La demande augmente de 9 à 10 % par an, mais les nouvelles sources sont rares
Le 13 novembre, Vietnam Electricity (EVN) a organisé un événement d'émulation au sein du syndicat de l'entreprise. Lors de la cérémonie, les représentants de 12 centrales thermiques au charbon d'EVN ont signé un accord d'émulation visant à réduire les incidents et à garantir la capacité de production d'électricité des centrales thermiques au charbon. M. Tran Dinh Nhan, directeur général d'EVN, a annoncé lors de la cérémonie qu'en 2024, avec une croissance de la charge prévue de 8,96 %, la production totale d'électricité de l'ensemble du système atteindrait 306,4 milliards de kWh. Les centrales thermiques au charbon des 12 unités participant à l'accord d'émulation contribueront à hauteur de 78,6 milliards de kWh, une production qui devrait être encore plus importante compte tenu des prévisions de difficultés hydrologiques et météorologiques persistantes en 2024.
L'accord de « concurrence pour réduire les incidents » conclu par le secteur de l'électricité peut paraître étrange à première vue, car les incidents survenus par le passé dans les centrales thermiques au charbon étaient souvent dus à des arrêts anticipés pour maintenance ou à un fonctionnement à pleine capacité pour compenser l'énergie hydraulique, provoquant des surcharges, des incidents et des interventions de maintenance. Parallèlement, les difficultés hydrologiques pour l'hydroélectricité cette année étaient également prévues. Par conséquent, le maintien de la stabilité et de l'absence d'incidents constitue également une contribution importante à la production d'électricité de l'ensemble du secteur.
La lutte contre les pénuries d’électricité nécessite la participation coordonnée de nombreux secteurs, ministères et dirigeants locaux.
Une autre solution mise en œuvre d'urgence par EVN est la construction d'un réseau de transport d'électricité permettant d'acheter de l'électricité au Laos. Le 14 novembre, EVN a collaboré avec la National Power Transmission Corporation (EVNNPT) pour accélérer l'avancement des projets de transport d'électricité destinés à importer de l'électricité du Laos et à libérer des capacités de petite hydroélectricité dans la région du Nord-Ouest. Selon EVNNPT, cette unité met en œuvre trois projets d'achat d'électricité au Laos (dans la région du Nord) et douze projets de libération de petites capacités hydroélectriques dans la région du Nord-Ouest. Cependant, selon les dirigeants d'EVNNPT, malgré les nombreux efforts déployés pour accélérer les investissements et la construction, de nombreux projets rencontrent encore des difficultés en matière d'indemnisation pour le défrichement des sites, la conversion des forêts à des fins d'exploitation, la navigation, les politiques d'approbation des investissements, etc.
Les développements ci-dessus montrent que la pression de la pénurie d'électricité pendant la saison chaude de l'année prochaine n'est pas faible. En fait, la capacité électrique totale du système électrique vietnamien est de 80 000 MW, mais la source d'énergie disponible du système n'est que de 50 000 MW à un maximum de 52 000 MW. En 2023, la période de pointe de consommation dépassera parfois 52 000 MW. EVN prévoit que la demande d'électricité augmentera en moyenne d'environ 9 % par an, soit environ 4 000 à 4 500 MW/an. Cependant, la capacité disponible de l'ensemble du système mobilisée au cours des 7 mois écoulés depuis le début de l'année est inférieure à 48 000 MW, sans compter la quantité d'électricité importée de Chine et du Laos, qui représente 1,5 % de la production totale d'électricité mobilisée, soit l'équivalent de 3,56 milliards de kWh.
M. Ngo Duc Lam, ancien directeur du département de la sécurité technique et de l'environnement ( ministère de l'Industrie et du Commerce )
Selon EVN, la production d'électricité prévue pour 2024 n'est que de 1 950 MW et de 3 770 MW en 2025, principalement concentrée dans les régions du Centre et du Sud. Dans le Nord, la demande augmente de 10 % chaque année et les réserves sont faibles. On prévoit donc une pénurie de 420 à 1 770 MW d'électricité pendant la haute saison chaude (juin-juillet 2024).
Les experts estiment que le système électrique risque d'être confronté à un déséquilibre entre l'offre et la demande l'été prochain, en particulier dans la région du Nord, où les nouvelles sources d'énergie sont rares au cours des deux prochaines années et où les nouvelles sources d'énergie sont encore assez vagues.
