Professeur Nguyen Thien Nhan : La loi sur la population de 2025 décidera de l’avenir du pays pour les 50 et 100 prochaines années.

Le délégué Nguyen Thien Nhan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que la loi sur la population de 2025 décidera de l'avenir du pays pour les 50 et 100 prochaines années.

M. Nguyen Thien Nhan parle (Photo : Quang Vinh)

Le 10 novembre, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle du projet de loi sur la population et du projet de loi sur la prévention des maladies.   Le Professeur, délégué Nguyen Thien Nhan (Délégation de Ho Chi Minh Ville) a donné   2 commentaires.   En conséquence, la première conclusion découle de la réalité et des enseignements tirés de 50 ans de développement du Japon.   dans la phase   Entre 1975 et 2025, le plus grand défi pour le développement du Vietnam durant la période 2026-2045 et au XXIe siècle est la diminution de la population active après 2035, due à un taux de natalité inférieur au seuil de remplacement depuis 80 ans.  

Grand-père   Analyse:   50 ans de développement du Japon   année   La période 1975-2025 présente deux périodes opposées : sur les 20 ans allant de 1975 à 1995, le Japon a réalisé 4 progrès et connu 1 recul .   Les quatre principaux succès sont les suivants : une croissance du PIB supérieure à 12 % par an en moyenne, un PIB par habitant en hausse de 11,8 % par an en moyenne, une augmentation de la population de 12,5 % et une croissance de la population active de 14,9 %. On note toutefois un recul du taux de natalité, passé de 1,9 à 1,42. Sur les trente années comprises entre 1975 et 2025, le Japon a connu cinq baisses : une diminution de 27 % du PIB, de 26 % du PIB par habitant, de 16 % de la population active et de 3 % de la population. Le taux de natalité a ainsi chuté de 1,42 à 1,15, son niveau le plus bas historique. En 1999, les prévisions pour le Japon tablaient sur une population d’environ 60 millions d’habitants en 2100 (une baisse de 53 %), de 10 millions en 2200 (une baisse de 92 %), de 3 millions en 2300 (une baisse de 98 %) et de 500 millions en 3000. En 2006, le Japon prévoyait qu'en l'an 3000, il ne resterait que 62 personnes.

Selon   M. Nhan dans   20 ans ,   depuis   année   Entre 1975 et 1995, le Japon a enregistré quatre réussites, quatre périodes de croissance, mais une seule limite : la baisse du taux de natalité. Or, cette baisse, survenue 30 ans plus tard, a anéanti les quatre progrès réalisés au cours des 20 années précédentes et a engendré cinq baisses : diminution du PIB, du PIB par habitant, de la population active, de la population et du taux de natalité. Si le déclin en dessous du seuil de remplacement n’est pas compensé, dans 300 ans …   Ce pays de 128 millions d'habitants perdra 98 % de sa population, ne comptant plus que 3 millions d'individus. La seule cause directe de ce déclin est la baisse de la fécondité en dessous du seuil de renouvellement des générations, et ce depuis 50 ans, de 1974 à 2024. Cette baisse se poursuivra jusqu'à la fin du siècle.  

Le taux de fécondité du Vietnam est tombé en dessous du seuil de remplacement depuis   En 2022, l'Institute for Health Metrics and Evaluation de l'Université de Washington (États-Unis) a établi des prévisions sur le taux de fécondité de 200 pays et territoires à travers le monde, de 2022 à 2100. Ces prévisions indiquent que le taux de fécondité du Vietnam devrait atteindre 1,63 en 2050 et 1,38 en 2100. Autrement dit, le Vietnam connaîtra au XXIe siècle un taux de fécondité inférieur au seuil de remplacement pendant près de 80 ans, soit une période plus longue que les 50 ans observés au Japon. Par conséquent, en l'absence d'avancées majeures en matière de politique démographique, le Vietnam suivra la même trajectoire que le Japon, mais à un rythme plus lent, son taux de fécondité étant inférieur au seuil de remplacement depuis 50 ans.  

Cependant, selon   Monsieur Nhan,   20 ans   à partir de l'année   La période 2025-2045 présente un désavantage pour le Vietnam par rapport au Japon. Entre 1975 et 1995, la population active japonaise a augmenté de 14,9 %, ce qui signifie que la croissance économique s'est maintenue pendant plus de 20 ans grâce à la croissance de la productivité et de la population active. Au Vietnam, sur la même période (2025-2045), la population active devrait croître seulement pendant 10 ans, jusqu'en 2035, avant de diminuer. Ainsi, durant cette décennie, la croissance économique vietnamienne repose sur deux moteurs : l'augmentation de la productivité et la croissance de la population active. Après ces 10 années, seule la croissance de la productivité prévaudra, la croissance de la population active disparaissant, voire diminuant, ce qui exercera une pression sur la croissance économique. L'augmentation considérable de la population active observée entre 1975 et 2025 constitue un atout majeur pour la compétitivité et le développement du Vietnam. Cependant, après 2035, la diminution de cette population active entraînera une pénurie de main-d'œuvre, freinant la croissance économique pour les 65 années suivantes. Il s'agit là du plus grand défi auquel le Vietnam est confronté pour son développement socio-économique au XXIe siècle.  

