Le CIEM propose de ne pas appliquer de taxe d'accise aux boissons sucrées.

L’imposition de la taxe d’accise n’affecte pas seulement l’industrie des boissons, mais a également un impact sur 24 autres industries dans le cadre de relations intersectorielles.

Le 17 octobre, l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM) a organisé un atelier pour annoncer le rapport de recherche intitulé « Évaluation de l'impact économique du projet de taxe spéciale sur la consommation de boissons sucrées », qui a attiré la participation d'experts du secteur, d'économistes et d'autres personnes.

Lors du séminaire, le Dr Nguyen Minh Thao, directeur du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM), a indiqué que le ministère des Finances pilote la rédaction de la loi révisée relative à la taxe spéciale sur la consommation, en apportant des modifications importantes à plusieurs points. Parmi les principales nouveautés, l'élargissement de l'assiette fiscale prévoit l'ajout des boissons gazeuses sucrées conformes aux normes vietnamiennes et dont la teneur en sucre dépasse 5 g/100 ml à la liste des produits soumis à cette taxe. Le projet de loi propose par ailleurs l'application d'un taux de 10 %, s'agissant d'une nouvelle catégorie de produits.

Le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (CIEM), a présenté des informations lors de l'atelier. (Photo : Hong Chau)

Toutefois, dans les notes explicatives, l'organisme rédacteur n'a pas évalué de manière exhaustive les conséquences de l'application de cette réglementation. Certains avis d'experts et analyses scientifiques suggèrent que la taxe d'accise proposée ne régule pas efficacement le comportement des consommateurs et ne garantit pas le principe d'équité en matière de politique fiscale. De plus, l'organisme rédacteur n'a fourni aucune explication quant au choix d'un taux de taxe d'accise de 10 % sur les boissons sucrées.

Mme Thao a souligné que le rapport du CIEM identifie les impacts économiques en se basant sur la structure de l'économie vietnamienne, grâce au tableau entrées-sorties (E/S) actualisé de 2022 et aux données officielles disponibles. Les résultats des calculs montrent que l'application d'une taxe d'accise de 10 % sur les boissons sucrées aura les impacts spécifiques suivants sur le secteur : (i) le volume de production des entreprises de boissons diminuera après la hausse de la taxe ; (ii) la valeur ajoutée (VA) et la production brute (PB) du secteur des boissons diminueront toutes deux. Plus précisément, la valeur ajoutée diminuera de 0,772 %, ce qui équivaut à une réduction de 5 650 milliards de VND.

Parallèlement, l'instauration de la taxe d'accise impacte non seulement le secteur des boissons, mais aussi 24 autres secteurs d'activité de manière intersectorielle. Il en résulte une baisse de la valeur ajoutée totale de l'économie de 0,601 %, soit 55 077 milliards de VND. Cette mesure entraîne également une diminution du PIB de 0,448 %, soit 42 570 milliards de VND ; une baisse de l'amortissement des immobilisations de 0,654 %, soit 7 767 milliards de VND ; et une baisse des bénéfices de 0,561 %, soit 8 773 milliards de VND.

« Par conséquent, la CIEM propose de ne pas appliquer de taxe d'accise aux boissons sucrées, car ces derniers temps, les entreprises du secteur des boissons ont été continuellement affectées par des chocs liés aux épidémies et à des fluctuations imprévisibles, ce qui a entraîné une diminution de leur résilience et une érosion de leur compétitivité. »

« Durant cette période, le gouvernement doit se concentrer sur des politiques qui soutiennent la reprise des entreprises ; modifier et compléter les documents juridiques de manière à faciliter les activités des entreprises, au lieu de promulguer des réglementations qui pourraient nuire à la production et aux activités commerciales », a suggéré Mme Thao.

En outre, l'équipe de recherche du CIEM a également suggéré que l'organisme chargé de la rédaction organise de vastes consultations auprès des personnes concernées par la politique et fournisse des explications claires, transparentes et publiques afin de recueillir leurs commentaires. Parallèlement, l'adoption de nouvelles réglementations ou la modification et le complément des réglementations et politiques existantes devraient s'accompagner d'évaluations d'impact complètes et substantielles, fondées sur des données scientifiques et des preuves convaincantes.

Le CIEM propose que les associations professionnelles (en particulier l'Association vietnamienne des bières, vins et boissons – VBA) mettent à jour et coordonnent activement la fourniture d'informations et de données scientifiques à l'autorité de rédaction et aux parties concernées lors de la consultation sur le projet de loi. Ces associations devraient également coopérer pour échanger leurs préoccupations, exprimer rapidement leurs points de vue sur les politiques à mettre en œuvre, analyser les problèmes, les obstacles et les difficultés, et formuler des recommandations relatives aux politiques et à leur mise en œuvre afin de garantir une gestion étatique efficace, tout en facilitant et en assurant la sécurité des activités commerciales.

Selon Tran Thi Nhi Ha, vice-présidente du Comité des pétitions populaires auprès du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'application de la taxe d'accise sur les boissons sucrées aura un impact significatif sur les consommateurs et les entreprises. (Photo : Hong Chau)

Mme Chu Thi Van Anh, vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne de la bière, du vin et des boissons (VBA), a déclaré que, jusqu'à ce qu'une évaluation complète de l'impact soit réalisée, la VBA recommande de reconsidérer l'inclusion des boissons gazeuses sucrées dans la liste des articles soumis à la taxe spéciale sur la consommation dans cette révision.

Certaines entreprises affirment par ailleurs qu'une analyse plus approfondie révèle que le sucre responsable de l'obésité ne provient pas uniquement des boissons gazeuses. Une teneur de 5 g/100 ml ne saurait constituer la cause principale de l'obésité. De nombreux autres produits sur le marché présentent une teneur élevée en sucre, tels que le thé aux perles, les confiseries et les gâteaux de lune. Dès lors, une taxe devrait-elle être instaurée, et serait-elle équitable ?

Selon Tran Thi Nhi Ha, vice-présidente du Comité des pétitions populaires auprès du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'application d'une taxe d'accise aux boissons sucrées aurait un impact considérable sur les consommateurs et les entreprises. Par conséquent, une évaluation scientifique et des preuves plus convaincantes sont nécessaires pour déterminer s'il convient ou non d'imposer une telle taxe.

« Il est crucial que les organismes compétents élaborent des politiques adaptées au contexte vietnamien, à sa situation économique et à son système de santé publique. Actuellement, les opinions divergent sur ce sujet et des recherches plus approfondies sont nécessaires », a suggéré Mme Ha.

Source : https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html