Selon une proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce , le gouvernement ne publiera les prix mondiaux que pour deux produits pétroliers couramment consommés : l'essence RON 95 III et le gazole 0,05S. Pour les autres produits pétroliers dont les volumes de consommation sont moindres, les prix de vente seront fixés par les entreprises.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier les dernières informations concernant le projet de remplacement des décrets relatifs au commerce des produits pétroliers. S'agissant du mécanisme de régulation des prix des produits pétroliers, le ministère précise que, actuellement, les organismes de gestion étatiques et les entreprises doivent suivre de nombreuses étapes. Les distributeurs de produits pétroliers ne sont pas en mesure de fixer eux-mêmes les prix de détail au sein de leurs réseaux de distribution ; ils se conforment au prix de base annoncé par les organismes de gestion étatiques.
Au cours du processus de consultation sur le projet de décret, d'autres opinions ont émergé, suggérant que l'État devrait permettre aux entreprises de calculer et de déterminer de manière proactive leurs prix de vente en fonction des mécanismes du marché.
Des représentants de l'Association vietnamienne du pétrole et plusieurs négociants en produits pétroliers ont proposé les principes suivants pour l'ajustement des prix de l'essence et du diesel : l'État publierait la formule de calcul des prix, le prix de référence international et la prime moyenne, sans toutefois divulguer les coûts d'exploitation ni les marges bénéficiaires standard. Sur la base de cette formule et du prix de référence annoncés par l'État, les grossistes et distributeurs de produits pétroliers fixeraient les prix de gros et de détail ainsi que le calendrier des ajustements de prix, conformément aux mécanismes du marché.
L'Association vietnamienne du pétrole propose que les grossistes et les distributeurs de produits pétroliers déterminent les prix de gros et de détail ainsi que le calendrier des ajustements de prix en fonction des mécanismes du marché.
Les négociants en produits pétroliers sont tenus de déclarer et de publier les prix qu'ils fixent conformément à la loi. En cas d'instabilité du marché pétrolier et de décision de stabilisation des prix, le principe d'ajustement des prix du pétrole prévu par le projet de décret s'applique.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que la proposition formulée par les représentants de l'Association vietnamienne du pétrole et certaines entreprises présente des avantages : elle leur confère une totale autonomie dans la fixation des prix de l'essence et du diesel, et se rapproche de la loi sur les prix de 2023. Toutefois, elle comporte également des inconvénients : les coûts variant d'une entreprise à l'autre, elle entraînera des différences de prix de l'essence et du diesel selon les régions, notamment dans les zones reculées où les coûts augmenteront, ce qui engendrera des difficultés pour les populations locales ; l'État ne dispose pas des moyens de contrôle nécessaires, ce qui pourrait provoquer des pénuries, des ruptures d'approvisionnement et des flambées des prix dans les zones reculées.
Le décret proposé présente l'avantage de maintenir l'État dans le contrôle des prix de l'essence et du diesel, et donc de réguler l'offre. Cependant, il présente également l'inconvénient d'être incompatible avec la loi sur les prix, car il continue de plafonner les prix de l'essence et du diesel. Les entreprises ne sont donc pas encore pleinement libres de fixer leurs prix selon les mécanismes du marché.
« Il s'agit d'un enjeu majeur ; les produits pétroliers sont des matières premières sensibles qui influent sur la sécurité économique et énergétique. La mise en œuvre directe des prix du pétrole selon les mécanismes du marché, comme le proposent l'Association vietnamienne du pétrole et certains négociants, exige une réflexion approfondie et une feuille de route claire », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, si le projet de décret maintient les outils de contrôle des prix, il propose une étape vers une libéralisation complète du marché intérieur des prix de l'essence et du gazole. Au lieu de publier les prix de cinq produits comme c'est le cas actuellement (essence RON 95 III, gazole DO 0,05S, essence E5 RON 92, fioul et kérosène), il est prévu de ne publier que les prix mondiaux de deux produits pétroliers couramment consommés : l'essence RON 95 III et le gazole DO 0,05S.
L'essence RON 95 III et le gazole 0,05S-II représentent une part importante de la consommation et sont des produits pétroliers très répandus, utilisés par la majorité des consommateurs. Par conséquent, l'État doit continuer à publier les prix mondiaux et les facteurs de production afin que les entreprises puissent calculer et annoncer leurs prix conformément à la formule établie.
Étant donné que l'essence E5 RON 92 et les autres produits essence et diesel ne représentent pas une part importante de la consommation, les entreprises peuvent annoncer de manière proactive les prix mondiaux du pétrole lors des périodes d'ajustement des prix et déterminer le prix de vente de l'essence et du diesel sur le marché.
Les distributeurs de carburant qui annoncent les prix doivent les déclarer conformément à la réglementation. En cas de hausse abusive, ils feront l'objet d'un contrôle et de mesures de la part des autorités compétentes. Cette disposition, nouveauté du projet de décret, constitue une étape pilote visant à explorer le marché et à appliquer progressivement les mécanismes du marché aux prix des carburants.
Toutefois, tenant compte des avis de l'Association et des représentants de certaines entreprises, le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit de soumettre deux options au gouvernement. L'option 1 reste inchangée par rapport au projet de décret : l'État annoncera les prix de deux produits de consommation courante, l'essence RON 95 III et le gazole, tandis que les entreprises fixeront elles-mêmes les prix des autres produits.
La deuxième option consiste à mettre en œuvre la proposition de l'association et des représentants de plusieurs entreprises. Option 1 : Conserver le projet de décret en l'état. Option 2 : Suivre la proposition de l'association et des représentants de plusieurs entreprises.
Nguyet Minh
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/de-xuat-cho-doanh-nghiep-tu-quyet-gia-xang-dau-co-ty-trong-tieu-thu-thap/20241123090057545
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