Dynamiser les activités d'import-export dès les premiers jours de l'année

2025 est l'année de l'accélération, de la percée vers l'objectif final et de l'atteinte des objectifs du Plan socio- économique et des Finances du Budget de l'État (NSNN) pour l'ensemble du mandat. Dès le début de l'année, le service des douanes de Quang Ninh a promu les activités d'import-export et les mesures visant à accroître les recettes budgétaires, s'efforçant d'accomplir les tâches de 2025 sous le thème « Percée du développement économique, impulsion pour le nouveau mandat ».

Motivation pour 2024

En 2024, les douanes de Quang Ninh ont accompli avec brio toutes les tâches politiques qui leur ont été assignées, notamment en termes d'objectifs de collecte budgétaire.

Selon M. Ngo Xuan Hiep, chef de la section des douanes du port de Cam Pha, 2024 est une année particulière pour la section, car cette unité se voit confier la tâche de collecter le budget de l'État avec l'objectif le plus élevé jamais fixé de 6 868 milliards de dongs. Ces recettes représentent plus de 60 % des recettes totales de l'ensemble du secteur douanier de Quang Ninh en 2024. Par conséquent, dès le moment où elle a reçu cette mission, le Comité du Parti de la section des douanes du port de Cam Pha a clairement identifié toutes les difficultés et les avantages pour trouver des solutions et a atteint avec brio l'objectif de recettes de plus de 7 300 milliards de dongs, dépassant ainsi le plan.

L'atout principal de la Direction pour promouvoir les activités d'import-export réside dans le potentiel des produits et des entreprises traditionnels. Depuis de nombreuses années, le Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam prône l'augmentation des importations de charbon via le port de Cam Pha, et plus particulièrement dans les zones de Con Ong et de Hon Net. Les points d'ancrage de cette zone, dragués par TKV, peuvent accueillir des cargos d'une capacité de 70 000 à 80 000 tonnes. La zone de transbordement de Hon Mieu peut accueillir des cargos de plus de 10 000 tonnes. De plus, la province de Quang Ninh n'a pas encore perçu de taxes d'infrastructure dans la zone du port flottant de Cam Pha. Ces atouts constituent des atouts majeurs pour la Direction des douanes du port de Cam Pha, qui peut ainsi percevoir des recettes budgétaires sur les importations de charbon via cette zone.

Activités d'importation et d'exportation de charbon au point de transbordement Con Ong - Hon Net, ville de Cam Pha.

La douane du poste-frontière de Mong Cai a également mené à bien sa mission de recouvrement du budget de l'État en 2024, avec plus de 2 270 milliards de dôngs, soit une augmentation de 42 % par rapport à l'objectif fixé. Pour atteindre ces résultats impressionnants, l'unité a mis en œuvre de nombreuses solutions efficaces pour recouvrer le budget de l'État et prévenir les pertes de recettes, tout en se concentrant sur le soutien et l'accompagnement des entreprises.

Les recettes du budget de l'État dépassant le plan assigné de la succursale des douanes du port de Cam Pha et de la succursale des douanes de la porte frontière internationale de Mong Cai ont apporté une contribution importante aux recettes du budget de l'État du département des douanes de Quang Ninh en 2024.

Français En conséquence, en 2024, la valeur totale du chiffre d'affaires d'importation et d'exportation aux postes frontières de la province de Quang Ninh atteindra 18,2 milliards USD, soit une augmentation de 17 % par rapport à la même période en 2023. Ces résultats permettent à Quang Ninh d'entrer dans le groupe des 10 provinces et villes ayant le chiffre d'affaires total d'importation et d'exportation le plus élevé du pays en 2024. Dont la valeur des exportations atteindra 7,6 milliards USD, et la valeur des importations atteindra 10,6 milliards USD. Les principaux produits d'exportation sont : le charbon, le clinker, le ciment, les copeaux de bois... Les principaux produits d'importation comprennent : le pétrole, le charbon, les machines et équipements, les produits d'épicerie...

Français Également en 2024, le Département des douanes de la province de Quang Ninh a attiré 2 046 entreprises pour participer aux procédures douanières à travers la zone, soit une augmentation de 30 % par rapport à 2023. Des procédures ont été effectuées pour 168 920 déclarations, soit une augmentation de 20 % par rapport à 2023. Avec une bonne croissance du chiffre d'affaires d'import-export, en 2024, les recettes budgétaires provenant des activités d'import-export de la province de Quang Ninh ont enregistré une percée majeure avec un revenu de plus de 18 038 milliards de VND, équivalent à plus de 140 % de l'objectif assigné par le ministère des Finances ; dépassant 100 % de l'objectif de 17 000 milliards de VND après l'ajustement supplémentaire assigné par le Comité populaire de la province de Quang Ninh.

