Les délégués de l'Assemblée nationale proposent d'ajouter des politiques novatrices pour attirer les talents technologiques.

Kinhtedothi – L’attraction des ressources humaines, notamment des talents en technologies numériques , exige une forte concurrence internationale. Pour attirer les talents internationaux et éviter la fuite des talents nationaux, les politiques préférentielles doivent être exceptionnelles et ciblées.

Le matin du 25 mars, lors de la 7e conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale , XVe législature, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté des différents contenus de la loi sur l'industrie des technologies numériques.

Les politiques d'attraction des talents ne comportent aucune mesure incitative exceptionnelle.

Participant à la discussion, Tran Van Khai, délégué à l'Assemblée nationale et membre à part entière de la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement (délégation provinciale de Ha Nam ), a exprimé son accord sur la nécessité de promulguer la loi sur l'industrie des technologies numériques et a affirmé qu'il s'agissait d'un projet de loi important pour institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Commentant les politiques spécifiques visant à attirer et à exploiter les talents technologiques nationaux et étrangers grâce à des mécanismes novateurs, le délégué Tran Van Khai a indiqué que le projet de loi avait été évoqué, mais qu'il restait général et ne précisait pas les mesures incitatives concrètes. Il a recommandé d'y ajouter des mesures novatrices pour attirer les talents et ainsi donner au Vietnam un avantage concurrentiel dans le recrutement de ressources humaines hautement qualifiées, notamment : l'exonération ou la réduction d'impôt sur le revenu pour les experts technologiques ; la simplification des procédures de résidence pour les experts étrangers ; et un soutien accru à la formation des talents du numérique.

Tran Van Khai, délégué à l'Assemblée nationale et membre à part entière de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale (délégation provinciale de Ha Nam).

Le député Pham Trong Nghia (délégation de la province de Lang Son) a présenté des chiffres sur la demande mondiale de personnel qualifié dans le secteur des technologies numériques. Ainsi, d'ici 2030, le monde aura besoin de 149 millions de personnes dans ce secteur ; l'industrie des technologies numériques nécessitera environ 66 millions de travailleurs supplémentaires possédant des compétences numériques, avec un taux de croissance annuel moyen de 10 à 12 %. Au Vietnam, l'objectif est d'atteindre 1,8 million de travailleurs dans l'industrie des technologies numériques d'ici 2030.

Le projet de loi prévoit plusieurs mesures incitatives pour former et attirer les ressources humaines dans le secteur des technologies numériques, notamment par le biais de bourses d'études, du recrutement d'experts étrangers et de la valorisation des talents (articles 23 et 24). Le délégué Pham Trong Nghia a souligné que l'attraction des ressources humaines, en particulier des talents du numérique, exige une forte concurrence internationale. Afin d'attirer les talents internationaux et d'éviter la fuite des cerveaux nationaux, les politiques incitatives doivent être exceptionnelles, ciblées et spécifiques, conformément à la résolution 57 ; elles doivent également être suffisamment compétitives par rapport à celles des autres pays. En conséquence, le délégué a demandé à l'organe de rédaction de fournir des informations complémentaires sur les politiques incitatives mises en œuvre par certains pays de l'ASEAN.

Proposer d' étendre le périmètre des tests à tous les produits

S'exprimant sur certains points précis, le délégué Tran Van Khai a déclaré : la résolution 57-NQ/TW exige une approche novatrice en matière de gestion, en évitant l'approche du « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le », et en ouvrant la voie aux nouvelles technologies grâce à un mécanisme de projet pilote contrôlé. Le projet de loi a progressé concernant la réglementation du mécanisme d'expérimentation (chapitre V), mais le champ d'application de ces expérimentations reste trop restreint (article 42), omettant de nombreuses innovations ; par ailleurs, il énumère de nombreux actes interdits de manière très générale (article 12) et impose un certain nombre de conditions commerciales supplémentaires.

Le député à l'Assemblée nationale Pham Trong Nghia (délégation provinciale de Lang Son) - Photo : Quochoi.vn

Les délégués de la province de Ha Nam estiment que cette approche de gestion excessivement prudente étouffera l'innovation, dissuadant les entreprises d'expérimenter de nouvelles technologies au Vietnam. Ils recommandent donc d'élargir le champ d'application du bac à sable technologique (un cadre institutionnel de test contrôlé) à tous les nouveaux produits et services numériques non réglementés ; de simplifier les procédures d'approbation des tests ; et de supprimer les interdictions et conditions superflues. Parallèlement, il est nécessaire d'habiliter le gouvernement à autoriser temporairement la mise en œuvre pilote de nouvelles technologies et de nouveaux modèles non réglementés (avec rapport ultérieur à l'Assemblée nationale) afin de saisir rapidement les opportunités de développement.

Intéressé par ce sujet, le député provincial de Lang Son, Nguyen Trong Nghia, a indiqué que le mécanisme de tests contrôlés est actuellement prévu par plusieurs textes législatifs, notamment la loi sur la capitale de 2024 (article 25) – cette loi entrant en vigueur le 1er janvier 2025, mais le règlement relatif aux tests contrôlés, prévu à l'article 25, prenant effet le 1er juillet 2025 ; la loi sur les établissements de crédit (article 106), applicable à compter du 1er juillet 2024 ; la résolution n° 136 du 26 juin 2024 de l'Assemblée nationale relative à l'organisation de la gouvernance urbaine et à la mise en œuvre pilote de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, applicable à compter du 1er janvier 2025 ; et la résolution n° 98/2023/QH15 du 24 juin 2023 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville.

Il est donc recommandé à l'organisme chargé de la rédaction de préciser davantage les avantages, les limites, les difficultés et les conséquences de la mise en œuvre de la réglementation actuelle relative au mécanisme de contrôle des tests. Ces précisions serviront de base pratique aux députés de l'Assemblée nationale pour examiner cette disposition dans le projet de loi lors de la 9e session.

Scène de conférence - Photo : Quochoi.vn

« Réduire la fracture numérique » pour que personne ne soit laissé pour compte

Concernant la politique de l'État en matière de développement de l'industrie des technologies numériques, le délégué Nguyen Trong Nghia a proposé d'envisager l'ajout d'une politique de développement de l'industrie des technologies numériques afin de garantir la souveraineté nationale dans le cyberespace ; d'assurer la sécurité des réseaux, la sécurité des données et la sécurité de l'information des organisations et des particuliers.

En outre, les délégués ont suggéré d'envisager l'ajout d'une politique visant à « réduire la fracture numérique » afin que tous – en particulier les groupes vulnérables tels que les minorités ethniques vivant dans des zones reculées, isolées et défavorisées – puissent bénéficier du développement de l'industrie des technologies numériques, afin que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de développement de cette industrie dans notre pays.

Les délégués ont également proposé de compléter la réglementation afin de promouvoir l'économie des données selon le principe des données ouvertes et du partage de données entre les organismes d'État et les entreprises, ainsi que de créer des centres et des plateformes d'échange de données. Parallèlement, le gouvernement a été chargé de réglementer la liste des données ouvertes et le mécanisme garantissant la sécurité et la confidentialité lors du partage de données, afin de dynamiser le développement du secteur des données conformément à l'esprit de la résolution 57-NQ/TW.

Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-bo-sung-chinh-sach-dot-pha-trong-thu-hut-nhan-tai-cong-nghe.html