Comment augmenter les prix de l’électricité sans « choc

Augmenter les prix de l'électricité pour réduire les pertes

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de soumettre un document au Premier ministre demandant la publication d'un plan de mise en œuvre du Plan Énergie 8. Pour répondre à la demande d'électricité, selon les prévisions du Plan Énergie 8, il est nécessaire de mettre en service environ 19 000 MW de nouvelles sources d'énergie sur la période 2023-2025, notamment le charbon, le gaz, l'hydroélectricité, l'éolien terrestre et l'électricité importée. Cependant, le document du ministère de l'Industrie et du Commerce montre que le risque de retard dans l'avancement des projets énergétiques est très élevé, notamment dans les secteurs thermique et éolien terrestre. La solution temporaire consiste à accroître les importations d'électricité en provenance des pays de la région, notamment de Chine et du Laos.

En particulier, le mécanisme de développement de l'énergie solaire sur les toits, considéré comme une solution prioritaire pour garantir la sécurité de l'approvisionnement électrique, n'a pas encore été mis en place. De plus, l'étude pilote confiant à Vietnam Electricity Group (EVN) et à des entreprises nationales le déploiement de l'énergie éolienne offshore s'est heurtée à de nombreuses difficultés, empêtrée dans des cadres juridiques liés à la planification de l'espace maritime national, aux politiques d'investissement, etc.

Les experts recommandent que les augmentations des prix de l’électricité soient soigneusement étudiées.

Jade

Ainsi, bien que le Plan Énergie 8 soit en place depuis près de neuf mois (approuvé en mai 2023), l'avancement des projets de production d'électricité supplémentaires pour répondre à la demande d'ici 2025, selon le projet de plan de mise en œuvre du Plan Énergie 8, reste assez flou. Dans le pire des cas, la lenteur des projets entraînera des pénuries d'électricité, obligeant le secteur électrique à augmenter sa production d'électricité à partir du fioul et à partir des centrales à charbon, etc.

À ce moment-là, face à la perspective d'une hausse continue des coûts de production d'électricité, le secteur électrique accumulera des pertes. Entre-temps, selon le rapport d'EVN, le groupe a perdu environ 17 000 milliards de VND en 2023 (malgré deux ajustements des tarifs d'électricité pour les ménages). Au total, pour la période 2022-2023, EVN accusera toujours une perte d'environ 38 000 milliards de VND, sans compter la perte de change suspendue d'environ 14 000 milliards de VND des années précédentes.

En raison de ces pertes, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé, lors d'une récente réunion, d'augmenter les prix de l'électricité cette année. Le Dr Nguyen Huy Hoach (Association vietnamienne de l'énergie), expert en énergie, a déclaré que cette hausse était inévitable. En effet, la double augmentation des prix de l'électricité l'an dernier ne suffit pas à compenser les pertes considérables des années précédant la pandémie. Le coût de production de l'électricité a augmenté de manière excessive en raison de la hausse des prix du charbon et du pétrole. Cependant, les prix de l'électricité doivent être maîtrisés pour soutenir la reprise économique .

La décision 24/2017 du gouvernement stipule que les prix de l'électricité sont ajustés tous les six mois. Actuellement, EVN et le ministère de l'Industrie et du Commerce proposent de modifier et d'ajuster les prix de l'électricité tous les trois mois. Si les dispositions de la décision 24 sont respectées, les prix de l'électricité pourront être ajustés en mai 2024, dans le sens d'une poursuite de la hausse. Les augmentations inférieures à 3 % relèvent de la compétence d'EVN, celles inférieures à 5 % du ministère de l'Industrie et du Commerce, et les augmentations supérieures sont décidées par le Premier ministre .

« Je pense que le ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que les services qui le conseillent, souhaitent réformer les prix de l'électricité conformément aux mécanismes du marché. Cependant, en 2024, cela s'avérera difficile, car l'économie ne pourra pas supporter une forte hausse des prix de l'électricité. Actuellement, les centrales à gaz du Plan Énergie 8, d'une capacité totale de 24 000 MW, risquent de subir des prix d'achat élevés, équivalents à l'ancien tarif préférentiel FIT. Par conséquent, si le prix de vente de l'électricité reste inférieur au prix d'achat, les pertes accumulées d'EVN augmenteront, et les problèmes de financement et de développement durable du secteur seront plus importants », a analysé le Dr Nguyen Huy Hoach.