Efforts pour atteindre les objectifs budgétaires

Les réalisations de 2024 incitent le secteur douanier de Quang Ninh à aborder 2025 avec la détermination d'accomplir des tâches plus importantes dans un contexte plus difficile. Pour cette même année, le Département des douanes de Quang Ninh s'est fixé comme objectif de collecter plus de 17 800 milliards de dôngs de recettes publiques.

Français Selon les informations du Département général des douanes, l'une des principales causes de la baisse des recettes est la mise en œuvre du décret n° 26/2023/ND-CP et de 17 décrets réglementant les barèmes fiscaux préférentiels spéciaux pour la période 2022-2027. En conséquence, le taux d'imposition moyen de l'ensemble du barème fiscal diminuera progressivement au fil des ans : de 14,8 % en 2022 à 8,4 % en 2025 et devrait n'être que de 7,5 % en 2027. Notamment, le taux moyen pondéré de la taxe à l'importation en 2023 a atteint 2,12 %, mais a diminué à 1,61 % en 2024. On s'attend à ce qu'en 2025, les recettes continuent de diminuer d'environ 14 000 milliards de VND au titre des engagements de l'ALE.

À Quang Ninh, M. Trinh Van Nhuan, directeur adjoint du département des douanes de Quang Ninh, a déclaré que les recettes budgétaires de l'État provenant des activités d'import-export du département en 2025 sont confrontées à de nombreux défis dans le contexte de facteurs objectifs.

Par exemple, le charbon importé, l'une des matières premières traditionnelles contribuant largement aux recettes budgétaires de l'État de Quang Ninh, connaît une tendance à la baisse. Cet obstacle est apparu depuis les derniers mois de 2024, affectant les recettes budgétaires de la localité. Plus précisément, les importations de charbon du marché australien sont confrontées à des difficultés en raison de la concurrence chinoise, forçant TKV à se tourner vers des importations d'Indonésie, d'Afrique et de Russie ; le taux de change russe étant élevé. Le prix du charbon importé fluctue continuellement, en raison des tarifs de transport élevés et des effets des conditions météorologiques extrêmes, ce qui entraîne une baisse progressive des importations.

La tendance à la baisse des importations de charbon est l’une des difficultés affectant les recettes du budget de l’État des douanes de Quang Ninh en 2025.

D'autre part, les tarifs de transport maritime augmentent en raison de l'instabilité politique mondiale persistante. La réorientation des lignes maritimes entraîne une pénurie de capacité et la congestion portuaire s'accentue. Parallèlement, les activités d'import-export du Vietnam vers de grands marchés comme les États-Unis et l'UE dépendent toutes des compagnies maritimes étrangères, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les entreprises.

Pour atteindre l'objectif fixé, la douane de Quang Ninh a fait preuve d'une grande détermination en collectant plus de 17 800 milliards de dongs (environ 1 000 milliards de dôngs) alloués. Début 2025, elle a lancé un mouvement d'émulation avec des missions clés telles que l'amélioration de la qualité de la réforme des procédures administratives, la modernisation des douanes, le soutien et l'accompagnement vigoureux des entreprises, l'amélioration de l'environnement des affaires et le renforcement de la compétitivité.

Au poste-frontière international de Mong Cai, la gestion des douanes par l'État a été renforcée, l'accent étant mis sur la réforme des procédures administratives, notamment la révision et la réduction du nombre d'articles soumis à des inspections spécialisées. Ces efforts ont créé des conditions optimales pour les activités d'importation et d'exportation.

Le travail d'attraction de nouvelles entreprises est mené parallèlement à la mise en place de solutions pour fidéliser les entreprises existantes. Le Ministère a mis en place des équipes et des groupes spécialisés, sous la direction directe de fonctionnaires, pour guider et soutenir les nouvelles entreprises dans leurs démarches douanières. Ces fonctionnaires contactent également les entreprises de manière proactive, les rencontrent et recueillent des informations afin de leur apporter rapidement des solutions d'accompagnement.

Exportation de produits de nids d'oiseaux via le pont Bac Luan II, ville de Mong Cai, Quang Ninh.

M. Nguyen Van Duong, chef adjoint du sous-département, a déclaré : Depuis le début de l'année, le sous-département a mis en œuvre une série d'activités pour innover dans les formes de soutien, attirer les entreprises à participer à l'importation et à l'exportation via la région, maintenir efficacement les équipes de soutien aux entreprises et augmenter l'interaction pour soutenir les entreprises par e-mail, téléphone et page de fans.

