4e Congrès des minorités ethniques de la province de Bac Giang, 2024

Y Vinh Tor, membre suppléant du Comité central du Parti, vice-ministre et vice-président du Comité des affaires ethniques, a pris la parole au Congrès.

Du côté de la province de Bac Giang , on retrouvait : le lieutenant-général Nguyen Van Gau, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; le président par intérim du Comité populaire provincial de Bac Giang, Mai Son ; des représentants des départements, des branches, des secteurs, des organisations de masse et 238 délégués officiels, représentant plus de 260 000 membres des minorités ethniques de la province de Bac Giang.

La province de Bac Giang compte actuellement près de 2 millions d'habitants, dont 45 groupes ethniques minoritaires, représentant plus de 14 % de la population provinciale. Parmi ceux-ci, six groupes ethniques minoritaires, importants et organisés en communautés, sont les Nung, Tay, San Diu, Hoa, San Chay (incluant les groupes locaux Cao Lan et San Chi) et Dao. Les 39 autres groupes ethniques minoritaires, en très faible nombre et vivant principalement par accroissement mécanique, sont dispersés dans des localités. Quatre districts abritent d'importantes populations issues de minorités ethniques : Son Dong, Luc Ngan, Luc Nam et Yen The.

scène du Congrès

Les communautés ethniques de la province ont déployé des efforts considérables, surmonté les difficultés et les défis, fait preuve de flexibilité et de créativité dans l'accomplissement de leurs tâches et obtenu des résultats très encourageants. Ceci constitue un fondement important pour la mise en œuvre de politiques ethniques et la promotion du développement des zones à majorité ethnique de la province, avec de nombreux résultats positifs : entre 2019 et 2024, le taux de croissance économique moyen de la province a atteint environ 14,3 % par an. Le PIB régional a progressé continuellement au fil des ans ; en 2019, il atteignait 105,5 milliards de VND, et en 2023, il dépassait les 181 milliards de VND (12e rang national). Il devrait atteindre 209 milliards de VND en 2024. Les ressources sont concentrées sur l'investissement et la construction, avec un capital total d'environ 8 milliards de VND.

Le capital total provenant du budget central, du budget provincial et du budget de district pour soutenir les politiques d'investissement a atteint plus de 5 000 milliards de VND, afin de servir le programme de développement socio-économique des communes extrêmement défavorisées dans les zones montagneuses et reculées (Programme 135), les politiques de réduction durable de la pauvreté et les programmes nationaux ciblés.

L'économie forestière s'est considérablement développée, formant une zone de production de bois brut concentrée de plus de 80 000 hectares, dont 200 hectares de forêts plantées intensivement pour la production de bois d'œuvre. Près de 55 000 ménages pratiquent la plantation de forêts commerciales, et 745 ménages sont engagés dans la protection de forêts de conservation et de forêts à usage spécifique. Plus de 45 000 hectares de forêts denses ont été plantés, dont près de 17 000 hectares de forêts commerciales certifiés FSC (Federal Forestry Certification), une norme internationale de gestion durable des forêts. Cette certification accroît la valeur des forêts plantées de 10 à 15 % par rapport aux méthodes traditionnelles et porte le taux de couverture forestière de 36,8 % en 2019 à 37,8 % en 2023, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté et à l'augmentation des revenus des populations.

Performance artistique pour accueillir le Congrès

37 projets de recherche et d'application scientifiques et technologiques au niveau provincial et 3 thèmes de base pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont été déployés.

Le crédit d'État a permis à plus de 75 000 ménages pauvres, quasi-pauvres, récemment sortis de la pauvreté et autres bénéficiaires de politiques publiques dans les zones habitées par des minorités ethniques d'emprunter des capitaux pour un montant total de plus de 4 020 milliards de VND, afin d'investir dans la production et le développement commercial, de créer des moyens de subsistance et de stabiliser leur vie ; a contribué à aider plus de 30 000 ménages à sortir de la pauvreté ; a créé des emplois pour près de 20 000 travailleurs ; a permis à plus de 3 000 étudiants d'emprunter des capitaux pour couvrir leurs frais de scolarité ; a permis la construction et la réparation de plus de 90 infrastructures d'eau potable et d'assainissement rural ; et a permis la construction de plus de 1 000 nouveaux logements pour les ménages pauvres.

