À la veille d'une période d'accélération du développement économique , des infrastructures et du tourisme, la préservation de l'espace vital de la faune sauvage, en particulier des espèces rares et endémiques, et des écosystèmes n'est plus une option mais une responsabilité vitale, étroitement liée à la qualité de vie, à la sécurité écologique et au droit des générations futures à respirer un air pur.
Par conséquent, suite à la publication par le journal en ligne VietnamPlus d'une série d'articles intitulée « Créer des espaces de conservation : un impératif vital, une responsabilité pour l'avenir », M. Doan Hoai Nam, directeur adjoint du Département des forêts et de la protection des forêts ( ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ), a affirmé qu'il était nécessaire de délivrer rapidement des « certificats verts » – établissant des zones de conservation planifiées et projetées – afin de protéger et de préserver les trésors naturels.
Un réveil brutal
Mais Pourriez-vous tout d'abord nous faire part de l'évaluation du Département des forêts et de la protection des forêts concernant la série d'articles récemment publiés par le journal en ligne VietnamPlus ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : Nous avons lu cette série et l'avons trouvée exhaustive, opportune et influente pour les organismes de gestion, les décideurs politiques et tous ceux qui œuvrent dans le domaine de la conservation, du développement durable des ressources forestières, de la protection de l'environnement et de la préservation de la biodiversité. Elle vise également à sensibiliser la population et les décideurs politiques à l'urgence des efforts de conservation, à la transition vers une économie verte et au développement durable.
En particulier, cette série d'articles a tiré la sonnette d'alarme quant à l'état alarmant de la conservation de la nature et de la protection de l'environnement au Vietnam, sous la pression du développement économique ; démontrant clairement le rôle et la responsabilité de la presse dans la mise en lumière des enjeux qui ont un impact majeur sur l'avenir du pays.
En outre, la série d'articles a également examiné le rôle des dirigeants locaux, en faisant valoir que le nœud du problème réside dans la mentalité et la détermination à choisir entre les avantages économiques immédiats et le développement durable à long terme, ce qui est tout à fait approprié dans le contexte actuel.
Mais Compte tenu de la situation telle que reflétée dans nos articles récents, quelles directives spécifiques pensez-vous que le Comité populaire provincial de Ninh Binh devrait émettre dans l'immédiat pour protéger les écosystèmes, conserver la biodiversité, et en particulier la population rare de langurs à fesses blanches dans la région de Kim Bang, province de Ha Nam (aujourd'hui province de Ninh Binh) ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : Afin de protéger efficacement les écosystèmes et de préserver la biodiversité, le Comité populaire de la province de Ninh Binh doit ordonner aux organismes compétents de mettre en œuvre de manière synchrone et résolue les stratégies, les plans et les plans d'action approuvés par le Premier ministre concernant : la foresterie, la pêche, la protection de l'environnement et la conservation de la biodiversité.
Plus précisément, le Comité populaire provincial de Ninh Binh doit se concentrer sur la révision du cadre institutionnel et des politiques juridiques afin d'assurer une mise en œuvre synchronisée, unifiée et pratique ; respecter strictement les réglementations juridiques et les engagements internationaux ; renforcer l'organisation et la supervision de l'application de la loi ; contrôler étroitement les activités qui affectent les ressources forestières et le paysage environnemental ; et garantir les ressources nécessaires à la gestion et à la protection des forêts, à la conservation marine et aux activités liées à la biodiversité.
Concernant les populations de langurs à fesses blanches à Kim Bang, Ha Nam (aujourd'hui Ninh Binh), les autorités locales doivent compléter d'urgence le dossier visant à établir une zone forestière spéciale pour la conservation de l'espèce et de l'habitat du langur à fesses blanches, conformément au Plan national de gestion forestière pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 895/QD-TTg du 24 août 2024.
Rejeter résolument les projets qui ont un impact
Mais Du point de vue du Département des forêts et de la protection des forêts du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les propositions suivantes seront formulées, suggérant comment intervenir et proposer des solutions pour contribuer à améliorer l'efficacité de la conservation des écosystèmes et de la biodiversité à l'échelle nationale en général ; et plus particulièrement les populations de langurs à fesses blanches dans la province de Ninh Binh ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : Pour remédier aux problèmes existants en matière de conservation des écosystèmes forestiers et de la biodiversité, la solution urgente consiste à se concentrer sur la révision et l'amélioration du système juridique ; à garantir la cohérence et l'uniformité des lois sur la foresterie, la protection de l'environnement et la biodiversité, et à les aligner sur les réalités pratiques ainsi que sur les engagements internationaux auxquels le Vietnam est partie.
Cela comprend également la mise en œuvre effective des stratégies et plans nationaux en matière de foresterie, d'environnement et de biodiversité ; le contrôle strict des activités liées à l'environnement ; et l'amélioration de la qualité et de la transparence des évaluations d'impact environnemental des projets.
Les collectivités locales doivent rejeter résolument les projets qui affectent gravement les écosystèmes importants et promouvoir l'application des sciences et des technologies.
Mais Avec la fusion des provinces et des villes et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, pensez-vous que les zones de conservation (au sein d'une même localité) devraient être fusionnées à l'avenir afin de renforcer plus efficacement les efforts de gestion et de conservation ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : L’organisation et la gestion des forêts à usage spécifique sont spécifiquement régies par la loi forestière. Toutes les forêts à usage spécifique créées à ce jour ont été gérées conformément à cette loi et se sont avérées efficaces pour la protection des ressources forestières et de la biodiversité.
Suite à la fusion de provinces et de villes, certaines provinces ont également fusionné leurs conseils de gestion à des fins administratives. Cependant, il n'existe à ce jour aucun élément permettant d'évaluer l'efficacité de ce modèle en matière de gestion. Une évaluation fondée sur des critères juridiques, scientifiques et pratiques s'avère donc nécessaire.
