Lors de l'ouverture de la réunion, le vice-ministre Ta Quang Dong a indiqué que le 7 mars, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme avait rencontré des représentants des ministères de l'Éducation et de la Formation, du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de la Justice, du Bureau du gouvernement et des organismes concernés au sujet du projet de décret régissant la formation aux métiers spécialisés et techniques dans le domaine artistique. Cette réunion a fait émerger de nombreux avis quant à la nécessité d'une réglementation spécifique pour l'enseignement supérieur et intermédiaire en matière de formation aux métiers spécialisés et techniques dans le domaine artistique, ainsi que sur l'importance d'enrichir la terminologie et le vocabulaire spécifiques au niveau intermédiaire.
Le vice-ministre Ta Quang Dong a présidé la réunion.
Le vice-ministre Ta Quang Dong a déclaré : « Actuellement, les écoles secondaires artistiques dispensent un enseignement culturel selon le modèle scolaire classique. Si l'apprentissage culturel n'est pas garanti, il sera difficile de recruter des élèves et de s'assurer que les écoles respectent la réglementation, organisent des examens et disposent de codes d'identification. »
Il est actuellement nécessaire de soulever des questions spécifiques relatives à la formation dans le domaine des arts. Cela concerne l'ensemble du système de formation des talents, de la culture et des arts. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme considère qu'il est de sa responsabilité de former les ressources humaines dans les domaines de la culture et des arts, qui représentent l'avenir du pays.
Selon le vice-ministre, la loi sur l'université a été promulguée et est très efficace, mais la situation actuelle en matière de formation des talents au sein du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme demeure problématique. « Il s'agit d'un problème humain qui nécessite une étude approfondie. Les étudiants en art doivent atteindre un niveau minimal, conformément à la stratégie du Parti et de l'État. Par conséquent, il est nécessaire d'élaborer un décret réglementant la formation dans les filières et les professions artistiques spécialisées, afin qu'elle soit adaptée à la pratique et permette de résoudre les problèmes rencontrés », a affirmé le vice-ministre Ta Quang Dong.
Le 19 novembre 2018, l'Assemblée nationale a adopté la loi n° 34/2018/QH14 portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'enseignement supérieur (ci-après dénommée « loi n° 34/2018/QH14 »), applicable à compter du 1er juillet 2019. Cette loi charge le gouvernement de préciser les niveaux de formation, les diplômes et les certificats de formation pour un certain nombre de spécialisations, et plus précisément : l'article 1, paragraphe 3, de la loi n° 34/2018/QH14 modifiant et complétant l'article 6 de la loi sur l'enseignement supérieur relatif aux niveaux et aux modalités de formation dans l'enseignement supérieur, stipule : « Le gouvernement précise les niveaux de formation pour un certain nombre de spécialisations ».
En réalité, la mise en œuvre de la loi et du décret révèle que, outre les résultats obtenus, certaines lacunes et limites sont apparues dans les activités d'enseignement supérieur et de formation professionnelle dans le domaine de la formation artistique spécialisée. Plus précisément :
L'article 3, paragraphe 5, et l'article 19 de la loi sur l'enseignement professionnel (loi n° 74/2014/QH13 du 27 novembre 2014) stipulent que les établissements d'enseignement supérieur sont autorisés à participer à des activités d'enseignement professionnel lorsqu'ils remplissent les conditions prévues par la loi. Cependant, le 14 octobre 2016, le gouvernement a publié le décret n° 143/2016/ND-CP fixant les conditions d'investissement et de fonctionnement dans le domaine de l'enseignement professionnel. L'article 14, paragraphe 2, de ce décret stipule que les établissements d'enseignement supérieur obtiennent un certificat d'enregistrement pour les activités d'enseignement professionnel de niveau collégial lorsqu'ils remplissent les conditions suivantes : les filières et les métiers pour lesquels des activités d'enseignement professionnel sont enregistrées figurent sur la liste des filières et des métiers pour la formation de niveau intermédiaire et collégial publiée par le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Parallèlement, l'article 1, paragraphe 2, de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'enseignement professionnel… Certains articles de la loi sur l'enseignement supérieur de 2018 stipulent : Les universités et les académies sont des établissements d'enseignement supérieur qui forment et mènent des recherches dans de nombreux domaines, et sont organisées conformément aux dispositions de la présente loi.