Le Département désigne également des fonctionnaires responsables de différents groupes de marchandises, des entreprises d'investissement direct étranger (IDE), de l'importation de machines et d'équipements miniers, de moyens de transport et de composants électroniques, aux produits agricoles, forestiers, aquatiques et de la mer, ainsi qu'aux entreprises de transformation. L'objectif est d'améliorer le respect de la législation douanière par les entreprises, de réduire le taux d'inspection et d'optimiser les délais de dédouanement des marchandises.

Au poste-frontière de Hoanh Mo, M. Nguyen Hoang Tuan, directeur du poste-frontière, a déclaré que les recettes budgétaires de l'État ont dépassé 5,64 milliards de dôngs entre début 2025 et le 24 janvier 2025. Le poste-frontière continue de promouvoir des activités visant à soutenir les entreprises d'import-export de la région et à attirer de nouvelles entreprises. Il continue d'améliorer la qualité de service de son équipe et met en œuvre avec détermination et persévérance des solutions pour lutter contre la bureaucratie, la corruption, le gaspillage et la négativité.

Les agents de la douane de la porte frontière de Hoanh Mo (district de Binh Lieu) vérifient les marchandises à la porte frontière.

L'unité mettra également en œuvre des solutions pour prévenir les pertes de revenus en gérant les activités d'import-export, en contrôlant rigoureusement la zone, en luttant activement contre la contrebande, la fraude commerciale et le trafic illicite de marchandises et de stupéfiants à la frontière, en les prévenant et en les traitant rapidement. Durant le Nouvel An lunaire 2025, l'unité a également déployé des forces pour assurer une permanence pendant le Têt, 24h/24 et 7j/7, afin que les activités d'import-export transfrontalières se déroulent en toute sécurité et sans heurts.

Avec la détermination d'achever les recettes du budget de l'État en 2025, le Département des douanes de la province de Quang Ninh promeut la réforme des procédures administratives, la modernisation des douanes, le soutien et l'accompagnement des entreprises, la création de conditions favorables pour des activités d'import-export stables et en développement ; s'efforçant d'augmenter le chiffre d'affaires total d'import-export de marchandises d'au moins 5 % par rapport à 2024.

Le Département provincial des douanes s'attache en particulier à promouvoir l'application des technologies de l'information, à mettre en œuvre efficacement le guichet unique national et le guichet unique de l'ASEAN, ainsi qu'à fournir des services publics en ligne tout au long du processus. L'exploitation du système VNACCS/VCIS, ainsi que de l'infrastructure réseau et des programmes d'application, est stable et fluide ; le modèle de poste frontière numérique est déployé aux postes frontières routiers conformément à la feuille de route du secteur douanier.

M. Trinh Van Nhuan, directeur adjoint du Département des douanes de Quang Ninh, a souligné : « En 2025, le Département des douanes de Quang Ninh poursuivra la mise en œuvre de réformes administratives et de politiques visant à inciter davantage d'entreprises à ouvrir des déclarations dans la région. Parallèlement, le Département examinera activement la proposition visant à réduire le nombre de marchandises exportées et importées soumises à un contrôle spécialisé, garantissant ainsi la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives et le respect des exigences de la gestion douanière par l'État. Il conseillera et proposera aux localités des solutions pour développer les activités d'importation et d'exportation, contribuant ainsi à une percée dans le développement économique et à maintenir la dynamique de croissance économique de la province de Quang Ninh. »

Les services des douanes renforcent les solutions pour prévenir les pertes de revenus grâce à la gestion des importations et des exportations.

Selon le rapport du Département des douanes de Quang Ninh, du début 2025 au 22 janvier 2025, les unités ont traité 11 290 déclarations de tous types, avec un chiffre d'affaires de 1,3 milliard USD; ont dédouané 44 845 véhicules, en attente de dédouanement aux portes frontières est de 296 véhicules; augmentation de 25% des déclarations, augmentation de 17% du chiffre d'affaires, augmentation de 34% du nombre de véhicules dédouanés par rapport à la même période de l'année dernière. En ce qui concerne le montant des recettes versées au budget de l'État: atteint 1 209 milliards de VND, en hausse de 36% par rapport à la même période de l'année dernière, atteignant 07% de l'objectif de 17 800 milliards de VND assigné par le gouvernement, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire provincial...

En plus d'effectuer des tâches professionnelles, la douane de Quang Ninh se concentre également sur le perfectionnement d'une structure organisationnelle rationalisée, la constitution d'un personnel discipliné, uni, efficace et efficient, la contribution au développement socio-économique de la province et la mise en œuvre réussie des douanes numériques et des douanes intelligentes conformément à la stratégie de développement des douanes jusqu'en 2030.

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