Réduction durable de la pauvreté pour que personne ne soit laissé pour compte.

Soutien multidimensionnel

Avec pour devise la réduction durable de la pauvreté, les localités de la province ont récemment mis en œuvre de nombreuses méthodes efficaces, appliquant avec souplesse les politiques et directives du gouvernement central et de la province afin d'apporter un soutien diversifié aux personnes pauvres, adapté à chaque groupe cible.

Figurant parmi les localités du district de Kim Son reconnues pour leurs approches novatrices en matière de lutte contre la pauvreté, M. Vu Van Truong, vice-président du Comité populaire de la commune de Van Hai, a déclaré : « Dans le cadre des efforts de réduction de la pauvreté, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune ont décidé que, outre la mise en œuvre globale et efficace des politiques de lutte contre la pauvreté, il était indispensable de mobiliser activement les ressources internes afin de favoriser une réduction durable de la pauvreté. Cela implique de donner la priorité à la diffusion des connaissances, au soutien aux moyens de subsistance, à l’octroi de prêts à taux préférentiels et à l’aide à la construction et à la rénovation de logements pour les ménages pauvres… »

La commune a également intensifié ses efforts de propagande et de mobilisation pour encourager la population à changer de mentalité et de méthodes de travail, à oser dans la production et les affaires, à appliquer la technologie à la production et à construire activement des modèles de fermes aquacoles intégrées, en tirant parti des avantages de la zone côtière.

Cela a engendré une évolution positive des mentalités et des pratiques agricoles. Contrairement aux méthodes traditionnelles, l'ensemble des terres agricoles de la commune est désormais exploité et optimisé grâce à de nombreuses cultures nouvelles et performantes. De nombreux agriculteurs se sont enrichis grâce à l'agriculture, et plusieurs ménages sont sortis de la pauvreté grâce à ce modèle d'exploitation intégrée.

Selon le vice-président du Comité populaire de la commune de Van Hai : en application de la résolution n° 43/NQ-HĐND du Conseil populaire provincial « Règlement relatif aux politiques de soutien à la construction et à la rénovation de logements pour les ménages pauvres de la province de Ninh Binh pour la période 2023-2025 », 4 des 8 ménages pauvres de la commune de Van Hai ayant besoin de construire ou de rénover leur logement ont bénéficié d’un soutien (dont 3 pour la construction de nouveaux logements). Par ailleurs, dans un esprit de solidarité, de nombreux habitants de Van Hai participent activement à la constitution du Fonds de solidarité et d’entraide, ainsi qu’au mouvement « La nation tout entière se mobilise pour les plus démunis, sans laisser personne de côté ».

En conséquence, le pourcentage de ménages proches du seuil de pauvreté dans la commune a diminué pour atteindre 2,66 % en 2023. Un soutien opportun de tous les niveaux et de tous les secteurs a permis à de nombreuses personnes pauvres de Van Hai de sortir de la pauvreté.

Mme Tran Thi Duyen, du hameau de Bac Cuong, commune de Van Hai (district de Kim Son) – l'une des familles pauvres ayant bénéficié d'un soutien pour la construction d'une nouvelle maison conformément à la résolution n° 43 du Conseil populaire provincial – a déclaré avec joie : « Au fil des ans, ma famille a reçu un soutien à la subsistance et des conseils sur les techniques d'élevage de poulets biologiques, ce qui a permis d'améliorer la productivité et l'efficacité de notre exploitation. Grâce à cela, nos conditions de vie se sont considérablement améliorées. Surtout, grâce à l'attention et au soutien du comité local du Parti et du gouvernement, nous avons emménagé ce printemps dans une maison neuve et solide. C'est une immense joie. Avec un foyer stable et une vie meilleure, ma famille est sortie de la pauvreté en 2023. »

À l'instar de Van Hai, de nombreuses localités de la province ont mis en œuvre des solutions globales pour créer les conditions permettant aux plus démunis d'améliorer leurs conditions de vie.

La camarade Le Thi Luu, directrice adjointe du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, a déclaré : « Au cours de la période écoulée, le Département a activement conseillé le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial sur la manière de diriger et d’orienter la mise en œuvre efficace de nombreuses politiques visant à soutenir les ménages pauvres et quasi-pauvres. »

Dans le cadre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté (giai đoạn 2021-2025), la province a alloué 74,1 milliards de VND à la mise en œuvre de 5 des 7 projets prévus. Elle a notamment mis en place des mesures spécifiques pour soutenir les ménages pauvres comptant des anciens combattants ou des personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, ainsi que les ménages pauvres confrontés à des difficultés de logement, pour un budget annuel total de plus de 50 milliards de VND.

