L’année 2025 est placée sous le signe de l’accélération du progrès, avec pour objectif d’atteindre les meilleurs résultats possibles en matière de développement socio -économique et de respect des objectifs budgétaires pour l’ensemble du mandat. Dès le début de l’année, le Département des douanes de Quang Ninh a dynamisé les activités d’import-export et mis en œuvre des mesures visant à accroître les recettes budgétaires, s’efforçant ainsi de mener à bien ses missions pour 2025, placées sous le thème « Percée dans le développement économique, élan pour un nouveau mandat ».
L'impulsion à partir de 2024
Si l’on regarde l’année écoulée, 2024, le département des douanes de Quang Ninh a parfaitement rempli toutes les tâches politiques qui lui avaient été confiées, notamment en ce qui concerne les objectifs de recettes budgétaires.
Selon M. Ngo Xuan Hiep, chef de la direction des douanes du port de Cam Pha, l'année 2024 est particulièrement importante pour sa direction, car elle s'est vu fixer un objectif de recettes publiques sans précédent : 6 868 milliards de VND. Ce montant représente plus de 60 % des recettes totales du secteur douanier de Quang Ninh pour 2024. Par conséquent, dès le début de sa mission, le comité du Parti de la direction des douanes du port de Cam Pha a clairement identifié les difficultés et les atouts afin d'élaborer des solutions et a atteint avec succès l'objectif de recettes de plus de 7 300 milliards de VND, dépassant ainsi les prévisions.
Le principal atout du service des douanes pour dynamiser les activités d'import-export réside dans le potentiel des produits et services traditionnels. Depuis de nombreuses années, le Groupement industriel vietnamien du charbon et des minéraux (TKV) plaide pour une augmentation des importations de charbon via la zone portuaire de Cam Pha, et plus particulièrement les zones de Con Ong et Hon Net. Les points d'amarrage de cette zone sont régulièrement dragués par le TKV et peuvent accueillir des cargos d'un tonnage de 70 000 à 80 000 tonnes. La zone de transbordement de Hon Mieu peut accueillir des cargos de plus de 10 000 tonnes. Par ailleurs, la province de Quang Ninh n'a pas encore instauré de redevances d'infrastructure dans la zone portuaire flottante de Cam Pha. Ces éléments constituent des atouts majeurs pour le service des douanes du port de Cam Pha, lui permettant de percevoir les recettes issues des importations de charbon transitant par cette zone.
Le bureau de douane du poste frontière de Mong Cai a également mené à bien sa mission de recouvrement des recettes budgétaires de l'État pour 2024, en collectant plus de 2 270 milliards de VND, soit 42 % de plus que l'objectif fixé. Pour atteindre ces résultats remarquables, le bureau a mis en œuvre de nombreuses solutions efficaces pour recouvrer les recettes budgétaires de l'État et lutter contre les pertes de revenus, tout en s'attachant à soutenir et à collaborer avec les entreprises.
Le fait que les bureaux de douane du port de Cam Pha et du poste frontière international de Mong Cai aient dépassé leurs objectifs de recettes respectifs a contribué de manière significative aux recettes totales du département des douanes de Quang Ninh en 2024.
En conséquence, en 2024, la valeur totale des importations et des exportations transitant par les postes frontières de la province de Quang Ninh a atteint 18,2 milliards de dollars américains, soit une hausse de 17 % par rapport à la même période en 2023. Ce résultat a permis à Quang Ninh de se classer parmi les 10 premières provinces et villes du pays en termes de volume total d'importations et d'exportations en 2024. Sur ce total, les exportations ont atteint 7,6 milliards de dollars américains et les importations 10,6 milliards de dollars américains. Les principaux produits d'exportation comprennent le charbon, le clinker, le ciment, les copeaux de bois, etc. Les principaux produits d'importation comprennent les produits pétroliers, le charbon, les machines et équipements, les marchandises diverses, etc.
Toujours en 2024, le département des douanes de la province de Quang Ninh a attiré 2 046 entreprises participant aux procédures douanières dans la région, soit une augmentation de 30 % par rapport à 2023. Il a traité 168 920 déclarations en douane, soit une augmentation de 20 % par rapport à 2023. Grâce à la forte croissance du volume des importations et des exportations, les recettes budgétaires issues des activités d'import-export de la province de Quang Ninh ont enregistré en 2024 une avancée majeure, dépassant 18 038 milliards de VND, soit plus de 140 % de l'objectif fixé par le ministère des Finances et dépassant de 100 % l'objectif ajusté de 17 000 milliards de VND établi par le Comité populaire provincial de Quang Ninh.