Les communes à forte population de minorités ethniques disposent des trois niveaux d'enseignement (préscolaire, primaire et secondaire), et le taux d'établissements scolaires conformes aux normes nationales à tous les niveaux est relativement élevé. Les districts à forte population de minorités ethniques comptent au moins trois lycées et un centre de formation professionnelle et continue. La province compte cinq internats pour minorités ethniques (dont un internat provincial et quatre internats de district, tous conformes aux normes nationales, soit 100 %) et quatre lycées d'internat pour minorités ethniques (tous conformes aux normes nationales, soit 100 %).

Dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, le système scolaire, notamment les internats et semi-internats, bénéficie d'investissements importants afin d'offrir des établissements spacieux, propres et agréables, répondant ainsi aux besoins éducatifs des élèves issus de ces minorités. Les politiques et règlements relatifs aux enseignants et aux élèves de ces zones sont pleinement appliqués conformément à la réglementation.

Le vice-président du Comité ethnique, Y Vinh Tor, a offert un panier de fleurs pour féliciter le Congrès.

La protection et la prise en charge de la santé des minorités ethniques ont fait l'objet d'une attention particulière, et des investissements ont été réalisés pour améliorer la qualité des soins de santé primaires. Le secteur de la santé a mis en œuvre de nombreuses politiques de soutien aux personnels de santé exerçant dans les zones défavorisées et a veillé à allouer des fonds à la construction et à l'augmentation du nombre de lits d'hôpitaux dans les centres de santé des districts de Son Dong, Luc Ngan, Luc Nam, Yen The et Lang Giang.

À ce jour, 99,5 % des villages et hameaux des communes montagneuses et peuplées de minorités ethniques possèdent des maisons culturelles, dont 70,6 % répondent aux normes. Une personne issue d'une minorité ethnique a reçu le titre d'« Artisan du peuple » et quatorze autres ont été distinguées par le titre d'« Artisan d'excellence » dans le domaine du patrimoine culturel immatériel. Des ouvrages bilingues en vietnamien, en tay et en nung ont été édités et utilisés dans les internats des minorités ethniques ; des cours de langues minoritaires ont été organisés pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique.

Il n'y a plus de ménages souffrant de la faim, le taux de pauvreté dans les communes extrêmement défavorisées diminuera de 21,9 % en 2021 à 13,57 % en 2023 ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques diminuera de 11,93 % en 2021 à 6,5 % en 2023.

Le nombre total d'étudiants inscrits dans les établissements et entreprises de formation professionnelle de la province devrait atteindre 148 699 personnes entre 2020 et 2024 (soit 103 % de l'objectif fixé). Le soutien à la formation professionnelle de base et de moins de trois mois, dans le cadre du Programme national ciblé (PNC) pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, s'élève à 2,193 milliards de VND entre 2022 et 2024 (conformément au plan). L'objectif est d'améliorer la qualité de la formation professionnelle des travailleurs ruraux, en l'adaptant aux besoins du marché, et de soutenir la création et le développement de jeunes entreprises et de modèles innovants en milieu rural. Fin 2023, le taux de travailleurs qualifiés devrait atteindre 74 %, et celui des travailleurs ayant suivi une formation de trois mois ou plus et titulaires d'un diplôme ou d'un certificat, 32 %.

Lors de la cérémonie de remise des prix, le vice-président du Comité ethnique, Y Vinh Tor, a remis la médaille commémorative à cinq personnes et le certificat de mérite du Comité ethnique à un collectif et à cinq personnes pour leurs réalisations dans le domaine ethnique.

Grâce à la formation et au développement des compétences, la qualité du personnel en général, et du personnel issu des minorités ethniques en particulier, s'est considérablement améliorée, répondant aux exigences de qualification des postes occupés. Actuellement, le taux de personnel issu des minorités ethniques, de fonctionnaires et d'employés du secteur public travaillant dans les agences, organisations et unités de la province est de 4 806 sur 41 144 (11,68 %).

