Dépenser environ 580 billions de VND pour améliorer la qualité de l'éducation

GD&TĐ - De nombreux délégués ont déclaré que l'orientation vers la normalisation et la modernisation globale du système d'éducation et de formation est nécessaire, mais que l'équité doit être garantie.

Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'après-midi du 2 décembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, les délégués ont discuté dans l'hémicycle de la politique d'investissement du Programme national ciblé de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035.

Réduire progressivement les inégalités en matière d'éducation

Exprimant son soutien à l'examen et à l'approbation par l'Assemblée nationale de la politique susmentionnée, le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a affirmé qu'il s'agissait d'une décision d'une importance stratégique à long terme, créant une base solide pour le développement des personnes et des ressources humaines nationales, au service de l'industrialisation et de la modernisation du pays dans le contexte de la transformation numérique et de l'intégration internationale.

Selon le délégué, la réalité actuelle révèle de fortes disparités entre les régions. Si cet objectif n'est pas fixé dès le départ, les ressources risquent de se concentrer sur les zones performantes, tandis que les zones en difficulté le resteront.

Le délégué Nguyen Tam Hung et la délégation de Hô Chi Minh-Ville ont échangé leurs points de vue. Photo : Portail de l’Assemblée nationale.

Les délégués ont approuvé l'orientation visant à normaliser et à moderniser l'ensemble du système d'éducation et de formation. Cependant, afin de garantir l'équité, M. Hung a suggéré que le Comité de rédaction envisage de préciser davantage les objectifs, en réduisant les disparités en matière d'infrastructures, de qualité de l'éducation et d'accès à l'apprentissage entre les zones urbaines, rurales, montagneuses, frontalières, insulaires et les zones habitées par des minorités ethniques.

« Le comité de rédaction doit envisager d'ajouter un mécanisme d'allocation et de décaissement lié à des indicateurs de résultats mesurables, tels que le nombre de salles de classe en bon état mises en service, le taux d'enseignants qualifiés, le nombre d'apprenants bénéficiant de programmes de renforcement des capacités et le niveau de transformation des établissements d'enseignement. L'allocation de capitaux en fonction des résultats favorisera le progrès et améliorera l'efficacité des budgets d'investissement », a analysé Nguyen Tam Hung, membre de l'Assemblée nationale.

Selon le délégué Nguyen Tam Hung, il est nécessaire d'envisager l'ajout de mécanismes d'incitation, la prise en compte des risques juridiques, la protection des droits des investisseurs lorsque des entreprises participent à des investissements dans les infrastructures, la formation des ressources humaines et la transformation numérique de l'éducation sous forme de partenariats public-privé (PPP), afin de diversifier les sources de financement du programme. Des ressources sociales transparentes permettront d'alléger la pression sur le budget de l'État et de créer les conditions propices à l'innovation dans l'éducation.

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) prend la parole dans l'amphithéâtre. Photo : Portail de l'Assemblée nationale.

S'exprimant ici, le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a évoqué le financement de la mise en œuvre du programme. Selon la proposition du gouvernement , le budget total alloué à ce programme pour la période 2026-2035 s'élève à environ 580 000 milliards de VND, dont 174 673 milliards de VND pour la première période de cinq ans (2026-2030). Le budget central de ce programme est de 100 000 milliards de VND, soit environ 20 000 milliards de VND par an.

Les délégués ont également souligné la nécessité d'une solution durable face à l'aggravation du changement climatique actuel. La construction de nouvelles écoles dans les zones fréquemment touchées par les catastrophes naturelles doit impérativement garantir qu'elles servent à la fois d'établissements d'enseignement et d'abris en cas de crue soudaine, afin de protéger la santé et la vie des populations. Par ailleurs, les écoles en construction doivent impérativement disposer de davantage de salles de classe et d'équipements pour l'enseignement de l'anglais et des disciplines STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques), afin de susciter l'intérêt des jeunes pour ces domaines et l'innovation.

Développement du personnel enseignant

Des délégués participent à la discussion dans la salle l'après-midi du 2 décembre. Photo : Portail de l'Assemblée nationale.