L'implication des ministères, des dirigeants provinciaux et municipaux...
L'expert en énergie Dao Nhat Dinh s'est inquiété du risque toujours très élevé de pénuries d'électricité. « Un problème qui n'est pas nouveau et qui a été maintes fois évoqué est la lenteur du plan d'application du Plan Énergie 8. Si ce plan tarde à être approuvé, comment pourra-t-il être correctement mis en œuvre et qui s'en chargera ? Certains projets nécessitent des capitaux, mais d'autres sont également financés par EVN. Sans plan, sans mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité, sans prix de l'électricité renouvelable… comment trouver rapidement une source d'énergie pour compléter le réseau ? Dans ce cas, supposons que les régions du Sud et du Centre disposent d'un excédent d'électricité, comment pourra-t-il être acheminé vers le Nord alors que le projet de ligne 500 kV, circuit 3, n'est toujours pas sûr d'être réalisé à temps, à la date fixée par le Premier ministre ? Les efforts et la volonté du secteur de l'électricité ne suffiront pas à eux seuls », a déclaré M. Dao Nhat Dinh.
Partageant le même point de vue, l'expert en énergie Ngo Duc Lam, ancien directeur du Département de la sécurité technique et de l'environnement (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que la mission politique du gouvernement pour le secteur industriel et commercial en général, et pour le secteur de l'électricité en particulier, est de « ne laisser en aucun cas une pénurie d'électricité » dans de nombreux secteurs et localités. Il a souligné : « Lors d'une récente réunion, le gouvernement a également demandé la mise en œuvre d'une série de solutions pour accélérer la progression des projets d'électricité, mettre en place un mécanisme de tarification, assurer la transparence opérationnelle et, surtout, établir rapidement un cadre juridique cohérent pour attirer les investissements dans de nouvelles sources d'énergie et de nouveaux projets de réseau. Le rôle du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises doit également être pris en compte, car c'est l'entité qui détient l'intégralité du capital de l'État, gère et actualise les progrès… »
Concernant l'énergie, les ressources financières pour l'investissement et la manière d'allouer les fonds pour suivre le rythme du progrès, le rôle du ministère des Finances est également crucial à l'heure actuelle. Le déblaiement des sites pour les projets de lignes de transport d'électricité à travers les localités est également constamment bloqué ; cette tâche incombe aux présidents des provinces et des villes concernées. L'histoire du secteur de l'électricité est donc étroitement liée à de nombreux ministères, branches et localités.
Selon M. Ngo Duc Lam, résoudre ces problèmes passe par un nettoyage et une répartition claire des tâches. À court terme, et plus particulièrement l'été prochain, si les raisons subjectives ne sont pas surmontées dès maintenant et sans préparation adéquate, la pénurie d'électricité restera alarmante. Il a déclaré : « Il n'est pas naturel que les centrales thermiques s'engagent à prévenir les incidents et à assurer une production d'électricité en temps voulu. La rénovation de nombreuses centrales thermiques au charbon intervient au même moment où les centrales hydroélectriques manquent d'eau. La maintenance des centrales thermiques doit être préparée en amont, dès maintenant. Deuxièmement, l'approvisionnement en charbon de la centrale doit être suffisant, absolument inexistant. Troisièmement, pour prévenir les sécheresses et les pénuries d'eau extrêmes comme celle de cette année, existe-t-il une autre source d'approvisionnement ? »
Quatrièmement, les énergies renouvelables ont été controversées cette année et l'année dernière en raison des excédents d'électricité, qui ne pouvaient être injectés dans le réseau ni vendus directement. Actuellement, il n'existe toujours pas de mécanisme de commercialisation directe de l'électricité, ni via EVN ; le prix d'achat de l'électricité issue des projets d'énergies renouvelables est transitoire. Ces problèmes doivent être résolus dès cette année, au plus vite. À long terme, si le Plan Énergie 8 n'est pas mis en œuvre rapidement, garantir un approvisionnement suffisant en électricité jusqu'en 2030 restera un défi.
D’ici 2025, le Nord pourrait manquer d’électricité à hauteur de plus de 3 630 MW et d’une production d’environ 6,8 milliards de kWh pendant la saison sèche de pointe, car très peu de nouvelles sources d’énergie entrent en service.
Représentant EVN
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