Poursuivant la 5e session, l’après-midi du 5 juin, l’Assemblée nationale a examiné en groupes la loi sur les établissements de crédit (modifiée).
Lors de la séance de commentaires sur le projet de loi, le délégué Nguyen Hai Nam (délégation de Thua Thien - Hué) a salué les contributions positives du secteur bancaire à l' économie ; cependant, les dommages ou les pertes subis par le secteur bancaire ne sont pas négligeables.
Selon M. Nam, le secteur bancaire est un secteur particulier, car les banques doivent satisfaire à des exigences de gestion modernes et de haut niveau, telles que les principes de transparence, d'indépendance et d'objectivité.
Par rapport à la loi actuelle, le projet de loi ajuste le ratio de participation des actionnaires individuels, des actionnaires organisationnels, des actionnaires et des personnes liées à ces actionnaires, le faisant passer de 5 %, 15 %, 20 % à 3 %, 10 % et 15 %, respectivement.
Le délégué Nguyen Hai Nam a fait des commentaires lors de la séance de discussion de groupe (Photo : Pham Thang).
Le délégué Nam a déclaré que cette mesure visait à modifier la loi sur les établissements de crédit. « Cette réduction a pour but de limiter l'influence des actionnaires majoritaires sur les activités bancaires. En y regardant de plus près, on constate que ces actionnaires se livrent souvent à des ententes secrètes et exercent une influence sur les opérations bancaires. Utiliser un langage plus dur reviendrait à de la manipulation », a-t-il affirmé.
Selon M. Nam, il existe également des participations croisées entre les banques et les sociétés financières, allant même jusqu'à « contourner la loi » en matière de ratios de propriété et de limites de crédit pour une entité commerciale.
Le délégué a déclaré qu'il était nécessaire d'évaluer clairement la situation actuelle de l'actionnariat dans les établissements de crédit afin de déterminer clairement l'étendue et la cause des participations croisées et de proposer des solutions fondamentales et radicales pour gérer la situation actuelle des participations croisées.
« La participation croisée dans les banques constitue un obstacle à la compétitivité des banques, ainsi qu’à la bonne évolution du système bancaire », a déclaré M. Nam, soulignant que des mesures plus claires sont nécessaires pour remédier à cette situation.
« Sur le marché bancaire vietnamien, si vous regardez une banque, vous verrez l'ombre d'une entreprise derrière elle. Et ces entreprises opèrent toutes dans le secteur immobilier », a ajouté M. Nam.
Par conséquent, afin de limiter les participations croisées dans les établissements de crédit, le délégué Nguyen Hai Nam a déclaré qu'il était nécessaire de renforcer la responsabilité des agences de gestion de l'État et des agences d'inspection et de supervision dans le secteur bancaire.
« Je pense que le peuple a confié à l'agence de gestion de l'État la responsabilité de maintenir un système bancaire intègre et un système économique durable », a souligné le délégué.
Délégué Dang Ngoc Huy (Photo : Pham Thang).
De même, le délégué Dang Ngoc Huy (délégation de Quang Ngai ) a déclaré que la situation des participations croisées n'avait pas été complètement résolue, mais que la loi sur les établissements de crédit n'avait pas encore proposé de réglementation pour empêcher les participations croisées.
Par ailleurs, selon M. Huy, certaines banques ont été placées sous contrôle spécial, dont trois banques à capital nul et deux banques fragiles. Parmi celles-ci, trois banques à capital nul ont proposé un plan de transfert, et certaines banques étaient disposées à l'accepter, mais le processus était très lent.
M. Huy a également souligné les enseignements pratiques tirés de l'expérience de certaines banques américaines et suisses. Confrontées à des difficultés, elles ont fait faillite ou fusionné, sans que l'État n'intervienne. Il a donc suggéré que l'organe de rédaction étudie et applique les pratiques internationales aux banques placées sous surveillance et contrôle renforcés afin d'éviter une ingérence étatique profonde .
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