Il y a peu de temps, lors d'un séminaire sur la modernisation et l'amélioration de l'enseignement supérieur, le professeur agrégé Dr Do Phu Tran Tinh, directeur de l'Institut de développement des politiques de l'Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville, a fait valoir que le fait qu'une université comptant 40 000 ou 4 000 étudiants ne dispose que d'un maximum de 3 vice-recteurs constitue une lacune en matière de gouvernance.
Selon M. Tinh, bien que les directives et politiques du Parti et la loi affirment que l'autonomie universitaire est un droit légal, assorti d'une obligation de rendre des comptes, dans la réalité, les unités restent soumises à de nombreuses réglementations générales, ce qui leur cause des difficultés dans l'organisation et l'exécution de leurs tâches.
Par exemple, selon la réglementation, outre le fait de ne pouvoir compter que trois vice-recteurs au maximum, une université ne peut créer de départements et de services que si elle dispose d'au moins deux zones de travail et d'un minimum de sept employés. Les universités membres de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, qui ont une capacité de formation importante, auraient besoin de davantage de vice-recteurs pour répartir la charge de travail et ainsi améliorer l'efficacité de leur administration et de leur fonctionnement ; or, cette réglementation les en empêche.
De nombreuses autres universités publiques disposent également d'une capacité de formation très importante, accueillant des dizaines de milliers d'étudiants, des centaines d'enseignants, des unités affiliées et des programmes de formation. Parmi elles figurent l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, l'Université de formation technique de Hô Chi Minh-Ville, l'Université de l'industrie de Hô Chi Minh-Ville, l'Université de technologie de Hô Chi Minh-Ville, l'Université des sciences sociales et humaines de Hô Chi Minh-Ville, l'Université de médecine et de pharmacie de Hô Chi Minh-Ville et l'Université de finance et de marketing. La limitation du nombre de vice-présidents exerce une forte pression sur l'appareil administratif de nombreux établissements en matière de nomination, de fonctionnement et de supervision. Certains établissements n'ont pas encore nommé les trois vice-présidents requis en raison de problèmes de personnel.
Il faudrait accorder aux écoles l'autonomie nécessaire pour nommer leurs directeurs adjoints.
À l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, le professeur agrégé Dr Nguyen Xuan Hoan, recteur de l'université, a déclaré que celle-ci n'avait nommé jusqu'à présent que deux vice-recteurs, laissant un poste vacant qui devrait être pourvu prochainement.
M. Hoan a analysé que, compte tenu du nombre important d'élèves, du développement de son système de formation et de la complexité croissante des exigences de gestion, l'établissement a besoin de quatre directeurs adjoints pour gérer la charge de travail, garantir la qualité de l'administration et répondre aux besoins de développement. L'établissement a donc demandé la création d'un poste de directeur adjoint supplémentaire.
Selon M. Hoan, alors que les universités accèdent à une pleine autonomie, notamment en matière d'organisation et de personnel, il est indispensable de laisser chaque faculté décider du nombre de vice-recteurs. « Les facultés diffèrent par leur taille, leurs domaines de formation et leur modèle de fonctionnement. Par conséquent, imposer un nombre fixe de vice-recteurs selon une réglementation générale serait difficile à mettre en œuvre. Il est nécessaire de laisser les facultés déterminer leur personnel en fonction de leurs besoins opérationnels réels », a-t-il affirmé.
Un dirigeant universitaire estime que la délégation de l'autonomie du personnel devrait être abordée de manière hiérarchique, en fonction du niveau d'autonomie financière de chaque établissement d'enseignement supérieur. Pour les établissements financièrement autonomes de groupe 2 et plus, capables de couvrir leurs dépenses courantes, il est nécessaire de leur laisser la possibilité de décider proactivement du nombre de vice-recteurs et de membres de la direction.
Selon lui, ce n'est que lorsque l'appareil est adapté au nombre d'étudiants, aux spécialisations proposées, aux liens entre les établissements et à la charge de travail réelle que l'école peut fonctionner efficacement, avec souplesse et assumer pleinement la responsabilité de ses résultats. En revanche, pour les écoles financièrement autonomes des groupes 3 et 4 – qui dépendent encore du budget de l'État pour le versement des salaires, des indemnités et certains régimes étatiques – il est nécessaire de continuer à contrôler et à suivre de près les effectifs de l'encadrement. Ceci afin de garantir une utilisation optimale des fonds publics, d'éviter un appareillage trop lourd ou des dépenses inutiles tant que la rémunération est prise en charge par l'État.
« L’autonomie n’est pas seulement un droit, mais aussi une responsabilité. Dans les établissements disposant de ressources financières suffisantes, déléguer le droit de décider du nombre de directeurs adjoints est raisonnable et témoigne d’un esprit d’autonomie et de responsabilité. En revanche, dans les unités qui ne sont pas encore autonomes, la maîtrise des ressources humaines relève non seulement de la structure organisationnelle, mais aussi d’une exigence de rigueur budgétaire et de responsabilité financière », a-t-il déclaré.
Source : https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html
Comment (0)