Efforts déployés pour atteindre les objectifs budgétaires.
Les résultats obtenus en 2024 motivent le Département des douanes de Quang Ninh à aborder l'année 2025 avec la détermination de relever des défis encore plus importants, malgré un contexte plus complexe. En 2025, le Département des douanes de Quang Ninh vise à collecter plus de 17 800 milliards de VND de recettes pour l'État.
D'après les informations du Département général des douanes, la baisse des recettes s'explique principalement par la mise en œuvre du décret n° 26/2023/ND-CP et de 17 autres décrets fixant le régime tarifaire préférentiel spécial pour la période 2022-2027. En conséquence, le taux tarifaire moyen sur l'ensemble du régime diminuera progressivement au fil des ans : de 14,8 % en 2022 à 8,4 % en 2025, pour atteindre seulement 7,5 % en 2027. À noter que le taux tarifaire moyen pondéré à l'importation s'élevait à 2,12 % en 2023, avant de redescendre à 1,61 % en 2024. On prévoit qu'en 2025, les recettes issues des accords de libre-échange continueront de diminuer d'environ 14 000 milliards de VND.
Dans la province de Quang Ninh, M. Trinh Van Nhuan, directeur adjoint du département des douanes de Quang Ninh, a déclaré que la collecte des recettes du département provenant des activités d'importation et d'exportation en 2025 est confrontée à de nombreux défis dans le contexte de facteurs objectifs.
Par exemple, les importations de charbon, produit traditionnel contribuant de manière significative aux recettes budgétaires de la province de Quang Ninh, sont en baisse. Ce problème, constaté depuis fin 2024, affecte les recettes budgétaires de la province. Plus précisément, les importations de charbon australien sont confrontées à des difficultés en raison de la concurrence chinoise, contraignant la TKV (Vietnam Coal Corporation) à se tourner vers l'Indonésie, l'Afrique et la Russie, alors même que le taux de change du yuan est élevé. La fluctuation des prix à l'importation, conjuguée à la hausse des coûts de transport et aux conséquences des conditions météorologiques extrêmes, entraîne une diminution progressive des importations de charbon.
Par ailleurs, la hausse des tarifs de transport maritime est due à l'instabilité politique mondiale persistante, et les modifications d'itinéraires opérées par les compagnies maritimes ont entraîné une augmentation des pénuries de capacité et de la congestion portuaire. Dans le même temps, les activités d'import-export du Vietnam vers des marchés clés tels que les États-Unis et l'Union européenne dépendent fortement des compagnies maritimes étrangères, ce qui crée des difficultés considérables pour les entreprises.
Pour atteindre son objectif de recettes, le département des douanes de Quang Ninh a fait preuve d'une grande détermination en collectant plus de 17 800 milliards de VND. Début 2025, il a lancé une campagne d'émulation compétitive axée sur l'amélioration de la qualité des procédures administratives, la modernisation des douanes, le soutien et l'accompagnement résolus des entreprises, l'amélioration du climat des affaires et le renforcement de la compétitivité.
Au poste frontière international de Mong Cai, la gestion étatique des douanes a été renforcée, avec un accent mis sur la réforme des procédures administratives, notamment la révision et la réduction du nombre de produits soumis à un contrôle spécialisé. Ces efforts ont permis de créer un environnement optimal pour les activités d'import-export.
Les efforts déployés pour attirer de nouvelles entreprises s'accompagnent de mesures visant à fidéliser celles déjà présentes. Le service des douanes a mis en place des équipes et des groupes spécialisés, placés sous la responsabilité directe de fonctionnaires, afin d'accompagner et de soutenir les nouvelles entreprises dans leurs démarches douanières. Ces fonctionnaires prennent également l'initiative de contacter les entreprises, de les rencontrer et de recueillir des informations afin de leur apporter rapidement un soutien adapté.
M. Nguyen Van Duong, chef adjoint du sous-département, a déclaré : « Depuis le début de l'année, le sous-département a mis en œuvre une série d'activités visant à innover dans la forme du soutien, à inciter les entreprises à participer aux importations et aux exportations dans la région, à maintenir l'efficacité des équipes de soutien aux entreprises et à accroître l'interaction et le soutien aux entreprises par courriel, téléphone et page Facebook. »
Le service des douanes affecte également des agents responsables de différents groupes de produits, allant des entreprises à capitaux étrangers, des importateurs de machines et d'équipements miniers, de véhicules de transport et de composants électroniques, aux produits agricoles, forestiers et aquatiques, ainsi qu'aux entreprises de transformation. L'objectif est d'améliorer le respect de la réglementation douanière par les entreprises, de réduire les taux de contrôle et d'optimiser les délais de dédouanement.
