Mal de tête en attendant la vérification de la facture, partenaires

Les factures sont rejetées lorsque les partenaires cessent toute relation commerciale.

Mme Thanh Nhan (comptable d'un fournisseur de composants électroniques à Hô Chi Minh-Ville) s'inquiète du délai de traitement de la demande de remboursement d'impôts de son entreprise, car celle-ci est à court de fonds de roulement. Son capital actuel n'est que de 2 milliards de VND, tandis que le remboursement d'impôts en attente dépasse le milliard de VND. Même si l'entreprise souhaitait contracter un emprunt bancaire pour poursuivre son activité, sa situation financière ne le lui permet pas.

Mme Thanh Nhan a indiqué que son entreprise vend des composants électroniques à des entreprises situées dans la zone franche d'exportation à taux zéro. Conformément à la réglementation, elle a droit à un remboursement de TVA de 10 %. Auparavant, elle effectuait deux remboursements de TVA par an selon la méthode « remboursement d'abord, vérification ensuite », ce qui permettait un remboursement très rapide. Cependant, depuis quelques années, l'administration fiscale applique la méthode « vérification d'abord, remboursement ensuite », de sorte que le contrôle des factures concerne non seulement les entreprises vendant directement à d'autres entreprises, mais aussi les factures des entreprises F2 et F3.

La vérification de cette facture ne peut être rapide ; certaines administrations fiscales répondent, d’autres non. De nombreuses factures d’entreprises ayant temporairement cessé leur activité en raison des difficultés économiques de mars 2023 (après l’émission des factures à la société de Mme Thanh Nhan) ont également été rejetées et non reconnues par les autorités fiscales.

« Le montant des taxes sur ces factures s'élève à plusieurs dizaines de millions de dongs, que l'entreprise doit donc payer. Cependant, en raison des factures d'entreprises dont l'activité est temporairement suspendue, la totalité de la demande de remboursement de taxes de l'entreprise, qui atteint 1 milliard de dongs, n'a pas encore été traitée, ce qui est un point crucial », a déclaré Mme Nhan avec indignation.

Les entreprises s'inquiètent lorsqu'elles reçoivent des factures d'entreprises qui ont cessé leurs activités.

Un représentant d'une entreprise d'exportation de matières plastiques basée à Hô Chi Minh-Ville (qui a souhaité garder l'anonymat) a indiqué que les difficultés rencontrées pour obtenir le remboursement de la TVA dans cette ville sont monnaie courante. Son entreprise effectue des transactions avec de nombreuses entreprises et partenaires dans différentes provinces et villes. Bien que cela soit tout à fait normal, sa demande de remboursement de TVA en 2022 a été bloquée, l'administration fiscale exigeant la vérification d'une transaction déclarée avec une unité située dans le delta du Mékong, datant du troisième trimestre 2019. En 2022, date de la vérification, cette unité avait temporairement cessé son activité.

Dans le même temps, l'administration fiscale locale du lieu de vente, saisie pour vérification, a constaté que l'entreprise locale avait établi une facture de vente incomplète et n'avait pas acquitté ses taxes. Cette dernière s'est indignée, car lors de la transaction, l'entreprise avait conclu un contrat avec le vendeur conformément à sa licence commerciale, avait effectué le paiement par virement bancaire et disposait d'une facture financière mentionnant la TVA. Par conséquent, le manquement du partenaire local et la suspension temporaire de l'activité étaient indépendants de la volonté de l'entreprise.

Surtout pour les transactions effectuées il y a trois ans par rapport à la date du contrôle fiscal, il serait injuste que l'administration fiscale tienne les entreprises comme la vôtre responsables de ce risque. Sans parler de la situation post-pandémie de Covid-19 : de nombreuses entreprises ont rencontré des difficultés et ont dû suspendre temporairement leur activité. Toute entreprise ayant un contrat de vente ou une facture avec un partenaire dans cette situation ne devrait-elle pas être solidairement responsable ? L'administration fiscale dispose de documents complets vérifiables datant de la transaction effectuée il y a quelques années, tandis que le partenaire poursuivait son activité normalement.

