| Le président ukrainien Zelensky et son épouse posent pour une photo avec le président américain Joe Biden et son épouse à la Maison Blanche le 21 septembre. (Photo : Tasos Katopodis/UPI) |
« La situation budgétaire temporaire des États-Unis n’empêchera pas le versement de l’aide précédemment convenue à l’Ukraine, et Kiev travaille avec ses partenaires américains sur de nouveaux fonds d’aide », a déclaré le porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères , Oleg Nikolenko, dans une récente publication sur Facebook .
Plus précisément, ce montant comprend environ 1,6 milliard de dollars américains pour l'industrie de la défense, 1,23 milliard de dollars américains d'aide budgétaire directe, ainsi que des fonds pour des projets humanitaires et énergétiques.
Le représentant de Kiev a ajouté que la paralysie du gouvernement américain pourrait avoir un impact négatif sur la mise en œuvre des programmes en cours en Ukraine. Les autorités ukrainiennes collaborent actuellement avec leurs homologues américains afin d'obtenir l'adoption d'une nouvelle loi de finances américaine dans les 45 prochains jours, incluant de nouveaux fonds d'aide à l'Ukraine.
« N’oublions pas que, malgré les débats politiques internes en cours concernant le processus politique américain, le soutien à l’Ukraine reste fort au sein de l’administration américaine, ainsi que dans les deux partis et les deux chambres du Congrès, et surtout, auprès du peuple américain », estime M. Nikolenko.
Parallèlement, tout en saluant l'accord conclu par les parlementaires américains, le président Joe Biden a reconnu l'absence de nouveaux fonds pour l'Ukraine, assurant que Washington « n'abandonnerait pas » Kiev. La direction bipartite du Sénat américain a également promis de voter une aide supplémentaire à l'Ukraine.
Pour certains à Kiev, cependant, si les États-Unis ont peut-être évité une paralysie du gouvernement, l'absence de financement supplémentaire pour l'Ukraine dans le projet de loi de finances est préoccupante.
« Ce sont des jeux d’influence américains », a déclaré Volodymyr Kostiak, militaire ukrainien, à CNN . « L’Ukraine est prise en otage dans cette guerre civile. Mais les intérêts stratégiques des États-Unis sont si importants que l’Ukraine en fait partie intégrante. »
Par conséquent, ce soldat reste convaincu que les luttes politiques internes ne peuvent pas affecter significativement le soutien à l'Ukraine. Il y aura certes quelques problèmes, mais ils ne seront pas importants.
Selon M. Kostiak, « la lutte pour le financement de l'Ukraine est liée aux réalités politiques de l'élection présidentielle américaine de 2024, mais la probabilité que Washington cesse de financer l'Ukraine est très faible. » Ce militaire estime que le budget américain a été suspendu à maintes reprises dans l'histoire sans jamais avoir de conséquences graves. Par conséquent, il ne considère pas cela comme un problème majeur pour l'Ukraine.
D'autres partagent cet avis, à savoir que le budget est actuellement une affaire intérieure américaine, mais que Washington « ne peut pas » retirer complètement son aide ; de toute façon, tôt ou tard, l'Ukraine recevra une aide.
D'autres, dans la capitale ukrainienne, sont cependant moins confiants, d'autant plus que le soutien américain s'amenuise après près de 20 mois de conflit militaire.
Un sondage CNN réalisé en août a révélé que la plupart des Américains s'opposent à ce que le Congrès autorise des fonds supplémentaires pour aider l'Ukraine dans son conflit, tandis que l'opinion publique est presque partagée quant à savoir si Washington en a fait assez.
Cette situation témoigne d'une évolution de l'opinion publique. Dans le même sondage réalisé au début du conflit (février 2022), 62 % des personnes interrogées estimaient que les États-Unis auraient dû faire davantage pour l'Ukraine.
Les divisions partisanes se sont également accentuées depuis ce sondage, la plupart des démocrates et des républicains se trouvant désormais sur des positions opposées concernant le rôle des États-Unis en Ukraine.
Toutefois, s'exprimant aux côtés du Haut Représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, avant une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE à Kiev en début de semaine, le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a déclaré qu'il pensait que le retrait de l'aide nouvelle à l'Ukraine du projet de loi adopté par le Congrès américain au cours du week-end n'était qu'un « incident » et non un changement « systémique » dans l'approche américaine de Kiev.
Mais le conseiller à la sécurité nationale ukrainien, Oleksiy Danilov, s'est inquiété de l'exclusion de l'aide à son pays du projet de loi de finances du Congrès américain, déclarant : « Si l'Amérique était le bastion de la démocratie dans le monde, la réponse serait claire pour tout le monde. »
Le mois dernier, lors de la visite du président ukrainien Zelensky aux États-Unis pour renforcer l'aide internationale, Kiev a averti qu'elle avait un besoin urgent du soutien d'autres pays, car elle ne pouvait pas y parvenir seule. Une réduction du soutien de Washington pourrait avoir de graves conséquences sur tout effort visant à résoudre le conflit avec la Russie.
Les États-Unis sont le plus fervent soutien de l'Ukraine et ont également mené leurs alliés dans leur soutien à Kiev depuis le début du conflit avec la Russie en février 2022.
Le Congrès américain a jusqu'à présent approuvé 110 milliards de dollars d'aide à l'Ukraine, dont 49,6 milliards d'aide militaire, 28,5 milliards d'aide économique, 13,2 milliards d'aide humanitaire et 18,4 milliards destinés à renforcer la capacité de l'industrie de défense américaine à maintenir l'approvisionnement en armes de l'Ukraine.
Pour l'instant, quoi qu'il arrive, le président ukrainien Volodymyr Zelensky croit toujours à l'engagement pris par M. Biden lors de sa visite aux États-Unis, selon lequel Washington maintiendra son soutien à Kiev malgré l'opposition des législateurs républicains.
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