Le Programme national ciblé sur la modernisation et l’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation pour la période 2026-2035 est structuré autour de 5 composantes de projet, dont une composante relative au développement du personnel enseignant.

Abordant cette question, le délégué Nguyen Hoang Bao Tram (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré : « Ces vingt dernières années, nous avons mis en œuvre de nombreux modèles de rotation pour attirer des enseignants dans les zones défavorisées. Cette politique est pertinente pour renforcer les effectifs des écoles isolées. Toutefois, le nombre d’enseignants souhaitant s’investir sur le long terme reste faible, et l’efficacité de la politique de rotation traditionnelle montre des signes de déclin. »

En réalité, les enseignants ont besoin non seulement d'indemnités, mais aussi d'un plan de carrière clair, d'un environnement de travail sûr, stable et équitable, d'un soutien professionnel et d'une reconnaissance appropriée.

Aperçu de la séance de discussion qui s'est tenue dans l'amphithéâtre l'après-midi du 2 décembre. Photo : Portail de l'Assemblée nationale.

Par conséquent, le délégué Nguyen Hoang Bao Tram a proposé un ensemble de solutions systématiques pouvant être intégrées au Programme national ciblé. La première est le mécanisme « Apprentissage – Expérience – Contribution » destiné aux jeunes enseignants.

Au lieu d'imposer une rotation rigide comme obligation, il est nécessaire de concevoir un parcours professionnel en trois étapes : études professionnelles approfondies, formation aux normes internationales ; expérience dans des domaines difficiles pendant 1 à 2 ans, mais avec des avantages tels que la priorité aux examens d'excellence pour les enseignants, la priorité pour les promotions ; engagement à long terme dans une unité adaptée à ses propres capacités.

Il est ensuite nécessaire de constituer une équipe d’« enseignants référents mobiles ». Il s’agit d’un groupe composé des meilleurs enseignants, formés à des compétences complémentaires pour soutenir la communauté scolaire. Leurs missions seront les suivantes : soutenir les écoles en manque d’enseignants ; apporter un soutien professionnel aux jeunes enseignants ; organiser des activités professionnelles régionales ; et mettre en œuvre de nouvelles méthodes pédagogiques.

Des délégués participent à la discussion dans la salle l'après-midi du 2 décembre. Photo : Portail de l'Assemblée nationale.

Par ailleurs, la question de l'allocation des capitaux du Programme a suscité l'intérêt des délégués. Selon Chu Thi Hong Thai (délégation de Lang Son), la structure d'allocation des capitaux est trop concentrée sur la période 2031-2035. Durant cette période, l'allocation des capitaux devrait représenter plus de 70 % des ressources totales, tandis que la période 2026-2030 n'alloue que l'équivalent de 30 % des ressources totales.

La première phase de 5 ans visait à atteindre des objectifs fondamentaux tels que : consolider 100 % des salles de classe, garantir des logements sociaux aux enseignants dans les zones difficiles, réaliser des investissements clés dans 18 établissements d'enseignement supérieur, s'efforcer de faire en sorte que 50 % des établissements d'enseignement supérieur répondent aux normes, et moderniser au moins 30 % des établissements d'enseignement… Les ressources sont insuffisantes pour apporter des changements significatifs.

« Concentrer l'essentiel des capitaux sur la prochaine phase accroît le risque d'accumulation des tâches et des objectifs, ce qui pourrait empêcher la mise en œuvre de se conformer aux exigences de la résolution de l'Assemblée nationale. En particulier, dans le contexte de l'équilibre budgétaire après 2030, de nombreux facteurs imprévisibles entrent en jeu. Je propose que le gouvernement étudie une restructuration de l'allocation des capitaux afin d'en augmenter la part pour la période 2026-2030, garantissant ainsi des ressources suffisantes pour atteindre les objectifs fondamentaux », a clairement déclaré la députée Chu Thi Hong Thai.

Source : https://giaoducthoidai.vn/danh-khoang-580-nghin-ti-dong-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post759085.html