Début 2023, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 43, soutenant la construction et la rénovation de logements pour les ménages pauvres pour la période 2023-2025. En application de cette résolution, fin 2023, la province avait entrepris et achevé la construction de 495 logements (327 logements neufs et 168 logements rénovés) pour un coût total de 49,1 milliards de VND (dont 41,1 milliards de VND provenaient du budget de l'État et 8,01 milliards de VND ont été mobilisés et financés par la population).

Par ailleurs, la province a mobilisé diverses ressources pour lutter contre la pauvreté, en privilégiant la création de capital afin d'aider les ménages pauvres à développer leur économie familiale. De 2021 à aujourd'hui, plus de 43 000 ménages pauvres, à faible revenu ou bénéficiaires de politiques publiques ont reçu des prêts pour soutenir la production et le commerce, créer des moyens de subsistance, générer des emplois et subvenir à leurs besoins essentiels. Ces mesures ont contribué à garantir la sécurité sociale, à améliorer progressivement les conditions de vie matérielles et spirituelles des personnes pauvres et des bénéficiaires de politiques publiques, et à parvenir à une réduction durable de la pauvreté.

Pour que personne ne soit laissé pour compte.

Malgré des progrès significatifs, les efforts de réduction de la pauvreté dans la province se heurtent à de nombreuses difficultés. Actuellement, la majorité des ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté appartiennent à la catégorie des ménages en situation de pauvreté chronique (ménages comptant des personnes âgées, isolées, malades ou gravement malades, etc.). Par conséquent, les politiques de soutien à la réduction de la pauvreté sont principalement des mesures ponctuelles, offrant essentiellement une aide gratuite et une protection à vie. Cela représente un défi considérable pour la province qui souhaite élaborer et mettre en œuvre des politiques permettant aux populations de sortir durablement de la pauvreté.

La province de Ninh Binh vise à réduire son taux de pauvreté à 0,99 % d'ici fin 2025. Pour atteindre cet objectif et surmonter les difficultés et les limites de ses efforts de réduction de la pauvreté, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions. Celles-ci consistent notamment à encourager la détermination de la population à sortir de la pauvreté, à privilégier le développement socio-économique pour améliorer progressivement les conditions de vie des plus démunis, en particulier dans les zones montagneuses et les régions à forte concentration de minorités ethniques. La province entend également promouvoir le développement de l'industrie, de l'artisanat et des services, et poursuivre la mise en place et la reproduction de modèles et de bonnes pratiques ayant fait leurs preuves en matière de réduction de la pauvreté.

Parallèlement, mettre en œuvre efficacement des politiques de soutien aux populations pauvres dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la culture, de l'eau potable et du logement, en les aidant à accéder plus facilement aux services sociaux de base ; mobiliser les ressources sociales pour réduire la pauvreté.

De plus, la province continue de mettre en place un système de politiques visant à soutenir le développement de la production afin que les personnes et les ménages pauvres puissent sortir de la pauvreté par leurs propres moyens...

« La réduction de la pauvreté est une tâche difficile et de longue haleine, qui exige l'attention et l'implication non seulement des comités du Parti, des gouvernements et de tous les niveaux, secteurs et localités, mais aussi la coopération active de la population, en particulier des ménages les plus pauvres. En réalité, les pauvres sont ceux qui ont un niveau d'instruction limité, qui manquent de capital pour produire et entreprendre, et qui éprouvent de grandes difficultés à accéder aux opportunités offertes par l'économie de marché pour sortir de la pauvreté. Mettre l'accent sur la formation professionnelle et la création d'emplois pour les personnes pauvres est fondamental pour résoudre le problème de la réduction durable de la pauvreté pour les ménages qui ont encore la force et la capacité de travailler. »

« Il est donc nécessaire de développer la formation professionnelle et d'améliorer les connaissances, l'expérience et les compétences de production des travailleurs et des ménages pauvres. Outre la formation et l'accompagnement en matière de connaissances et d'expérience, il est indispensable de développer et de perfectionner les compétences afin d'accroître leurs connaissances et leurs capacités, de leur permettre d'assimiler les connaissances scientifiques et techniques, de produire, de gérer des entreprises et de fournir des services plus efficacement, de favoriser un esprit d'autonomie et de les affranchir de la dépendance à l'égard de la communauté », a proposé le directeur adjoint du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

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