Entreprises de quartier - Le fardeau invisible de l'économie : 1re partie : Le problème brûlant de l'économie (1re partie)

Dans sa transition vers une économie de marché à orientation socialiste, le Vietnam est confronté à de nombreuses opportunités, mais aussi à de sérieux défis. Parmi les menaces silencieuses mais insidieuses figure le phénomène des « entreprises parallèles » (EP), des organisations commerciales opérant sous le patronage occulte du pouvoir politique. Ces EP perturbent non seulement l'égalité des chances dans un environnement concurrentiel, mais elles sapent également la confiance sociale et compromettent les réformes et les efforts de développement durable.

Leçon 1 : Le problème brûlant de l' économie

Se dissimulant derrière le pouvoir et bénéficiant du soutien de fonctionnaires, les DNSS sont comme des abcès toxiques qui rongent l'économie nationale. Il s'agit non seulement d'une grave menace, mais aussi d'un véritable cauchemar qui bafoue l'équité et entrave le développement durable. Ils transforment le marché en un théâtre de tromperies où le talent est méprisé et où les manœuvres frauduleuses sont monnaie courante. C'est une trahison flagrante de la confiance du peuple, une atteinte à la loi et un piétinement des valeurs morales.

Ces types d'entreprises ne créent pas de valeur réelle, mais épuisent les ressources sociales, sèment le mécontentement et risquent d'engendrer une instabilité durable. Si elles ne sont pas complètement éradiquées, elles se développeront en un « écosystème » corrompu où des intérêts particuliers manipulent les politiques, entravent l'innovation et pervertissent les normes de gouvernance nationale.

Les entreprises clandestines peuvent engendrer des déséquilibres sur le marché, créant un environnement commercial opaque et concentrant les ressources entre les mains de « groupes de pouvoir occultes » au lieu de les répartir équitablement pour favoriser une croissance durable.

La nature des entreprises de quartier

Le DNSS n'est pas un phénomène isolé, mais s'est généralisé en raison de la manipulation du pouvoir dans l'environnement économique. Il s'agit d'entreprises créées ou exploitées sous couvert d'entités légales, mais qui, en réalité, fonctionnent grâce aux réseaux d'influence occultes.

Leur existence prolongée fausse la concurrence, étouffe les entreprises authentiques et les désavantage lorsqu'il s'agit d'accéder aux ressources, aux projets ou aux politiques de soutien.

Ce favoritisme invisible mais bien réel instaure une situation à deux vitesses où seuls ceux qui bénéficient de soutiens sont admis. Le gouvernement a mis en garde contre la gravité de cette situation, la qualifiant de forme sophistiquée de corruption politique, difficile à déceler et à endiguer.

Dans une province du Sud-Est, un haut fonctionnaire a été impliqué dans un cas où il a permis à un membre de sa famille de diriger une entreprise de construction. Grâce à ces faveurs, cette entreprise a ensuite remporté à répétition des appels d'offres pour de grands projets d'infrastructure, provoquant un tollé général dans le secteur du bâtiment local.

Dans un autre cas, dans le secteur des transports, un ancien dirigeant de niveau ministériel, après sa retraite, a rejoint le conseil d'administration d'une société immobilière, aidant cette dernière à accéder facilement à un projet « énorme » grâce à ses anciennes relations.

Les entreprises publiques peuvent être divisées en trois grands groupes. Premièrement, les entreprises de fonctionnaires : gérées directement par les fonctionnaires eux-mêmes ou leurs proches, elles bénéficient souvent d’un traitement prioritaire pour l’attribution des projets et des ressources. Deuxièmement, les entreprises familiales : créées par l’épouse, le conjoint, les enfants ou les proches des fonctionnaires afin d’exploiter leur réseau d’influence. Troisièmement, les entreprises « satellites » : véritables antennes des groupes d’intérêt, spécialisées dans les appels d’offres, le partage des bénéfices ou la dissimulation des flux financiers.

