Des entreprises exploitent les failles juridiques pour mettre sur le marché des produits chimiques dangereux.

L'utilisation d'un même produit chimique, mais soumise à des réglementations différentes, conduit les entreprises à contourner la loi pour le commercialiser, engendrant ainsi une insécurité sociale.

Le délégué Nguyen Hai Dung (délégation de Nam Dinh ) a déclaré que la gestion d'un même produit chimique variait d'une région à l'autre, ce qui incitait les entreprises à contourner la loi et à le commercialiser illégalement, engendrant ainsi un climat d'insécurité sociale. Photo : Quochoi.vn

L'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a débattu en séance du projet de loi sur les produits chimiques (modifié).

S'exprimant lors de la réunion, le délégué Nguyen Hai Dung (délégation de Nam Dinh) a déclaré que, conformément à la loi sur les produits chimiques de 2007 et au projet de loi d'amendement, la responsabilité de la gestion étatique des produits chimiques est attribuée aux ministères en fonction de la finalité de leur utilisation.

Par exemple, le ministère de la Santé gère les produits chimiques utilisés pour la préparation de médicaments destinés à l'usage humain, ou les produits chimiques utilisés dans les désinfectants et les insecticides contenus dans les appareils médicaux ménagers.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural gère les produits chimiques utilisés dans la culture des plantes, l'élevage, l'aquaculture, la médecine vétérinaire et la protection des végétaux.

Pour que le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale gèrent les produits chimiques dans les domaines de la sécurité et de la défense nationale.

Selon le délégué Nguyen Hai Dung, la polyvalence de certains produits chimiques, utilisés dans de nombreux secteurs industriels, implique qu'ils soient gérés par plusieurs ministères. Par exemple, le protoxyde d'azote (N₂O) et le dioxyde de carbone (O₂) sont gérés par le ministère de l'Industrie et du Commerce lorsqu'ils sont utilisés dans l'industrie, tandis que le ministère de la Santé les gère dans les secteurs de l'alimentation et de la médecine.

Par conséquent, la mise sur le marché d'un produit chimique entraîne des chevauchements de réglementation, car il est impossible de déterminer son domaine d'utilisation et sa finalité. De plus, la diversité des usages engendre des réglementations ministérielles différentes et non harmonisées.

La délégation de Nam Dinh a donné l'exemple du secteur industriel où le protoxyde d'azote (N₂O) figure sur la liste des produits chimiques dont la production et le commerce sont restreints, et fait l'objet d'un contrôle strict à chaque étape (importation, production et commercialisation). En revanche, dans le secteur médical, le N₂O est autorisé comme additif alimentaire, ce qui simplifie les procédures de commerce.

Ce manque d'uniformité conduit les entreprises à contourner la loi sur l'enregistrement des produits chimiques destinés à être utilisés dans des domaines moins réglementés et moins contrôlés, ce qui a pour effet de mettre sur le marché des produits chimiques dangereux et de provoquer une insécurité sociale.

Ce délégué a déclaré que, pour éviter les chevauchements entre les ministères et les failles juridiques mentionnées ci-dessus, un type de produit chimique, lorsqu'il est importé ou mis en circulation sur le marché, devrait être classé sous une seule source.

Expliquant et reconnaissant ce point, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que, de par leur polyvalence, les produits chimiques peuvent être utilisés dans de nombreux secteurs et industries. Par conséquent, un même type de produit chimique peut être géré par plusieurs ministères et secteurs en fonction de son usage.

Selon le ministre Nguyen Hong Dien, le projet de loi stipule également clairement les responsabilités de gestion des ministères, des collectivités locales et de chaque unité fonctionnelle.

Toutefois, afin de garantir la flexibilité de son application et la stabilité à long terme de la loi, l'organisme de rédaction étudiera et acceptera la directive de n'inclure dans la loi que les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale.

« Le contenu détaillé sera confié au gouvernement pour élaboration de la réglementation. Parallèlement, il conviendra de revoir et d'évaluer la réglementation afin de définir clairement les responsabilités de gestion des organismes qui gèrent, produisent et transportent des produits chimiques. »

« Il faut continuer à examiner et à évaluer les ressources des organismes de gestion centraux et locaux afin d’assurer une mise en œuvre efficace de la décentralisation », a souligné le ministre de l’Industrie et du Commerce.

Source : https://laodong.vn/thoi-su/doanh-nghiep-tim-khe-ho-dua-hoa-chat-nguy-hiem-ra-thi-truong-1425550.ldo