Publier d'urgence un « livre vert » pour les espèces endémiques
Mais Concernant les zones qui étaient prévues comme zones de conservation (avant la fusion provinciale), comme la zone de conservation de l'espèce et de l'habitat du langur à fesses blanches de Kim Bang, à votre avis, cette zone devrait-elle être établie comme une zone de conservation distincte comme prévu, ou devrait-elle être envisagée pour une fusion avec la réserve naturelle des zones humides de Van Long ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : Selon nous, la zone de conservation de l'espèce et de l'habitat du langur à fesses blanches de Kim Bang devrait être établie séparément. (Cela signifie que cette zone doit obtenir rapidement un « livre vert » pour garantir une gestion efficace, la protection de l'habitat et la conservation de la faune sauvage).
La raison en est que le Plan national de planification forestière stipule la séparation de l'aire de conservation de l'habitat du langur à fesses blanches de Kim Bang de l'aire de conservation de l'habitat des espèces de Van Long (anciennement la réserve naturelle des zones humides de Van Long, désormais également aménagée en aire de conservation de l'habitat des espèces). Scientifiquement, ces forêts sont également situées dans des zones distinctes et non des parcelles contiguës.
Toutefois, le Comité populaire provincial de Ninh Binh pourrait envisager la création d'un conseil de gestion pour superviser ces deux zones de conservation des habitats d'espèces, conformément à la rationalisation de l'appareil administratif actuellement mise en œuvre par le Parti et l'État. Par ailleurs, la zone de Van Long dispose déjà d'un conseil de gestion et d'un responsable désigné, ce qui faciliterait sa gestion. La province pourrait allouer davantage de ressources afin de permettre au conseil de gestion d'assurer la gestion des deux zones de conservation.
Cette question relève de la compétence de la province ; par conséquent, si le Comité populaire provincial de Ninh Binh souhaite mettre en œuvre le plan susmentionné, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est également prêt à donner son accord sur la base d'une gestion véritablement efficace.
Auparavant, le 24 août 2024, le Premier ministre avait publié la décision n° 895/QD-TTg approuvant le Plan national de gestion forestière pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. En conséquence, une nouvelle zone de conservation pour l'espèce et l'habitat du langur à face blanche dans le district de Kim Bang a été planifiée, couvrant une superficie de 3 182 hectares.
Suite à la demande des autorités locales, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également transmis un document au Comité populaire de la province de Ha Nam. Ce document conclut que le projet de création d'une aire de conservation de l'espèce et de l'habitat du langur à joues blanches dans le district de Kim Bang est conforme au Plan provincial de Ha Nam pour la période 2021-2030, assorti d'une perspective à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 1686/QD-TTg du 26 décembre 2023 ; et conforme au Plan national forestier pour la période 2021-2030, assorti d'une perspective à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 895/QD-TTg du 24 août 2024.
Par conséquent, le projet de création de l'aire de conservation de l'espèce et de l'habitat du langur à joues blanches de Kim Bang garantit le respect des principes de création d'une forêt à usage spécial, tels que stipulés au point a, paragraphe 1, article 9 du décret n° 156/2018/ND-CP du gouvernement, qui détaille la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi forestière, et comporte des recommandations en vue d'améliorations ultérieures. Le ministère a également demandé aux autorités locales d'examiner le projet, d'en superviser la réalisation, de statuer sur son approbation et d'organiser rapidement sa gestion conformément à leurs compétences.
Pour la trentaine de nouvelles zones qui devraient être créées à l'échelle nationale (d'ici à 2030), les collectivités locales doivent examiner et faire rapport au Ministère sur l'état de la mise en œuvre, ainsi que sur les difficultés et les problèmes (le cas échéant), afin que le Ministère dispose d'une base pour suivre, inciter et fournir des orientations adaptées à la nouvelle situation.
Mais L'expérience de plusieurs pays à travers le monde, comme la Thaïlande, montre que toutes les aires protégées sont gérées de manière unifiée par le Département thaïlandais des parcs nationaux, de la faune et de la flore. De ce fait, les forêts et les parcs nationaux sont étroitement liés, bénéficient d'une planification très globale et utilisent les budgets de façon transparente, ce qui garantit une gestion efficace. À votre avis, le Vietnam pourrait-il adopter ce modèle ?
Directeur adjoint Doan Hoai Nam : Chaque pays ayant un système politique différent, les modèles de gestion étatique varient également selon les domaines. Il convient de s'inspirer des modèles de gestion performants d'autres pays et de les adapter au contexte et à la situation politique de notre propre pays.
Nous avons déjà proposé des solutions à ce problème, mais en réalité, il est très difficile à résoudre. Cela tient au fait que la solution dépend de nombreux facteurs, allant des mécanismes politiques aux ressources financières et humaines. Par conséquent, des recherches spécifiques sont nécessaires.
Merci beaucoup!
| Le système de gestion forestière à usage spécifique au Vietnam a été créé en 1962 avec la mise en place de la forêt interdite de Cuc Phuong (aujourd'hui parc national de Cuc Phuong). Après plusieurs phases de développement, ce système comprend désormais 35 parcs nationaux, 56 réserves naturelles, 18 aires de conservation des espèces et de leurs habitats, ainsi qu'une soixantaine de zones de protection des paysages et de sites historiques et culturels, couvrant une superficie totale de plus de 2,3 millions d'hectares au sein des écosystèmes forestiers naturels les plus importants. Grâce à ces résultats, le Vietnam est reconnu par la communauté internationale pour son action en matière de gestion, de protection, de développement et de conservation de la nature et de la biodiversité forestières. | |
Source : https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html
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