 2022, le Premier ministre a publié la Décision n° 90 approuvant le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, dans le cadre du suivi. Les « travailleurs à faible revenu » sont l'un des bénéficiaires de la politique « Développer l'enseignement professionnel dans les zones pauvres et défavorisées » selon la Décision n° 90. Comme il n'existe aucune base pour déterminer ce que sont les « travailleurs à faible revenu », les localités ne peuvent pas mettre en œuvre cette politique.

Ainsi, près de trois ans après l’entrée en vigueur de la Décision n° 90, il n’existe toujours pas de directives sur la définition des « travailleurs à faible revenu », de sorte que cette politique préférentielle n’a pas été mise en œuvre dans la pratique, alors que le délai de mise en œuvre de la Décision n° 90 n’est que de plus d’un an.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de conseiller d'urgence sur l'élaboration et la soumission au gouvernement pour promulgation de lignes directrices sur l'identification des « travailleurs à faible revenu » comme base de mise en œuvre par les localités, et en même temps de tirer des leçons de l'expérience en matière de conseil, d'élaboration et de promulgation de politiques, en veillant à ce que ces politiques soient effectivement mises en œuvre dans la pratique.

Selon M. Duong Thanh Binh, les électeurs de nombreuses localités ont signalé un manque de vaccins dans le cadre du Programme élargi de vaccination dans les établissements de santé publique. De ce fait, de nombreux enfants n'ont pas été vaccinés à temps et n'ont pas reçu suffisamment de doses, ce qui les expose à un risque élevé d'infection.

Grâce au suivi, il est démontré que le Gouvernement a publié la Résolution n° 98 du 10 juillet 2023 sur l'allocation du budget central 2023 au Ministère de la Santé pour l'achat de vaccins pour le Programme élargi de vaccination, dans laquelle il a identifié la garantie de la disponibilité la plus rapide des vaccins comme une tâche urgente et a chargé le Ministère de la Santé en juillet 2023 de soumettre au Gouvernement pour promulgation un Décret modifiant le Décret n° 104 réglementant les activités de vaccination selon des procédures et des processus raccourcis.

Cependant, ce n'est que le 5 février 2024 que le décret n° 13 modifiant le décret n° 104 a été publié, prévoyant l'allocation d'un budget central au budget ordinaire du ministère de la Santé pour assurer le financement des activités du Programme élargi de vaccination. Ce n'est qu'en juin 2024 que le ministère de la Santé a publié le Plan élargi de vaccination pour 2024, trop tard pour sa mise en œuvre par les localités.

Selon les rapports, dans de nombreuses localités, la pénurie de vaccins dans le cadre du Programme élargi de vaccination se produit depuis la fin de 2022 et se poursuit encore en septembre 2024.

À partir de là, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a recommandé au gouvernement de demander au ministère de la Santé et aux localités de mettre en place des solutions drastiques pour garantir un approvisionnement adéquat et opportun en vaccins dans le cadre du Programme élargi de vaccination.

Par ailleurs, à ce jour, le ministère de la Santé n'a pas encore publié de documents d'orientation complets relevant de sa compétence concernant les méthodes de tarification et les tarifs spécifiques des services d'examen et de traitement médicaux, alors qu'il ne reste que près de trois mois avant la date limite d'application des nouveaux tarifs. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au ministère de la Santé de publier d'urgence des normes et méthodes économiques et techniques de calcul des tarifs des services d'examen et de traitement médicaux, applicables à compter du 1er janvier 2025.

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