Délégation du recrutement : une solution pour équilibrer l’équipe

Éducation et formation – l’un des sujets importants qui intéressent l’opinion publique est l’attribution au ministère de l’Éducation et de la Formation du droit de recruter, de mobiliser, de faire tourner et de détacher des enseignants.

Déléguer au ministère de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de recruter, de mobiliser, de faire tourner et de détacher les enseignants constitue non seulement une mesure efficace de gestion des ressources humaines, mais contribue également à instaurer l'équité, la transparence et l'uniformité dans la qualité de l'éducation , répondant ainsi aux exigences d'innovation du secteur éducatif à l'heure actuelle.

Résoudre les problèmes et les lacunes

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment publié la circulaire n° 15/2025/TT-BGDDT, qui précise les fonctions, les missions et les pouvoirs du Département de l'Éducation et de la Formation et du Département de la Culture et de la Société (ci-après dénommée « circulaire n° 15 »). L'un des points importants qui intéresse particulièrement le public concerne l'attribution au Département de l'Éducation et de la Formation du droit de recruter, de mobiliser, de faire tourner et de détacher des enseignants.

Mme Ho Thi Minh, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a reconnu que cette politique permettra au secteur éducatif local de faire preuve d'initiative et de flexibilité dans la gestion du personnel. Selon elle, au lieu d'attendre l'approbation de multiples instances, le ministère de l'Éducation et de la Formation pourra prendre des décisions proactives et adaptées à la réalité, résolvant ainsi rapidement les problèmes de surnombre et de pénurie d'enseignants. En particulier, dans les zones reculées, les zones industrielles ou les régions connaissant d'importantes fluctuations démographiques, la mobilisation et la rotation opportunes du personnel contribueront à maintenir une qualité d'enseignement et d'apprentissage stable.

De plus, le ministère de l'Éducation et de la Formation peut, le cas échéant, détacher des enseignants qualifiés auprès d'établissements scolaires défavorisés, créant ainsi les conditions d'un accès à une éducation de qualité pour tous les élèves. Il s'agit également d'un moyen efficace de réduire les disparités en matière de conditions d'enseignement entre les zones urbaines et rurales. Surtout, la délégation de pouvoirs s'accompagne de responsabilités. Le ministère de l'Éducation et de la Formation se voit non seulement conférer des pouvoirs, mais doit aussi élaborer une stratégie à long terme en matière de planification, de recrutement et de formation du personnel, afin de garantir le développement durable des ressources humaines du secteur éducatif.

Partageant cet avis, M. Tran Van Thuc, député de la province de Thanh Hoa à l'Assemblée nationale, a déclaré que confier l'initiative au secteur de l'éducation en matière de recrutement et d'affectation des enseignants contribuerait à résoudre des problèmes persistants, notamment la situation de surabondance et de pénurie d'enseignants entre les établissements scolaires et les différentes régions. Selon lui, lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation disposera de pouvoirs clairement définis, l'efficacité de l'affectation des enseignants s'en trouvera améliorée, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'éducation.

Élèves de l'école primaire Mon Son (Nghe An). Photo : Thu Hien/Tien Phong Newspaper

Transparence dans le recrutement

Face au manque d'enseignants dans de nombreuses localités, notamment en anglais, en informatique et en technologie, M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An, a souligné que, s'ils en avaient l'autorisation, les départements pourraient détacher des enseignants des zones excédentaires vers les zones en pénurie dès le début du semestre, évitant ainsi aux élèves de devoir attendre. Par ailleurs, centraliser le recrutement permettrait de rendre le processus plus standardisé, transparent et équitable.

Toutefois, pour recruter efficacement, il est nécessaire d'établir une réglementation claire concernant le contenu, la forme, les conditions et les critères de recrutement spécifiques aux enseignants. « Les exigences administratives et liées à la fonction publique devraient être allégées, et l'évaluation des compétences pédagogiques renforcée », a déclaré M. Thai Van Thanh.

Du point de vue d'une enseignante, Mme Pham Thi Nhung, de l'école primaire Thien Phien (district de Tien Lu, Hung Yen), souhaite que le recrutement, les mutations et la rotation des enseignants soient confiés au ministère de l'Éducation et de la Formation. Cette méthode serait plus pragmatique, garantirait une utilisation optimale du personnel enseignant et contribuerait à renforcer le sentiment de sécurité des enseignants dans leur profession.

Depuis longtemps, de nombreuses localités de la province de Tuyen Quang rencontrent de grandes difficultés, la quasi-totalité des écoles étant en manque d'enseignants, notamment dans les matières spécialisées. M. Chu Van Vu, directeur adjoint de l'école primaire internat Sung Tra pour les minorités ethniques (Sung Mang, Tuyen Quang), a exprimé sa conviction que la circulaire n° 15 du ministère de l'Éducation et de la Formation contribuera à remédier à cette situation, car elle confère au secteur de l'éducation le pouvoir de prendre l'initiative en matière de recrutement, d'affectation, de mobilisation, de rotation et de détachement des enseignants.

Il espère également que des politiques d'incitation plus appropriées seront mises en place pour encourager et motiver les enseignants affectés à des rotations ou à des mutations dans des zones difficiles.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, à la fin de l'année scolaire 2024-2025, le pays comptera près de 1,28 million d'enseignants, de la maternelle à la terminale, soit une augmentation de 21 978 personnes par rapport à l'année scolaire précédente. M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, a indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est concerté avec le ministère de l'Intérieur afin de proposer la création de 10 304 postes supplémentaires pour pallier la pénurie d'enseignants, notamment dans les zones défavorisées. Les collectivités locales ont activement recruté pour ces postes, contribuant ainsi à résoudre le problème du manque d'effectifs et des insuffisances au sein des équipes pédagogiques.

Rappelant la loi sur les enseignants adoptée par l'Assemblée nationale en juin dernier, M. Vu Minh Duc a déclaré que l'un des points saillants est que les directeurs des établissements publics de formation professionnelle et des universités publiques, quel que soit leur niveau d'autonomie, ont le droit de prendre l'initiative en matière de recrutement des enseignants.

L'Assemblée nationale a également chargé le ministre de l'Éducation et de la Formation de réglementer le pouvoir de recruter des enseignants dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue ; elle a également chargé le gouvernement de préciser en détail le pouvoir de mobiliser les enseignants, en assurant le rôle proactif du secteur de l'éducation dans la régulation des équipes.

La circulaire n° 15 stipule également que le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé du recrutement, de l'accueil, de la mobilisation, du détachement et de la mutation des enseignants, des cadres, des fonctionnaires et des employés des établissements d'enseignement public de la province, conformément à la décentralisation du Comité populaire provincial. Parallèlement, ce ministère est responsable de la gestion, de l'emploi, de la modification des titres professionnels, de la formation, du perfectionnement et de l'évaluation des enseignants et des cadres, conformément aux dispositions de la loi sur les enseignants.

« Donner au secteur de l’éducation l’autorité nécessaire pour recruter et employer les enseignants est une solution importante pour lever les obstacles politiques, notamment pour résoudre le problème du surplus et de la pénurie de personnel ; en même temps, cela aide le secteur à planifier de manière proactive des plans de développement à court, moyen et long terme », a souligné M. Vu Minh Duc.

Source : https://giaoducthoidai.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giai-phap-can-bang-doi-ngu-post742803.html