« Si la politique vietnamienne en matière de ressources humaines, qui commence par cette loi sur la population , et la baisse prévue du taux de natalité ne sont pas maîtrisées, on prévoit que la population du Vietnam passera de 110 millions d'habitants en 2050 à 88 millions en 2050. »   46 millions en 2100   année 2200, 23 millions   entrer   année 2300 ,   et pas plus de 200 000 personnes   entrer   « Les prévisions japonaises indiquent qu'il ne restera que 62 personnes en l'an 3000, et que la Corée du Sud n'aura plus personne en l'an 2750 », a déclaré M. Nguyen Thien Nhan.

Deuxième commentaire,   d'après M. Nhan,   Les solutions proposées dans le projet de loi sur la population de 2025 sont insuffisantes pour garantir un taux de fécondité stable au Vietnam. La résolution 21 de 2017 du Comité central sur la population exige, compte tenu du contexte actuel, que le taux de fécondité continue de diminuer. Le phénomène japonais s'explique par 11 causes directes et 5 causes profondes. Par ailleurs, les 40 pays à revenu élevé du monde, comptant plus d'un million d'habitants, connaissent depuis 40 ans une faible fécondité, avec un taux de fécondité moyen actuel de 1,45. Deux facteurs principaux sont à considérer : les gouvernements et les entreprises.   Les entreprises ne considèrent pas le maintien du taux de fécondité de remplacement comme une condition particulièrement importante pour le développement durable du pays et des entreprises, mais considèrent la forte croissance économique et la maximisation des profits des entreprises comme les plus importantes.

Deuxièmement, une vérité simple, passée sous silence par les gouvernements et les syndicats, est la nécessité d'une réforme de la politique salariale. Le salaire minimum doit permettre de subvenir aux besoins des travailleurs et d'assurer une éducation de qualité à un enfant jusqu'à ses 18 ans, afin qu'un enfant puisse naître ou que deux parents travaillant ensemble puissent élever deux enfants. Faute de quoi, le taux de natalité du pays ne pourra jamais atteindre et se maintenir à un niveau de remplacement stable. Au Japon, le salaire minimum moyen à Tokyo est de 168 000 yens, soit l'équivalent de 1 120 dollars par mois .   Ce salaire permet tout juste de subvenir aux besoins essentiels du travailleur, soit 37,3 USD par jour. Pour élever un enfant de la naissance à 18 ans, le Japon a besoin de 21,7 millions de yens, soit 1,2 million de yens par an, 100 000 yens par mois, l'équivalent de 700 USD par mois, ce qui représente un coût journalier de 23,3 USD. Or, le gouvernement japonais ne verse en moyenne que 5 USD par jour par enfant, soit seulement 22 % des besoins liés à son éducation. De ce fait, de nombreuses Japonaises renoncent à avoir un autre enfant, faute de cette aide de 5 USD par jour, alors que leur salaire est au minimum légal ou n'excède pas la moitié de celui-ci.  

Dans le rapport d’évaluation de l’impact politique du projet de loi, le ministère de la Santé a proposé quatre mesures pour maintenir fermement le niveau de fécondité de remplacement .   Les quatre mesures comprennent : un mois de congé maternité supplémentaire pour la mère et une allocation de 62 millions de VND ; cinq jours de congé supplémentaires pour le père et une allocation de 695 000 VND ; une prime de 2 millions de VND pour la naissance d’un deuxième enfant avant l’âge de 35 ans ; une aide de 2 millions de VND pour les accouchements dans les zones à faible taux de natalité et une autre de 2 millions de VND pour les femmes issues de minorités ethniques. Au total, une femme qui accouche perçoit entre 9 et 13 millions de VND. Grâce à ces quatre dispositifs de soutien, le ministère de la Santé estime que cette solution crée un cadre juridique cohérent permettant de maintenir durablement le taux de remplacement des générations.  

Chanson   M. Nhan a estimé que cette évaluation était dénuée de fondement pratique. Le salaire minimum régional moyen actuel dans le pays est de 4,17 millions de VND, suffisant pour faire vivre un travailleur. Pour élever un enfant, un travailleur a besoin d'au moins 4,17 millions de VND par mois. Il faut 50 millions de VND pour un an, 150 millions pour trois ans et 900 millions pour dix-huit ans. L'aide ponctuelle à la naissance proposée par le ministère de la Santé, d'un montant de 9,3 millions de VND, ne représente que 1 à 1,5 % du coût d'un enfant. Le gouvernement japonais a déjà pris en charge 22 % de ce coût, sans succès. Si l'on considère qu'une aide de 1 à 1,5 % est suffisante, maintenir un taux de natalité stable de cette manière est loin d'être réaliste.  

Viet Thang - Trung Hieu

Source : https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html