Proposition de rachat de 8 projets BOT déficitaires pour un montant supérieur à 10 000 milliards de VND

Le ministère des Transports a proposé que le gouvernement alloue 10 340 milliards de VND au rachat de 5 projets BOT et à l’acquisition d’une partie de 3 projets en difficulté et déficitaires.

La semaine dernière, le ministère des Transports a proposé au gouvernement des solutions pour remédier aux difficultés rencontrées dans huit projets d'infrastructures de transport en BOT (Build-Operate-Transfer) gérés par le ministère. C'est la deuxième fois que le ministère formule une telle proposition.

Huit projets BOT ont été achevés et mis en service, mais les péages n'ont pas été perçus ou ne peuvent l'être en raison de problèmes de sécurité et d'ordre, ou de perturbations des plans financiers. Certains projets ont permis la perception de péages, mais les recettes effectives n'ont atteint que 30 % des prévisions contractuelles. Au fil des ans, les organismes publics et les investisseurs ont cherché des solutions, en vain.

« Les projets BOT mal gérés perturberont les plans financiers, créeront des créances irrécouvrables, affecteront la politique monétaire et attireront les investissements privés dans les infrastructures de transport », a déclaré le ministère des Transports.

Le ministère a négocié avec les investisseurs un projet de modification du contrat visant à supprimer les péages ou à allonger la période de perception, ce qui réduirait leurs profits. À l'issue des négociations, le ministère a indiqué que trois projets étaient viables pour la poursuite de l'exécution du contrat ; les cinq autres, bien que complétés par des fonds publics, demeurent non viables, et l'État doit donc procéder à un rachat pour résilier le contrat.

La station BOT située sur la route nationale 3 Thai Nguyen n'a toujours pas perçu de péage, bien que le projet ait été achevé en 2017. Photo : Anh Duy

Les cinq projets proposés pour rachat sont les suivants : rénovation du pont ferroviaire de Binh Loi et du canal de la rivière Saigon (BOT) pour un montant de 571 milliards de VND ; travaux de voirie à l’ouest de la ville de Thanh Hoa (BOT) pour un montant de 892 milliards de VND ; modernisation et rénovation de la route nationale 91 à Can Tho (BOT) pour un montant de 1 754 milliards de VND ; travaux de rénovation et de modernisation de la route nationale 3 entre Thai Nguyen et Cho Moi (BOT) pour un montant estimé à 2 850 milliards de VND ; et modernisation et élargissement de la route Ho Chi Minh à travers Dak Lak (BOT) pour un montant de 745 milliards de VND. Les péages de ces projets seront supprimés une fois le budget de rachat alloué par l’État.

Par ailleurs, trois projets sont envisagés pour prolonger le contrat et allonger la période de retour sur investissement, l'État ne pouvant financer plus de 49 % du capital d'investissement total. Il s'agit du projet BOT du pont Thai Ha (Thai Binh, Ha Nam), pour lequel un investissement de 717 milliards de VND est proposé, la période de retour sur investissement étant portée à 35 ans et l'investisseur s'engageant à réduire son taux de profit de 50 % ; du projet BOT du pont Viet Tri - Ba Vi, qui devrait ajouter 533 milliards de VND et allonger la période de retour sur investissement de 22 ans ; et du projet BOT du tunnel routier Deo Ca, qui devrait ajouter 2 280 milliards de VND et prolonger la période de perception des péages d'environ 28 ans.

Avec un capital d'environ 10 340 milliards de VND pour gérer 8 projets, le ministère des Transports a proposé que le gouvernement charge le ministère de la Planification et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec le ministère des Finances et le ministère des Transports l'allocation des ressources financières appropriées et de soumettre un rapport au gouvernement pour approbation.

Le ministère a également proposé que le gouvernement enjoigne la Banque d'État et les banques à mettre en œuvre des solutions appropriées pour partager les difficultés rencontrées par les investisseurs, telles que l'annulation de la dette, le maintien du groupement de créanciers et la réduction des taux d'intérêt des prêts.

À la mi-2022, le ministère des Transports a soumis au gouvernement des solutions pour remédier aux lacunes de huit projets BOT, suite à un accord avec les investisseurs. Le montant estimé des capitaux publics nécessaires au rachat de ces projets s'élève à 13 115 milliards de VND.

La gestion des problèmes liés aux projets BOT (Build-Operate-Transfer) dépasse le cadre des compétences du ministère des Transports, car celui-ci doit mobiliser des fonds publics pour se substituer à l'État au droit de percevoir des redevances ou de résilier le contrat avant son échéance. Par conséquent, le ministère doit saisir l'autorité compétente pour examen et décision.

Par la suite, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'examiner et d'identifier clairement si les problèmes du projet provenaient de représentants de l'État, d'entreprises ou de la responsabilité de l'investisseur.

Prêt Doan

Lien source: https://vnexpress.net/de-xuat-hon-10-000-ty-dong-mua-lai-8-du-an-bot-thua-lo-4605388.html