Les entreprises trouvent des failles pour commercialiser des produits chimiques dangereux

Les mêmes produits chimiques mais des zones de gestion différentes conduisent les entreprises à contourner la loi pour les mettre sur le marché, provoquant une insécurité sociale.

Le délégué Nguyen Hai Dung (délégation de Nam Dinh ) a déclaré qu'un même produit chimique est géré différemment selon les régions, ce qui incite les entreprises à contourner la loi et à le commercialiser, créant ainsi une insécurité sociale. Photo : Quochoi.vn

Dans l'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi sur les produits chimiques (amendé).

S'exprimant lors de la réunion, le délégué Nguyen Hai Dung (délégation Nam Dinh) a déclaré que conformément à la loi sur les produits chimiques de 2007 et au projet de loi sur les amendements, la responsabilité de la gestion des produits chimiques par l'État est attribuée aux ministères en fonction de l'objectif d'utilisation des produits chimiques.

Par exemple, le ministère de la Santé gère les produits chimiques utilisés pour préparer des produits pharmaceutiques destinés aux humains, ou les produits chimiques utilisés dans les désinfectants et les insecticides contenus dans les appareils médicaux ménagers.

Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural gère les produits chimiques utilisés dans la culture des plantes, l’élevage, l’aquaculture, la médecine vétérinaire et la protection des végétaux.

Pour le Ministère de la Sécurité Publique et le Ministère de la Défense Nationale pour la gestion des produits chimiques dans les domaines de la sécurité et de la défense nationale.

Selon le délégué Nguyen Hai Dung, en raison de la polyvalence d'un produit chimique utilisé dans de nombreux secteurs industriels, il est géré par de nombreux ministères. Par exemple, le gaz hilarant, le N₂O et le dioxyde de carbone sont gérés par le ministère de l'Industrie et du Commerce lorsqu'ils sont utilisés dans l'industrie, tandis que le ministère de la Santé les gère dans les secteurs de l'alimentation et des médicaments.

Par conséquent, la circulation d'un produit chimique sur le marché entraîne des chevauchements de gestion, rendant impossible la détermination de son domaine d'utilisation et de sa finalité. D'autre part, en raison de la diversité des finalités d'utilisation, les réglementations ministérielles sont également différentes et non synchronisées.

La délégation Nam Dinh a cité l'exemple suivant : dans le secteur industriel, le gaz N₂O figure sur la liste des produits chimiques dont la production et la commercialisation sont restreintes, et son importation, sa production et sa commercialisation sont strictement réglementées. En revanche, dans le secteur médical, le N₂O figure sur la liste des additifs alimentaires autorisés, ce qui simplifie les procédures de commercialisation.

Ce manque d’uniformité conduit les entreprises à contourner la loi sur l’enregistrement des produits chimiques pour les utiliser dans des domaines moins réglementés et supervisés, introduisant ainsi sur le marché des produits chimiques dangereux et provoquant une insécurité sociale.

Ce délégué a déclaré que pour éviter les chevauchements entre les ministères et éviter les vides juridiques comme ci-dessus, un type de produit chimique importé ou mis en circulation sur le marché devrait être classé sous une seule source.

Expliquant et acceptant cette problématique, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que, grâce à leur polyvalence, les produits chimiques peuvent être utilisés dans de nombreux secteurs et industries. Par conséquent, un même produit chimique peut être géré par de nombreux ministères et secteurs, selon son utilisation.

Selon le ministre Nguyen Hong Dien, le projet de loi stipule également clairement les responsabilités de gestion des ministères, des localités et de chaque unité fonctionnelle.

Toutefois, pour assurer la flexibilité dans le fonctionnement et la stabilité à long terme de la loi, l'organisme de rédaction étudiera et acceptera la directive d'inclure uniquement dans la loi les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale.

Le contenu détaillé sera confié au gouvernement pour réglementation. Parallèlement, la réglementation sera revue et évaluée afin de définir clairement les responsabilités des organismes gérant, produisant et transportant des produits chimiques.

« Continuer à examiner et à évaluer les ressources des agences de gestion centrales et locales pour assurer une mise en œuvre efficace de la décentralisation », a souligné le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Les mêmes produits chimiques mais des zones de gestion différentes conduisent les entreprises à contourner la loi pour les mettre sur le marché, provoquant une insécurité sociale.

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