Au poste frontière de Hoanh Mo, M. Nguyen Hoang Tuan, chef du poste, a déclaré que les recettes budgétaires de l'État, du début de l'année 2025 au 24 janvier 2025, avaient dépassé 5,64 milliards de VND. Le poste poursuit ses efforts pour promouvoir les activités de soutien aux importations et aux exportations dans la région, tout en attirant de nouvelles entreprises. Il s'attache également à améliorer la qualité des services fournis par son personnel et à mettre en œuvre avec détermination et constance des mesures de lutte contre la bureaucratie, la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives.
L'unité mettra également en œuvre avec vigueur des solutions pour lutter contre les pertes de recettes liées à la gestion des activités d'import-export, contrôlera strictement la zone, et combattra de manière proactive, préviendra et réprimera rapidement les actes de contrebande, de fraude commerciale et de transport illégal de marchandises et de stupéfiants à travers la frontière. Durant le Nouvel An lunaire de l'Année du Serpent 2025, l'unité a également déployé du personnel en permanence, prêt à assurer un service continu (24h/24 et 7j/7) afin de garantir la sécurité et la fluidité des opérations d'import-export à la frontière.
Déterminé à atteindre l'objectif de recettes budgétaires de l'État en 2025, le Département des douanes de la province de Quang Ninh accélère les réformes des procédures administratives, modernise les opérations douanières, soutient et accompagne les entreprises, crée des conditions favorables à des activités d'import-export stables et en développement ; s'efforçant d'augmenter le chiffre d'affaires total des importations et des exportations de marchandises d'au moins 5 % par rapport à 2024.
Le département provincial des douanes s'attache notamment à promouvoir l'utilisation des technologies de l'information, à mettre en œuvre efficacement le mécanisme national de guichet unique et le mécanisme de guichet unique de l'ASEAN, et à fournir des services publics en ligne complets. Il assure le fonctionnement stable du système VNACCS/VCIS 24h/24 et 7j/7, et son infrastructure réseau ainsi que ses applications fonctionnent de manière optimale. Il déploie également le modèle de poste frontière numérique aux postes frontières terrestres, conformément à la feuille de route du secteur douanier.
M. Trinh Van Nhuan, directeur adjoint du département des douanes de Quang Ninh, a souligné qu'en 2025, le département des douanes de la province de Quang Ninh poursuivra la mise en œuvre de réformes administratives et de politiques visant à inciter davantage d'entreprises à effectuer des déclarations en douane dans la région. Parallèlement, le département examinera et proposera activement des réductions du nombre de marchandises soumises à un contrôle spécialisé à l'exportation et à l'importation, afin de garantir la réalisation des objectifs de la réforme des procédures administratives et de répondre aux exigences de la gestion étatique des douanes. Il conseillera également les autorités locales et leur proposera des solutions pour développer leurs activités d'import-export, contribuant ainsi à des avancées significatives dans le développement économique et au maintien de la dynamique de croissance de la province de Quang Ninh.
D'après un rapport du Département des douanes de Quang Ninh, du début de l'année 2025 au 22 janvier 2025, les services ont traité 11 290 déclarations en douane de divers types, pour une valeur commerciale de 1,3 milliard de dollars américains ; 44 845 véhicules de transport ont été dédouanés, tandis que 296 autres étaient en attente de dédouanement aux postes frontières. Cela représente une augmentation de 25 % du nombre de déclarations, de 17 % de la valeur commerciale et de 34 % du nombre de véhicules dédouanés par rapport à la même période de l'année précédente. Quant aux recettes perçues pour le budget de l'État, elles ont atteint 1 209 milliards de VND, soit une hausse de 36 % par rapport à la même période de l'année précédente, représentant 7 % de l'objectif de 17 800 milliards de VND fixé par le gouvernement, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial.
Outre l'exécution de ses missions professionnelles, les douanes de Quang Ninh s'attachent également à rationaliser leur structure organisationnelle, à constituer une équipe de fonctionnaires disciplinée et unie qui opère de manière efficace et efficiente, contribuant au développement socio-économique de la province et à mettre en œuvre avec succès des douanes numériques et intelligentes conformément à la stratégie de développement des douanes à l'horizon 2030.
Source
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