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Proposition de dépenser plus de 10 billions de VND pour acquérir 8 projets BOT déficitaires.

VnExpressVnExpress15/05/2023


Le ministère des Transports a proposé que le gouvernement alloue 10 340 milliards de VND au rachat de 5 projets BOT et à l’acquisition d’une partie de 3 projets en difficulté et déficitaires.

La semaine dernière, le ministère des Transports a proposé des solutions au gouvernement pour remédier aux difficultés rencontrées sur huit projets d'infrastructure BOT (Build-Operate-Transfer) qu'il gère. C'est la deuxième fois que le ministère soumet cette proposition.

Huit projets BOT ont été achevés et mis en service, mais la perception des péages n'a pas été mise en œuvre ou ne peut l'être en raison de problèmes de sécurité et d'ordre public, ou de perturbations des plans financiers. Certains projets ont instauré la perception des péages, mais les recettes effectives n'ont atteint que 30 % du montant contractuel. Depuis de nombreuses années, les organismes gouvernementaux et les investisseurs recherchent des solutions, mais aucune n'a été viable.

« Les projets BOT non résolus perturberont les plans financiers, généreront des créances irrécouvrables, affecteront la politique monétaire et entraveront l'investissement privé dans les infrastructures de transport », a déclaré le ministère des Transports.

Le ministère a négocié avec les investisseurs des options de modification du contrat, notamment la suppression des gares de péage ou l'allongement de la période de perception, ce qui aurait entraîné une baisse des profits pour les investisseurs. À l'issue des négociations, le ministère a déclaré que trois projets étaient viables et que les contrats pouvaient être maintenus ; les cinq autres, malgré un apport de capitaux publics supplémentaires, restaient non viables, et l'État devait donc les racheter pour résilier les contrats.

Le poste de péage BOT situé sur la route nationale 3 à Thai Nguyen n'a toujours pas perçu de péage, bien que le projet ait été achevé en 2017. Photo : Anh Duy

Le poste de péage BOT situé sur la route nationale 3 à Thai Nguyen n'a toujours pas perçu de péage, bien que le projet ait été achevé en 2017. Photo : Anh Duy

Les cinq projets d'acquisition proposés sont les suivants : le projet BOT d'amélioration du pont ferroviaire de Binh Loi et de la voie navigable de la rivière Saigon (571 milliards de VND) ; le projet BOT de rocade ouest de Thanh Hoa (892 milliards de VND) ; le projet BOT de modernisation et de rénovation de la route nationale 91 de Can Tho (1 754 milliards de VND) ; le projet BOT Thai Nguyen - Cho Moi et la modernisation et la rénovation de la route nationale 3 (estimés à 2 850 milliards de VND) ; et le projet BOT de modernisation et d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh via Dak Lak (745 milliards de VND). Ces projets permettront la suppression des péages après l'allocation du budget d'acquisition par l'État.

Par ailleurs, trois projets font l'objet d'un renouvellement de contrat et d'une prolongation de la période d'amortissement, le soutien de l'État ne dépassant pas 49 % du capital d'investissement total. Il s'agit du projet BOT du pont Thai Ha (Thai Binh, Ha Nam), qui devrait recevoir 717 milliards de VND du budget de l'État, avec une période d'amortissement de 35 ans et un engagement de l'investisseur à réduire sa marge bénéficiaire de 50 % ; du projet BOT du pont Viet Tri - Ba Vi, qui devrait recevoir 533 milliards de VND supplémentaires, portant la période d'amortissement à 22 ans ; et du projet BOT du tunnel Deo Ca, qui devrait recevoir 2 280 milliards de VND supplémentaires, prolongeant la période de perception des péages à environ 28 ans.

Avec un capital d'environ 10 340 milliards de VND pour gérer 8 projets, le ministère des Transports a proposé que le gouvernement charge le ministère de la Planification et de l'Investissement de piloter, en coordination avec le ministère des Finances et le ministère des Transports, l'allocation des ressources financières appropriées et de soumettre un rapport au gouvernement pour approbation.

Le ministère a également proposé que le gouvernement enjoigne la Banque d'État du Vietnam et les autres banques à mettre en œuvre des solutions appropriées pour partager les difficultés avec les investisseurs, telles que l'autorisation d'une restructuration de la dette, le maintien de la même classification de la dette et la réduction des taux d'intérêt sur les prêts.

À la mi-2022, le ministère des Transports a soumis au gouvernement une solution pour remédier aux lacunes de huit projets BOT, après avoir conclu un accord avec les investisseurs. Le montant estimé des capitaux publics nécessaires au rachat de ces projets s'élève à 13 115 milliards de VND.

La résolution des problèmes liés aux projets BOT (Build-Operate-Transfer) dépasse la compétence du ministère des Transports, car elle impliquerait l'allocation de fonds publics pour céder le droit de percevoir les péages ou indemniser l'investisseur, et entraînerait la résiliation anticipée du contrat. Par conséquent, le ministère doit saisir l'autorité compétente pour examen et décision.

Par la suite, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'examiner et d'identifier clairement si les obstacles au projet provenaient des représentants de l'État, de l'entreprise ou de la responsabilité de l'investisseur.

Prêt Doan



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