En substance, ces entreprises sont de véritables « tumeurs » pour l'économie, dissimulant les liens entre pouvoir et intérêts économiques et permettant aux puissants de s'enrichir en toute impunité. Tirant profit des failles juridiques, notamment de la loi anticorruption qui ne vise que les actes isolés, elles opèrent avec une grande sophistication, ce qui les rend difficiles à détecter et à sanctionner.

Dans certaines localités, la rumeur court que de grandes entreprises immobilières seraient secrètement « soutenues » par des dirigeants de haut rang, ce qui leur permettrait d'acquérir facilement des fonds publics pour les terrains ou d'organiser des projets grâce à des informations privilégiées.

Conséquences et risques graves

La création de sociétés de gestion de patrimoine (DNSS) résulte souvent d'abus de pouvoir visant à obtenir l'accès à des projets d'envergure, des financements préférentiels ou des informations confidentielles. Les fonctionnaires usent de leur influence pour orienter la planification, attribuer des terrains ou accorder un traitement de faveur lors des appels d'offres. Sous couvert d'entités juridiques distinctes, ils manipulent systématiquement le marché.

Dans le cadre de leurs activités, ces entreprises procèdent souvent à des transactions internes visant à saboter des projets publics, à légitimer des flux financiers ou à coopérer secrètement avec de puissants groupes d'intérêts pour manipuler les prix. De l'appel d'offres à l'approbation, en passant par la fixation des prix, chaque étape peut être faussée par cette force occulte.

Dans une province de la région Centre, une entreprise de construction a remporté en deux ans sept marchés publics d'une valeur totale de plus de 300 milliards de VND, alors qu'elle n'en avait pas les capacités réelles. Avec le soutien de responsables locaux, cette entreprise a transféré les projets, empochant jusqu'à 50 milliards de VND de bénéfices et causant ainsi un préjudice important aux finances publiques.

Les conséquences du DNSS sont la dégradation progressive du climat des affaires. Les entreprises légitimes sont marginalisées ; les ressources nationales sont gaspillées dans des projets de piètre qualité, surfinancés ou abandonnés ; le marché est manipulé, les prix augmentent artificiellement, notamment dans l’immobilier et les infrastructures.

Plus grave encore, elles sapent l'équité et l'efficacité de la loi. Lorsque le pouvoir est détourné à des fins personnelles, la confiance dans l'appareil d'État s'effondre, engendrant une mentalité selon laquelle « pour faire des affaires, il faut avoir des relations », ce qui déstabilise l'économie. Le climat des investissements se dégrade, les investisseurs étrangers hésitent et les opportunités d'attirer les IDE se raréfient. Par exemple, des enquêtes menées auprès des PME montrent que nombre d'entre elles se sentent opprimées par l'influence néfaste du pouvoir, ce qui engendre une concurrence déloyale et une perte d'espoir dans les politiques de soutien économique.

Le DNSS (Drug Enforcement Scheme) est une manifestation douloureuse de la corruption et des intérêts particuliers, entravant le développement sain de l'économie privée – un moteur essentiel selon la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo . Pour éradiquer ce fléau, il est impératif de mettre en œuvre des solutions concrètes : garantir la transparence des activités économiques, supprimer le système de corruption et renforcer le contrôle des pouvoirs publics. La mise en place d'un cadre juridique complet pour contrôler les conflits d'intérêts, rendre publics les actifs et assurer leur transparence, ainsi que sanctionner rigoureusement les infractions, constituent une étape décisive. Ce n'est que dans un contexte de concurrence équitable et de respect de la loi que le DNSS pourra disparaître, favorisant ainsi un développement économique privé durable et contribuant à l'édification d'une économie vietnamienne indépendante et autonome.

(à suivre)

Tran Quoc Viet

Leçon 2 : Briser les intérêts du groupe, éliminer les « entreprises clandestines »

Source : https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html