L’augmentation peut-elle être divisée en tranches annuelles ?

L'économiste et professeur associé, Dr Ngo Tri Long, a souligné que l'électricité est un bien essentiel et qu'elle aura un impact direct sur la production et la consommation. L'année 2024 s'annonce difficile ; la hausse des prix de l'électricité doit donc être soigneusement calculée et étudiée, en tenant compte des coûts des intrants nécessaires à la production, des questions de sécurité sociale et des objectifs macroéconomiques. Le ministère de l'Industrie et du Commerce demande la modification de la Décision n° 24 afin d'ajuster les prix de l'électricité tous les trois mois. Ainsi, en cas de fluctuation des prix des matières premières, des ajustements pourront être effectués plus tôt afin de stabiliser plus rapidement la production, l'activité et les investissements dans le secteur de l'électricité.

En 2023, le secteur de l'électricité a ajusté le prix moyen de détail de l'électricité à deux reprises, en mai et en novembre. Cependant, l'ajustement n'a pas été important : la hausse totale a été de 7,5 %, tandis que, selon le rapport, une hausse de 13 % a suffi à couvrir les coûts des intrants. Après deux hausses des prix de l'électricité, l'inflation n'a toujours pas été affectée. Il convient toutefois de noter que la deuxième hausse des prix de l'électricité a eu lieu en novembre 2023, ce qui a eu un impact très limité sur l'IPC de 2023. Cependant, au premier trimestre de cette année, l'impact sera plus marqué. Au cours du premier mois de l'année, l'IPC a augmenté de 0,31 % par rapport à décembre 2023. Dans le panier à l'origine de la hausse de l'IPC, le prix de l'électricité a augmenté de 1,29 % par rapport au mois précédent », a analysé M. Long, suggérant que, pour atténuer le choc économique et ne pas affecter la sécurité sociale, la hausse des prix de l'électricité cette année, si elle a lieu, devrait également être faible.

Si nécessaire, la hausse des prix devrait être divisée en deux fois par an, comme cela a été fait l'année dernière. Par exemple, selon les calculs du secteur de l'électricité, une augmentation de 6 % est suffisante ; il faudrait donc la diviser en deux et éviter de l'augmenter pendant les mois chauds, lorsque la demande d'électricité augmente.

Partageant le même point de vue, le Dr Nguyen Huy Hoach a déclaré que les prix de l'électricité devraient augmenter au début du deuxième trimestre ou au milieu du troisième trimestre afin d'éviter les pics de chaleur. « Les dernières informations montrent qu'EVN met en œuvre une stratégie de prévention pour éviter très tôt les pénuries d'électricité dans le Nord pendant la saison chaude. Plus précisément, les centrales thermiques augmentent leurs réserves de charbon et la rénovation des générateurs est menée avec plus de sérieux et de régularité. »

Deuxièmement, l'eau des réservoirs hydroélectriques est stockée depuis août dernier, évitant ainsi une situation où, pendant la saison chaude, l'approvisionnement en eau ne suffirait pas à produire de l'électricité. Troisièmement, le gazole est stocké afin que, lorsque l'énergie hydroélectrique est insuffisante, le pétrole puisse être utilisé immédiatement pour produire de l'électricité supplémentaire. J'apprécie cette initiative et j'espère qu'il n'y aura pas de pénurie d'électricité. Cependant, pour éviter une pénurie d'électricité, le coût du pétrole pour produire de l'électricité est très élevé. Lorsque les prix de l'électricité augmentent, il est conseillé d'éviter les mois de mai à juillet chaque année », a déclaré M. Hoach.

Selon les experts, l'approvisionnement en électricité restera confronté à de nombreuses difficultés en 2024, et le risque de pénuries reste élevé, malgré les directives du Premier ministre, qui a assuré qu'il n'y aurait pas de pénurie d'électricité pour la vie quotidienne et la production, et a appelé à la mise en place de solutions préventives rapides. À ce jour, aucun plan spécifique de mise en œuvre du Plan Énergie 8 n'a été élaboré, et aucun projet prioritaire n'a encore été identifié. La ligne 3 de 500 kV, longue de seulement 500 km et nécessitant un investissement d'environ 23 000 milliards de dongs, est vivement encouragée à être déployée.

Selon thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

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