Proposition visant à ajouter le droit des membres du syndicat de bénéficier des institutions financées par le syndicat

Le député Duong Van Phuoc, chef adjoint de la délégation de la province de Quang Nam à l'Assemblée nationale, a formulé des observations sur le projet de loi relatif aux syndicats (modifié). Photo : V.HIEU

Il s'agit d'une loi complexe et difficile à élaborer, présentant d'importants enjeux politiques et juridiques dans le contexte de l'intégration, et qui doit résoudre de manière raisonnable et harmonieuse de nombreuses questions étroitement liées. Par ailleurs, certaines dispositions du projet de loi, de nature purement formelle, doivent être conformes aux dispositions du Code du travail ; l'organisme chargé de sa rédaction sollicite actuellement l'avis des autorités compétentes pour examen et décision.

Selon le délégué Duong Van Phuoc, concernant les actes prohibés, le règlement interdit le fait de « ne pas payer les cotisations syndicales ; payer en retard les cotisations syndicales ;... » ; cependant, le projet de loi ne définit pas clairement ce que sont le « retard de paiement » et le « non-paiement », alors que ces deux notions sont très difficiles à déterminer et peuvent facilement être exploitées pour se soustraire à ses responsabilités.

Par conséquent, le délégué Duong Van Phuoc a proposé que le projet de loi précise la période (3 mois, 6 mois,...) considérée comme un non-paiement ou un retard de paiement des cotisations syndicales afin que la loi garantisse la rigueur et la facilité pour les unités et les entreprises dans le suivi et le respect de l'obligation de payer ces cotisations.

La loi sur la sécurité et l'hygiène du travail stipule : « Chaque année, les employeurs doivent organiser des examens médicaux pour leurs employés au moins une fois ; les employés effectuant des travaux pénibles, toxiques, dangereux ou particulièrement pénibles, toxiques et dangereux, les employés handicapés, les employés mineurs et les employés âgés doivent passer un examen médical au moins une fois tous les 6 mois. »

Afin d'assurer la mise en œuvre de cette disposition dans la loi révisée sur les syndicats, les délégués ont proposé des règlements sur la responsabilité des syndicats en matière de représentation, de défense et de protection des droits et intérêts légitimes des membres et des employés syndiqués, notamment en ce qui concerne la supervision des employeurs dans l'organisation des examens médicaux des employés.

L’article 11 stipule que le syndicat a pour responsabilité d’« investir dans la construction de logements sociaux, d’équipements culturels et sportifs , ainsi que des infrastructures techniques connexes, au service de ses membres et des travailleurs, conformément à la loi ». Toutefois, l’article 21 ne mentionne pas le droit des membres du syndicat à bénéficier de ces équipements et infrastructures. C’est pourquoi le délégué a proposé d’intégrer ce droit au projet de loi.

Lieu de la réunion le matin du 24 octobre.

Le délégué Duong Van Phuoc a déclaré que le nombre de personnes affectées au syndicat est actuellement insuffisant, alors que le nombre d'adhérents, de travailleurs et d'employés augmente et que la base syndicale se développe constamment. Par conséquent, la gestion ne peut être assurée et ne répond pas aux exigences de sa mission si davantage de responsables syndicaux à temps plein, actuellement employés sous contrat, ne sont pas recrutés. De plus, la Confédération générale du travail du Vietnam bénéficie d'une autonomie dans la gestion des ressources financières du syndicat, conformément aux dispositions légales.

Par conséquent, afin d'assurer la gestion et l'organisation des activités syndicales, les délégués ont proposé que le projet de loi conserve la disposition qui confère à la Confédération générale du travail du Vietnam le droit de décider du nombre de responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail dans des agences syndicales spécialisées et des syndicats de base, comme dans les versions précédentes.

Concernant la gestion et l'utilisation des finances syndicales, le projet de loi stipule que « la Confédération générale se coordonne avec le gouvernement » lors de l'élaboration des normes et des règles relatives aux dépenses financières des syndicats. Les délégués estiment que cette disposition alourdira les procédures et compliquera l'activité syndicale, car son contenu et ses modalités d'application sont très difficiles à mettre en œuvre.

Actuellement, la Confédération générale s'appuie toujours sur les normes de dépenses de l'État pour élaborer ses critères et promulguer ses normes financières internes, conformément au décret 191/2013/ND-CP du gouvernement. Les résultats de l'inspection, de l'examen et de l'audit des finances syndicales, ainsi que le rapport de synthèse des dix années d'application de la loi de 2012 sur les syndicats, démontrent qu'aucun problème n'a été constaté à cet égard.

Par conséquent, selon le délégué, il convient d'accorder à la Confédération générale l'autonomie de décider et d'assumer la responsabilité de ses décisions conformément aux dispositions légales, afin de créer une dynamique dans les activités syndicales, conformément à la politique d'innovation dans l'organisation et les activités syndicales.

Source : https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html