L'attente interminable que les acheteurs étrangers soient contrôlés

En 2022, l'Association vietnamienne du manioc et les entreprises du secteur ont multiplié les pétitions et les courriers officiels adressés à la Direction générale des impôts, au ministère des Finances et au Premier ministre concernant l'impossibilité de se faire rembourser la TVA sur les produits à base d'amidon de manioc. Selon l'association, de nombreuses entreprises n'ont toujours pas obtenu de remboursement de TVA en raison des différences d'interprétation des règles fiscales selon les régions. Ce problème pour les entreprises de la filière manioc fait suite à la publication, le 7 mars 2022, de la circulaire officielle n° 632 de la Direction générale des impôts relative aux remboursements de TVA sur les produits à base d'amidon de manioc. En conséquence, la Direction générale des impôts a chargé les services fiscaux nationaux de gérer les remboursements de TVA. Elle leur a notamment demandé d'inspecter, d'examiner et de comparer les entreprises de la région ayant déclaré des transactions avec des entreprises et organisations chinoises, ce qui a entraîné la suspension des remboursements de TVA pour les entreprises exportatrices de manioc.

En raison des factures des entreprises temporairement suspendues, la demande de remboursement d'impôts de l'entreprise, s'élevant à 1 milliard de VND, n'a pas pu être entièrement résolue.

Comptable d'un fournisseur de composants électroniques à Hô Chi Minh-Ville

Selon l'Association vietnamienne du manioc, les documents nécessaires au remboursement de la TVA sur les exportations agricoles se limitent à une demande de remboursement, aux contrats de vente et de transformation, aux déclarations en douane et aux justificatifs de paiement bancaire. La législation en vigueur n'exige pas de confirmation des clients étrangers pour que les documents soient éligibles au remboursement. Par ailleurs, les entreprises exportatrices n'ont ni l'obligation ni la capacité de vérifier l'identité de leurs partenaires étrangers lors de la signature des contrats. Vérifier le statut légal des acheteurs dans le pays importateur dépasse leurs compétences. Elles ne peuvent donc pas s'assurer de l'existence actuelle de leurs partenaires. Or, la Chine représente 93 % des exportations de manioc vietnamiennes. De ce fait, la plupart des entreprises de ce secteur risquent de voir leurs obligations fiscales suspendues.

Ces derniers temps, de nombreux cas de fraude au remboursement de TVA ont été découverts. Au sein de chaque secteur d'activité, les entreprises concernées font l'objet de contrôles renforcés. Par exemple, en 2021, certaines entreprises ont importé des marchandises (composants électroniques, ordinateurs) présentant des caractéristiques techniques et de conception similaires. Lors de l'importation, certaines entreprises ont déclaré des valeurs très faibles, tandis que d'autres ont déclaré des valeurs très élevées à l'exportation. Il est arrivé que chaque envoi à l'exportation ne pèse que quelques kilogrammes, voire quelques dizaines de kilogrammes, mais que sa valeur déclarée atteigne plusieurs milliards, voire des dizaines de milliards de VND. Ceci engendre des risques potentiels d'achat et de vente de factures et de falsification de la TVA au niveau national afin de gonfler la valeur des marchandises exportées et ainsi obtenir des remboursements de TVA indus.

Par conséquent, la Direction générale des impôts a publié une circulaire officielle demandant aux autorités fiscales locales de contrôler les entreprises commercialisant des biens à haut risque, tels que les composants électroniques, le bois et les produits dérivés, les produits agricoles, forestiers et de la pêche, etc., conformément aux instructions. Lors du contrôle des remboursements de TVA, il convient de comparer les documents comptables, la nature des transactions et les dispositions de la législation fiscale.

La situation d'une seule brebis galeuse qui gâte tout le panier a des répercussions indirectes sur de nombreuses entreprises, avec des milliers de milliards de TVA retenus, et on ignore quand ils seront remboursés.

Depuis plus de deux ans, la filière manioc est confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la pandémie de Covid-19. Les stocks sont importants, de nombreuses entreprises n'ont plus les moyens d'acheter les matières premières et sont contraintes d'interrompre leur production. Si le problème du remboursement de la TVA n'est pas résolu rapidement, cela entraînera l'effondrement de la chaîne de production, la perte de récoltes valant des milliards de dollars et des répercussions sur d'autres secteurs exportateurs comme celui du manioc.

Association vietnamienne du manioc

Lien source: https://thanhnien.vn/dau-dau-cho-xac-minh-hoa-don-doi-tac-185230526235921837.htm