Des délégués dénoncent la suspension soudaine des admissions dans de nombreuses écoles pour bloquer le C00

L'autonomie est indissociable des droits légitimes des apprenants.

S'exprimant à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé) dans l'après-midi du 20 novembre, la déléguée Nguyen Thi Thuy (délégation Thai Nguyen) a déclaré qu'elle appréciait grandement l'esprit de réforme du projet de loi sur l'enseignement supérieur, mais que, sur la base d'un incident spécifique survenu début juin, elle suggérait d'ajouter de nombreuses réglementations afin de garantir que l'autonomie universitaire ne porte pas atteinte aux droits des apprenants.

Selon le délégué, à seulement 20 jours de l'examen de fin d'études secondaires de 2025, de nombreuses écoles ont soudainement annoncé qu'elles cesseraient de recruter pour le groupe C00 (littérature - histoire - géographie).

« À cette époque, plusieurs journaux ont publié des titres comme "de nombreuses universités abandonnent le bloc C00", plongeant des dizaines de milliers de candidats et leurs familles dans la confusion », se souvient-elle.

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Déléguée Nguyen Thi Thuy, délégation thaïlandaise Nguyen (Photo : Media QH).

Le délégué a souligné qu'il s'agit de la première promotion d'étudiants à passer l'examen selon le Programme d'enseignement général de 2018, et qu'ils doivent s'adapter aux nouvelles méthodes d'apprentissage et au nouveau format d'examen. Nombre d'entre eux ont commencé à étudier très tôt pour la combinaison C00, parfois tard dans la nuit, jusqu'à 1 h ou 2 h du matin, afin de poursuivre leurs études dans les filières de leur choix. Lorsque les établissements ont soudainement cessé de recruter, les candidats ont été contraints de changer d'établissement, de filière ou d'opter pour d'autres combinaisons, alors que l'examen avait lieu dans moins de trois semaines – un risque considérable.

« Nous défendons l'autonomie universitaire, mais celle-ci doit être mise en œuvre dans un délai imparti et selon une feuille de route raisonnable, sans porter atteinte aux droits légitimes des apprenants. Nous ne pouvons aller à l'encontre d'une approche centrée sur l'apprenant », a-t-elle déclaré.

La déléguée Thuy a reconnu que le ministère de l'Éducation et de la Formation était intervenu promptement et avait demandé des explications aux établissements scolaires. Forte de ce constat, elle a formulé trois recommandations majeures pour finaliser le projet de loi.

Premièrement, il est nécessaire de compléter le principe du chapitre II : respecter l’autonomie des universités tout en assurant les droits légitimes des candidats – un élément qui fait défaut dans la loi actuelle.

Deuxièmement, l'article 6 du projet stipule uniquement la responsabilité du ministère en matière d'élaboration de la réglementation, sans préciser clairement la responsabilité de l'État lorsque les établissements scolaires fournissent des explications non fondées. Elle a proposé de renforcer les pouvoirs du ministère dans des cas comme celui survenu récemment.

Troisièmement, le projet de règlement stipule que toute modification des modalités d'admission doit s'accompagner d'une feuille de route appropriée, mais le ministère n'a pas encore reçu d'instructions précises. La circulaire 08/2022 prévoyait initialement cette disposition, mais la circulaire 06/2025 l'a supprimée, laissant croire aux établissements scolaires qu'ils n'avaient « ni enfreint la loi ni la circulaire ». Les délégués ont proposé d'ajouter un article de règlement chargeant le ministère d'émettre des instructions détaillées afin d'éviter tout vide juridique.

« Lors de la mise en œuvre de l’autonomie, les écoles ont le droit de prendre des décisions, mais ne doivent pas porter atteinte aux droits et aux opportunités des candidats », a souligné le délégué.

Autonomie et responsabilité

De nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment également que l'autonomie doit aller de pair avec la responsabilité.

La déléguée Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a déclaré que le projet de loi ne définissait pas clairement la responsabilité des établissements d'enseignement supérieur privés dans leurs relations avec les investisseurs.

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Délégué Mai Van Hai, délégation Thanh Hoa (Photo : Media QH).

Il a proposé de modifier la directive selon laquelle les écoles doivent mettre en œuvre la mission et la stratégie de développement approuvées par l'organisme de gestion directe pour les écoles publiques, ou approuvées par les investisseurs pour les écoles privées, conformément à la stratégie générale de l'enseignement universitaire.

Dans le même temps, les investisseurs doivent rendre publics leurs moyens financiers, leurs sources de capitaux, la mise en œuvre de leurs engagements d'investissement et leur efficacité dans l'utilisation des ressources, afin de garantir la durabilité et la transparence des opérations des établissements d'enseignement supérieur privés.

Selon lui, la réglementation actuelle ne dispose toujours pas de critères quantitatifs permettant de déterminer le niveau d'autonomie des établissements d'enseignement supérieur. Les délégués ont suggéré d'élaborer un ensemble de critères pour évaluer la capacité d'autonomie, notamment dans deux domaines clés : les finances et l'organisation des ressources humaines.

Par ailleurs, lors de la mise en œuvre de l'autonomie, les établissements d'enseignement supérieur doivent se doter d'un système de contrôle interne efficace, d'un mécanisme d'audit indépendant et réaliser des rapports périodiques et publics afin de garantir la transparence. Il a également souligné la nécessité de clarifier le lien entre l'autonomie de l'établissement et les droits de gestion de l'État, du ministère et des autorités locales, afin d'éviter toute confusion entre autonomie et « liberté absolue ».

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