Conformément à la réglementation en vigueur, seuls les établissements d'enseignement supérieur (universités, académies) figurant sur la liste des formations professionnelles de niveau universitaire établie par le ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires sociales sont habilités à dispenser des formations professionnelles de niveau universitaire. Les établissements d'enseignement supérieur ne sont pas habilités à dispenser des formations professionnelles de niveau intermédiaire. Cette situation engendre des difficultés et des insuffisances, et ne convient pas à la formation spécialisée dans le domaine artistique. Elle nuit considérablement à la qualité de la formation et des ressources humaines travaillant dans le secteur culturel et artistique au Vietnam et à son intégration internationale. Parallèlement, elle compromet la préservation et le développement d'une culture vietnamienne de haut niveau, porteuse d'une forte identité nationale. En conséquence, il convient d'intégrer au décret relatif à la formation spécialisée dans le domaine artistique, conformément au point 4, paragraphe 3, article 1 de la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'enseignement supérieur de 2018, la disposition permettant aux établissements d'enseignement supérieur de continuer à dispenser des formations de niveau intermédiaire et universitaire.
L’article 13, paragraphe 2, de la loi sur l’enseignement professionnel stipule : « La durée de la formation de niveau intermédiaire, pour les titulaires d’un diplôme de fin d’études secondaires ou d’un diplôme supérieur, est de 1 à 2 ans d’études selon la spécialité ou le métier choisi. » Or, cette réglementation relative à la durée de la formation de niveau intermédiaire est inadaptée et ne correspond pas aux réalités de la formation dans les métiers spécialisés. Il convient donc de réglementer la durée de la formation de niveau intermédiaire par un décret relatif à la formation spécialisée dans le domaine artistique, en s’appuyant sur les dispositions de l’article 6, paragraphe 3, de la loi sur l’éducation de 2019.
Scène de réunion
La formation artistique revêt un caractère particulièrement spécialisé, ce qui justifie l'adoption d'une réglementation spécifique. Afin de surmonter les difficultés inhérentes à cette activité, une étroite coordination entre le ministère de l'Industrie et de la Gestion et le ministère de la Gestion sectorielle est indispensable. C'est pourquoi le projet de décret définit les missions des ministères de la Culture, des Sports et du Tourisme ; du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ; et de l'Éducation et de la Formation, concernant l'organisation des activités de formation aux niveaux intermédiaire, collégial et universitaire spécialisé dans le domaine artistique, conformément à la loi.
La formation artistique présente des caractéristiques propres, du recrutement à la formation elle-même. Concrètement : les étudiants en art doivent faire preuve de talent, être sélectionnés dès leur plus jeune âge, suivre une formation continue pendant de nombreuses années et leur parcours d’apprentissage est soumis à une sélection rigoureuse. La durée de la formation intermédiaire varie donc généralement de 3 à 9 ans, selon le secteur ou la profession concernée. La formation artistique allie étroitement théorie et pratique dans une perspective professionnalisante, offrant aux étudiants la possibilité de développer une grande créativité.
Outre l'étude de matières spécialisées, les étudiants doivent également suivre des programmes de culture générale. De par la nature de la profession, certaines spécialisations ne dispensent pas de formation universitaire, mais principalement une formation de niveau intermédiaire. On peut affirmer que le modèle de formation intermédiaire de longue durée, associant des matières de culture générale à des spécialisations artistiques dans les écoles d'art, s'est avéré adapté aux spécificités du secteur de la formation et a atteint un haut niveau d'efficacité, formant de nombreux talents artistiques pour le pays et contribuant à la création d'œuvres d'art de renommée nationale et internationale.