À ce jour, la province compte 523 personnalités éminentes issues des minorités ethniques, membres clés du Comité du Parti et du gouvernement, qui contribuent à la mise en œuvre efficace des politiques ethniques, aux mouvements d'émulation patriotique et à la réalisation d'une forte unité nationale au niveau local. Ces personnalités, originaires des zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province, ont participé à plus de 2 200 campagnes, actions de sensibilisation et de réconciliation sur le terrain. Grâce à leurs efforts, elles ont incité des ménages à faire don de plus de 426 000 m² de terrain pour la construction de routes, d'écoles, de centres culturels et d'infrastructures sociales ; elles ont permis la réconciliation de centaines de ménages en conflit foncier ; elles ont mobilisé et résolu plus de 100 cas de violence domestique ; et elles ont œuvré à la résolution de plus de 700 conflits personnels, évitant ainsi leur transmission aux instances supérieures.

Il est avéré qu'après cinq années de mise en œuvre des objectifs et des tâches du 3e Congrès provincial des minorités ethniques, ainsi que des résolutions, programmes et politiques du Parti et de l'État, les objectifs de développement socio-économique des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses ont été globalement atteints, voire dépassés. L'économie de ces zones a connu un fort développement. Les infrastructures socio-économiques ont fait l'objet d'investissements, ont été modernisées et achevées ; 100 % des ménages ont accès à l'électricité ; 100 % des communes des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses sont accessibles en voiture jusqu'à leur centre, même pendant la saison des pluies ; le taux de routes communales asphaltées et bétonnées atteint 98,31 %, celui des routes villageoises et inter-villages 98 %, et celui des chemins d'accès et des hameaux 92,76 % ; le taux de canaux d'irrigation consolidés est de 100 % ; des investissements ont été réalisés dans des ouvrages d'irrigation de moyenne et petite taille afin d'irriguer 98 % des rizières. Le taux de communes dans les zones à minorités ethniques disposant de maisons culturelles communautaires a atteint 100 %, et celui des maisons culturelles villageoises a atteint 99,5 %.

Les secteurs de la santé et de l'éducation ont bénéficié d'investissements importants ; la culture traditionnelle des minorités ethniques a été préservée et promue. Le taux de pauvreté dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques a diminué de 2 à 2,5 % par an. À ce jour, 42 des 73 communes de ces zones répondent aux nouvelles normes rurales, soit 57,5 %. Le revenu moyen des minorités ethniques s'élève à environ 45 millions de VND par personne et par an. Les mentalités ont évolué et les efforts déployés par les minorités ethniques pour sortir de la pauvreté et améliorer leur situation ont engendré une dynamique économique et productive dans la plupart des domaines. Le système politique et le vaste bloc de solidarité interethnique se sont renforcés et consolidés, induisant un changement idéologique significatif et une innovation notable au sein des instances dirigeantes du Parti et des autorités, ainsi qu'une meilleure sensibilisation des cadres et des membres du Parti de la province aux questions ethniques et à la mise en œuvre des politiques ethniques.

Bien que la situation socio-économique des zones à forte concentration de minorités ethniques se soit nettement améliorée ces dernières années, elles demeurent les plus difficiles de la province. Les inégalités entre riches et pauvres restent importantes, tant entre ces zones qu'entre les autres régions de la province, et entre les différents groupes ethniques. Le taux de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté est élevé (en 2023, ce taux atteignait 6,5 %, soit près de 2,5 fois la moyenne provinciale). Dans 24 communes particulièrement défavorisées, ce taux s'élève à 13,57 %, soit 5,15 fois la moyenne provinciale (2,63 %).

Les dirigeants du Comité ethnique, du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et les délégués participant au Congrès ont pris une photo souvenir

Le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Bac Giang en 2024 représente la volonté et les aspirations des minorités ethniques de la province, déterminées à s'efforcer de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches pour la période 2024-2029, comme suit :

Déterminés à bien mettre en œuvre toutes les politiques et directives du Parti, les politiques et les lois de l'État ; à mobiliser activement les enfants des minorités ethniques pour qu'ils participent aux études, à améliorer le niveau intellectuel de la population, la qualité des ressources humaines et à développer les talents ; à pratiquer un mode de vie civilisé, à promouvoir les familles, les villages et les hameaux culturels, à préserver et à promouvoir la riche identité culturelle traditionnelle de chaque groupe ethnique ;

