Expliquant les dispositions du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée), le ministre des Finances a déclaré : « Celui qui est en tort doit en assumer la responsabilité. »

L'après-midi du 17 juin, l'Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de loi révisé sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Le ministre des Finances a abordé plusieurs points connexes.

Des délégués de l'Assemblée nationale débattent dans l'après-midi du 17 juin. Photo : PHAN THAO

Parmi les contenus révisés, il convient de noter que le gouvernement a proposé de modifier la réglementation relative aux « biens et services des entreprises individuelles et des particuliers dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur ou égal à 100 millions de VND » en « biens et services des entreprises individuelles et des particuliers dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur au seuil fixé par le gouvernement », en tant que sujets non soumis à la TVA, afin d'assurer la flexibilité et une adaptation proactive à la réalité et aux exigences de développement à chaque période.

Le projet de loi a également restreint la liste des biens et services non soumis à la TVA, notamment les engrais.

Lors de discussions en groupes dans l'après-midi du 17 juin, les députés de l'Assemblée nationale (NAD) se sont tous mis d'accord sur la modification de la loi, mais ont tout de même exprimé certaines inquiétudes.

Délégué Nguyen Manh Hung (Can Tho). Photo de : PHANTHAO

Le député Nguyen Manh Hung (Can Tho), membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'une réforme en profondeur de la loi sur la TVA était nécessaire et adaptée au contexte actuel. Il s'est toutefois inquiété de la disposition qui exempte de TVA « les biens et services des ménages et des particuliers dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur au seuil fixé par le gouvernement ». « Les petites transactions inférieures à un million de dongs effectuées sur les plateformes de commerce électronique représentent un volume considérable. Mon enfant achète des dizaines d'articles par jour ; imaginez le volume total à l'échelle nationale ! Ces petites dépenses s'accumulent, il est donc nécessaire d'envisager une taxation pour ce segment de clientèle. En effet, si la valeur de chaque commande est faible, le montant total de la transaction est extrêmement élevé », a-t-il affirmé.

Concernant l'inclusion des engrais dans la catégorie des produits non soumis à la TVA, le député Nguyen Manh Hung a déclaré que les engrais étaient auparavant soumis à la TVA, mais que cette dernière avait été supprimée afin de réduire leur coût et d'en faire bénéficier les agriculteurs. « Cependant, de manière générale, l'exonération de TVA des engrais n'est pas avantageuse. En effet, le Vietnam assure activement sa production d'engrais afin de satisfaire la demande intérieure. Bien que les engrais ne soient pas soumis à la TVA, les fabricants doivent s'acquitter de la taxe sur les matières premières. Par conséquent, si la TVA n'est pas déduite, il sera difficile pour les entreprises du secteur des engrais de rester compétitives », a-t-il affirmé. Il s'est également prononcé en faveur de l'assujettissement des engrais à la TVA afin d'accroître les recettes fiscales des entreprises grâce aux déductions de TVA.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc. Photo : VIET CHUNG

Lors de la réunion, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que deux options étaient actuellement envisagées. Si la TVA n'était pas incluse, les entreprises manufacturières nationales rencontreraient des difficultés, car elles ne bénéficieraient pas du remboursement de la taxe sur les intrants. En revanche, si la TVA était incluse, cela impacterait plus ou moins le prix de revient. Le ministre a donc suggéré aux délégués d'étudier la possibilité de prendre une décision commune, dans l'intérêt du pays et pour garantir un développement agricole durable.

Concernant la suppression de la TVA sur les biens de faible valeur, le ministre a indiqué que, par le passé, lors de la mise en œuvre de la Convention internationale sur l'harmonisation et la simplification des procédures douanières (17 mai 1973), signée par le Vietnam, il était stipulé que si la valeur minimale était faible, aucun droit de douane ni autre taxe ne serait perçu. La loi prévoit également cette exemption. Bien que la loi ne le stipule pas explicitement, un décret gouvernemental prévoit la perception de cette taxe. Cependant, selon le ministre, certains pays ont désormais supprimé la réglementation relative à la perception de la TVA sur les biens de faible valeur.

Le ministre a également expliqué la réglementation relative aux actes interdits aux agents du fisc et aux entreprises.

La législation fiscale actuelle comporte des dispositions relatives aux factures, mais la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que ces dispositions sont de nature générale. Le remboursement de la TVA étant un impôt important présentant des spécificités propres, il convient d'établir une réglementation spécifique concernant le système de facturation et de justificatifs. En conséquence, le ministère des Finances a pris en compte l'avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et l'a intégré à la loi.

Par conséquent, les responsabilités des contribuables, des agents du fisc et des entreprises doivent être clairement définies, conformément au principe selon lequel l'erreur incombe à chacun. Il est impossible qu'une entreprise commette une erreur sans que l'agent du fisc en soit responsable, et inversement. Si une entreprise fournit de fausses factures, l'administration fiscale, se basant sur les registres de remboursement de taxes, ne peut pas en retracer l'origine rapidement, conformément à la réglementation qui privilégie le remboursement à la vérification ultérieure. Il est donc indispensable d'établir une réglementation claire en la matière afin de limiter les infractions et de garantir le recouvrement des impôts pour l'État.

Le ministre a également indiqué que, récemment, la police a poursuivi de nombreuses affaires de fraude à la facturation et de fraude au remboursement de la TVA. Le gouvernement souhaite clarifier la situation afin que toute personne responsable assume ses responsabilités. Si l'administration fiscale vérifie les dossiers de remboursement de TVA et constate des erreurs, elle doit en assumer la responsabilité ; de même, si une entreprise falsifie ces dossiers, elle doit en assumer la responsabilité, afin d'éviter toute situation où une partie rejette la faute sur l'autre.

Le ministre espère que les députés soutiendront l'adoption d'une loi à la durée longue et stable.

Concernant la réglementation relative à la perception de la TVA sur les biens d'une valeur inférieure à 100 millions de VND, la fixation d'un montant précis la rendrait obsolète d'ici quelques années. C'est pourquoi le projet de loi propose que cette réglementation relève de la compétence du gouvernement. En cas d'évolution de la situation, le gouvernement adaptera la réglementation. « Cette compétence étant du ressort du gouvernement et non du Premier ministre, il n'y a pas lieu de craindre des erreurs dans les décisions fiscales. Il s'agit d'une mesure de décentralisation visant à garantir une perception optimale des impôts. En cas de dépréciation de la monnaie, d'obsolescence de la réglementation et d'absence de modification de la loi, le gouvernement tranchera », a déclaré le ministre.

Le ministre a déclaré que l'impôt est un outil de régulation et que les pays développés l'utilisent avec une grande souplesse. De nombreux pays confèrent au ministre des Finances le pouvoir d'imposer des taxes. Par exemple, lorsque des biens importés affectent la production nationale, ils appliquent une taxe immédiatement, parfois du jour au lendemain. Le ministre des Finances peut décider d'augmenter les taxes instantanément afin de protéger les produits nationaux. Par conséquent, un renforcement de la décentralisation, de l'autorisation et du contrôle rendra cet outil de régulation plus souple et plus efficace.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html