Parallèlement, de nombreux étudiants primés lors de concours artistiques nationaux et internationaux se retrouvent parmi les élèves de niveau intermédiaire de ces établissements. C'est pourquoi la formation spécialisée en art de niveau intermédiaire doit conserver une durée de 3 à 9 ans, comme le prévoit le décret relatif à la formation spécialisée en art.
Depuis des décennies, les critères d'admission aux universités et aux établissements d'enseignement supérieur artistiques (musique, danse, théâtre, etc.) exigent, outre les conditions générales, que les candidats possèdent un niveau intermédiaire ou une aptitude équivalente à celle requise pour la filière ou la spécialisation choisie. C'est pourquoi certains établissements proposent des formations simultanées aux niveaux intermédiaire, licence, université et master. Ce modèle de formation intermédiaire, qui associe des matières culturelles générales à des spécialisations artistiques, a été mis en œuvre avec succès par ces établissements, qui visent à offrir aux étudiants les conditions les plus favorables pour mener de front leurs études culturelles et leurs spécialisations artistiques au sein même de l'établissement.
La formation intermédiaire en art, outre sa contribution à la formation de ressources humaines pour la société et au développement des talents nationaux, constitue également un vivier de candidats pour les établissements d'enseignement supérieur. Dans ces établissements, les élèves de ce niveau intermédiaire sont encadrés par une équipe pédagogique composée d'enseignants et d'artistes talentueux, diplômés et reconnus, possédant une solide expertise et un prestige professionnel reconnu. Cette équipe a pour mission de révéler et de cultiver les talents et aptitudes innés des élèves dès leur plus jeune âge. Sur cette base, des méthodes pédagogiques adaptées sont proposées afin de stimuler la créativité, de développer la réflexion et d'éveiller leur sensibilité artistique.
Dans le même temps, le corps professoral de l'école met tout en œuvre pour que les étudiants puissent participer à des stages auprès d'artistes professionnels ou à des concours artistiques nationaux et internationaux, afin de développer leurs connaissances, leurs compétences, leur audace et leur expérience professionnelle. Des enseignants dispensent également des cours aux niveaux intermédiaire, universitaire et post-universitaire.
Du fait de la nature du secteur de la formation, la capacité d'accueil des universités d'art est très réduite ; les inscriptions et la formation privilégient la qualité à la quantité. Ainsi, les étudiants qui remportent des prix lors de concours artistiques professionnels et prestigieux, tant au niveau national qu'international, sont principalement des étudiants de niveau intermédiaire dans ces universités.
Ainsi, on peut affirmer que les établissements d'enseignement supérieur spécialisés dans le domaine artistique constituent le berceau de la formation et du développement des talents artistiques du pays. Ce modèle de formation, très efficace, a contribué à asseoir la place et le rayonnement de l'art vietnamien, notamment de la musique, sur la scène régionale et internationale. Par ailleurs, ces établissements ont également pour mission de préserver et de promouvoir les formes d'art traditionnelles et nationales, en participant activement à la coopération internationale en matière de formation. Actuellement, certains pays, comme la Russie, la Chine, le Japon, la Corée du Sud, les États-Unis et l'Allemagne, dispensent également des formations selon le modèle de l'enseignement intermédiaire et supérieur au sein de leurs universités et académies.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, les difficultés et les problèmes rencontrés par le secteur de la culture et des arts dans le cadre du système de formation actuel nécessitent la mise en place d'un dispositif spécifique. Une coordination est toutefois indispensable lors de l'élaboration du décret relatif aux organismes compétents.
Le vice-ministre Ta Quang Dong a déclaré que le décret réglementant la formation spécialisée dans le domaine artistique était réellement nécessaire.
« Tous les secteurs de la formation des talents culturels et artistiques ont besoin d'une politique telle que le décret régissant la formation dans les filières et professions artistiques spécialisées. Ce décret constitue un fondement essentiel pour la promotion de la formation des talents au Vietnam. Nous devons avoir une vision réaliste de la nécessité de développer les connaissances, d'améliorer la qualité des étudiants, de garantir les droits des étudiants et de leurs parents, afin de disposer de ressources humaines de haute qualité pour le secteur culturel et artistique », a déclaré le vice-ministre.
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