Aux côtés de la population, les minorités ethniques de la province participent activement aux mouvements sociaux, aux mouvements d'émulation patriotique et aux grandes campagnes du Parti et de l'État, notamment à la campagne « Étudier et suivre l'idéologie, la morale et le mode de vie de Hô Chi Minh ». pousser Pratiquer la frugalité, lutter contre la corruption, le gaspillage, la bureaucratie et la négativité pour construire un parti, un gouvernement, un Front de la Patrie et des organisations socio-politiques propres et forts ;

Nous nous engageons à unir nos efforts pour bâtir une patrie, Bac Giang, toujours plus prospère et civilisée ; à renforcer notre tissu social et économique, à éradiquer la faim et à réduire la pauvreté de manière durable ; à optimiser et utiliser efficacement nos ressources pour investir dans le développement, construire des infrastructures socio-économiques, gérer, protéger et développer les forêts, appliquer les technologies de l'information et mener à bien notre transformation numérique ; à mettre en œuvre les progrès scientifiques et techniques pour promouvoir la production et le développement des entreprises, à transformer la structure économique et la structure du travail en privilégiant le développement des services et du tourisme, à nous enrichir légitimement et à éradiquer la faim et la pauvreté.

S'exprimant lors du Congrès, le vice-président du Comité ethnique, Y Vinh Tor, a suggéré certains points :

Premièrement, il est recommandé que les comités du Parti à tous les niveaux, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques continuent de diriger et d'organiser efficacement l'étude et la compréhension approfondie de la pensée de Hô Chi Minh, des points de vue, des politiques et des directives du Parti et de l'État sur le travail ethnique, la grande unité nationale et les politiques ethniques ;

Deuxièmement, continuer à veiller à la mise en œuvre effective et concrète des politiques ethniques, en réduisant progressivement les écarts de niveau de vie et de revenus entre les régions ; privilégier l’allocation des ressources d’investissement au développement des infrastructures économiques et sociales dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses ; diversifier les ressources mobilisées afin de mettre en œuvre efficacement le Programme national ciblé sur le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, en l’articulant étroitement avec les deux Programmes nationaux ciblés sur la construction de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté ;

Troisièmement, continuer à se concentrer sur la construction et l’amélioration de la qualité du système politique de base dans les zones de minorités ethniques, y compris des solutions spécifiques pour renforcer les communes et les villages particulièrement défavorisés, les zones où se mêlent des communautés de minorités ethniques et les zones comptant de nombreux adeptes religieux ; se concentrer sur l’investissement et la mise en œuvre persistante d’objectifs et de mesures synchronisés pour améliorer le niveau intellectuel et la qualité des ressources humaines dans les zones de minorités ethniques, conformément à l’esprit de la résolution n° 52/NQ-CP du gouvernement, en date du 15 juin 2016 ;

Quatrièmement, il convient de se concentrer régulièrement sur les tâches liées à la défense nationale, à la sécurité, à l'ordre et à la sûreté sociale, à la prévention des catastrophes naturelles, à la protection de l'environnement, à l'écologie et à l'adaptation au changement climatique, en particulier dans les zones vulnérables, aux frontières et dans les zones difficiles d'accès ; de renforcer constamment la posture de défense nationale et la posture de sécurité du peuple, en s'appuyant sur un fort sentiment de solidarité populaire ; de cultiver et de maintenir l'unité nationale ; de prévenir activement les complots et les manœuvres visant à « évoluer pacifiquement », à diviser et à inciter à la haine par des forces hostiles. Il est essentiel de renforcer la pratique de la démocratie à la base, de suivre de près la situation et de la comprendre, de résoudre proactivement tous les conflits et problèmes qui surviennent au niveau local ; de créer un consensus et de bâtir des villages et des hameaux unis, pacifiques et développés.

Le ministre et président du Comité ethnique, Hau A Lenh, a participé au 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Vinh Long, en 2024.

Source : https://baodantoc.vn/dai-hoi-dai-bieu-cac-dtts-tinh-bac-giang-lan-thu-iv-nam-2024-1732875056947.htm