Proposer à l'Assemblée nationale de reconsidérer la possibilité de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la tâche d'élaborer un ensemble de manuels scolaires

En parlant des résultats de la délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le programme d'enseignement général et les nouveaux manuels scolaires, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a globalement approuvé les commentaires et suggestions sur les points qui doivent être ajustés dans les temps à venir.

Il a cependant également demandé à la Délégation de surveillance et à l'Assemblée nationale d'examiner attentivement et « d'abandonner la proposition de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la réalisation de recherches, de la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et de décider de la politique consistant à confier au ministère la tâche de compiler un ensemble de manuels scolaires... ».

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son.

Le ministre a expliqué que lors de la séance de travail entre la Délégation de supervision et le Gouvernement fin juillet 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait présenté plusieurs analyses et recommandations à ce sujet. Cependant, jusqu'à présent, les avis divergent quant à la nature et au rôle des manuels scolaires dans les activités d'enseignement et d'apprentissage selon le nouveau programme.

Le responsable du secteur de l'éducation a analysé le nouveau programme national d'enseignement général comme une loi, tandis que les manuels scolaires ne sont que du matériel pédagogique, des outils et un soutien permettant aux enseignants et aux élèves de répondre aux exigences du programme. « Le programme est donc unique, les supports pédagogiques sont diversifiés et flexibles. Un ensemble de manuels scolaires nationaux est-il donc nécessaire ? », a demandé M. Son. Il ne s'agit pas d'une question technique ou de gestion, mais d'un souci d'innovation fondamental.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation s’efforce d’orienter, d’ajuster et d’obliger les enseignants à modifier leurs concepts et leurs façons d’utiliser les manuels scolaires, en considérant cela comme le centre de l’innovation dans les méthodes d’enseignement.

« Si le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore son propre ensemble de manuels scolaires, cela aura une incidence considérable sur la politique de socialisation en matière d'élaboration et de publication de manuels. Parallèlement, cela influencera également l'esprit d'innovation méthodologique recherché par l'ensemble du secteur », a souligné le ministre.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation ajuste d’urgence la circulaire 25 sur la sélection des livres, en renforçant le contrôle sur le processus de compilation et de test des livres, ainsi que sur la qualité de l’évaluation des livres.

Parallèlement, les activités d'édition et de distribution des manuels scolaires de la Maison d'édition pédagogique du Vietnam ont été fortement réajustées ces dernières années, visant à améliorer la qualité des produits, à réduire les prix des livres et à renforcer les mesures de soutien aux étudiants. Une attention particulière a été portée à la réduction des prix, des remises et des coûts de distribution, entre autres.

Le gouvernement a également chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation d’élaborer d’urgence une circulaire visant à mettre en œuvre la tarification maximale des manuels scolaires, qui sera mise en œuvre lorsque la loi révisée sur les prix entrera en vigueur en 2024.

Dans son rapport, la délégation de suivi de l'Assemblée nationale a constaté que le taux de remise sur les manuels scolaires neufs restait très élevé. Ainsi, il s'élève à 29 % du prix de vente des manuels scolaires, à 33 % pour les cahiers d'exercices et à 15 % pour les manuels scolaires.
Pour l'année scolaire 2022-2023, la remise sur les manuels scolaires est de 28,5% du prix de couverture, sur les cahiers d'exercices de 35% et sur les livres du professeur de 15%.
Au vu des résultats de l'inspection, la délégation de surveillance a recommandé à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'envisager de transférer l'autorité compétente pour mener une inspection/enquête complète sur la détermination et l'utilisation des coûts de publication (remise) des manuels scolaires conformément au nouveau programme d'enseignement général.
Parallèlement, il est recommandé au Gouvernement de diriger l'inspection et le contrôle de la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général, notamment des appels d'offres et de l'acquisition de matériel pédagogique, ainsi que de l'impression et de la distribution des manuels scolaires par les éditeurs. L'équipe de supervision recommande notamment de confier à l'organisme d'enquête la tâche de détecter les indices de violation dans la détermination et l'utilisation des coûts de publication (remise) des manuels scolaires.

Ha Cuong

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